В частности необходимо отменить ограничение на налоги, которые пропорционально превышают среднюю зарплату в Греции. Но прежде всего необходимо увеличить расходы на социальное обеспечение и укрепить вооружение против демографии.
Одно рождение, две смерти
Цифры иллюстрируют трагедию: на одно рождение - две смерти. Одно рождение на каждые два рождения, одна смерть на каждые две смерти, что гасит проблеск оптимизма относительно перспектив греческой экономики. Ведь демографическая ситуация ужасно влияет на занятость, производство, страхование и потребление. Стоит отметить, что увеличение социальных расходов - это, согласно опросам, социальный запрос.
Согласно новым европейским правилам, инвестиции в оборону, то есть в программы вооружения, будут признаны. С другой стороны и существующие, и новые правила предусматривают, что государства-члены должны, как правило, устанавливать более амбициозные цели в отношении бюджетного дефицита, чем установленный договором потолок 3%.
Поэтому, несмотря на праздничное настроение от достижения профицита в государственном бюджете этого года, в тени скрывается еще один отрицательный баланс. Он касается рождаемости, и это явление нарастает.
Правила предоставляют возможность увеличить государственные расходы на поддержку общества и семьи, например, за счет снижения налогов. Также вводится возможность не учитывать расходы на оборону при включении или невключении государства-члена в процедуру чрезмерного дефицита.
Больше ресурсов на оборону, меньше на семью
Опрос, проведенный в апреле институтом diNeOsis под названием "Что думают греки", показывает, что самой большой угрозой для нашей страны греки считают "демографию". За ней следуют греко-турецкие отношения и экономическая ситуация.
Однако анализ цифр на 2024 год показывает, что правительство прогнозирует расходы в размере 2,1 миллиарда евро. Речь идет о мерах, принимаемых в интересах семьи (такие как пособия, налоговые льготы и т. д.). Хотя по сравнению с 2023 годом (1,5 миллиарда евро) эти средства увеличились, они меньше, чем, например, расходы на оборону.
В государственном бюджете на 2024 год отмечено очередное увеличение ассигнований на реализацию программ вооружения и в целом на расходы на оборону, при этом запланированный бюджет Министерства национальной обороны составит 6,1 млрд евро. Из этой суммы 2,6 млрд евро предназначены для программ вооружения.
Расходы на пенсии
Основная часть государственных расходов в странах евро приходится на социальную политику. Однако в разных странах они распределяются по-разному. В Греции из 57,4% ВВП государственных расходов 31,7% идет на социальные нужды, из которых 20,6% - на пенсии и пособия.
По данным статистического управления, расходы на социальную защиту в 2021 году составят 48 600 млн евро, увеличившись на 0,9% по сравнению с 2020 годом. Наибольшая доля расходов связана с выплатами по старости, которые в 2021 году составили 52,2% от общих расходов на социальную защиту и снизились на 1,0% по сравнению с 2020 годом.
Далее в порядке убывания следуют расходы на пособия по болезни, которые в 2021 году составили 22,2% от общих расходов, увеличившись на 6,7% по сравнению с 2020 годом, и расходы на пособия по потере кормильца/вдовы, которые составили 9,9%, увеличившись на 3,8% по сравнению с 2020 годом.
Что предусматривает новый пакт стабильности
Если государство-член имеет более высокие оборонные инвестиции, чем в среднем по Европе или значительно увеличивает свои оборонные инвестиции, вводится возможность не учитывать эти расходы для включения или невключения государства-члена в процедуру чрезмерного дефицита. Оборонные инвестиции - это единственная категория расходов, для которой прямо предусмотрено данное положение.
Во-вторых, сокращение государственного долга будет постепенным, чтобы сохранить динамику восстановления европейской экономики. Согласно действующим правилам, любое государство-член ЕС с долгом более 60% ВВП обязано ежегодно сокращать свой долг на 1/20 часть от суммы превышения. На практике для Греции это означает ежегодное сокращение долга на 4,5-5% в течение следующих нескольких лет. Согласно новым правилам, требуемое сокращение долга будет рассчитываться с учетом особенностей каждого государства-члена, при этом минимальный порог для стран с высоким уровнем долга (>90% ВВП), таких как Греция, будет установлен на уровне среднегодового сокращения долга на 1%.
В-третьих, гарантируется, что включение процентов по официальным займам в государственный долг, запланированное на 2033 год, не будет учитываться в расчетах динамики государственного долга Греции в контексте внедрения новых фискальных правил.
Что это значит и в чем проблема
В беседе с изданием ОТ Георгиос Мелеас, национальный эксперт Европейского экономического и социального комитета, сказал: "Единственный вопрос, который требует внимания для южных стран и, следовательно, для Греции, заключается в том, что совет согласился оставить процедуру чрезмерного дефицита без изменений на основе критерия дефицита".
С другой стороны, по словам г-на Мелеаса, для Греции важен особый подход к инвестициям в оборону, что на практике означает, что расходы на вооружение не будут учитываться при расчете чрезмерного дефицита. Кроме того постепенное ежегодное сокращение дефицита и долга для Греции будет снижено с 4,5-5% до 1% (как минимум). Это даст большой толчок финансам страны и будет способствовать политике роста и борьбе с бедностью.
Наконец самым важным элементом нового соглашения является то, что теперь мы переходим к индивидуальным национальным планам фискальной корректировки, в которых Греция предложит свой собственный набор мер (которые, конечно, будут соответствовать новым правилам), основанный на ее потребностях и особенностях, а окончательное соглашение будет основано на этом предложении и его рассмотрении комиссией.
