В частности общее количество зарегистрированных безработных в нашей стране составляет 981 374, из которых только 276 786 получают пособие. Это составляет всего 28,2%. Доля получающих пособие безработных за два года еще ниже и в среднем составляет 15%, согласно оценкам Федерации работников ΟΑΕΔ.
В ближайшем будущем эта доля, вероятно, снизится еще больше, так как новый способ расчета пособия по безработице будет действовать как «фильтр», что может затронуть десятки тысяч нынешних получателей, которые не будут соответствовать требованиям для его получения.
Как было объявлено, новое пособие требует теперь 175 дней полной страховки с взносами на случай безработицы за 14 месяцев до окончания трудовых отношений, при этом последние два месяца не учитываются в расчете. Существующий режим требует 125 дней страховки, то есть добавляется еще 50 дней или два месяца полной застрахованной занятости.
Кто не получит новое пособие по безработице
Новое пособие начнет применяться в пилотном режиме для 15 000 новых безработных, которые будут выбраны случайным образом, с помощью цифрового алгоритма, на срок до 16 месяцев.
В ходе пилотного применения программа будет оцениваться, и после внесения изменений на основе результатов оценки она будет внедрена для всех безработных. Изначально ожидалось, что она начнется на этой неделе, но была предоставлена небольшая отсрочка по техническим причинам, и сейчас она находится на финальной стадии.
Правительство утверждает, что новое пособие, которое будет «продвинутым», начнется с более высоких сумм и будет уменьшаться каждые три месяца, что приведет к увеличению выплат в зависимости от стажа и размера зарплаты. Однако не упоминается, что большая часть работников, работающих в гибких формах занятости и с низкими зарплатами, а также молодые специалисты с небольшим стажем не только не увидят увеличения, но могут быть исключены из получения пособия по безработице.
На данный момент в пилотной программе пособия условие 175 дней не будет применяться к сезонным работникам, но это не будет постоянным. Наибольшему риску подвергаются большие категории работников, которые не считаются сезонными, но работают по срочным контрактам или на неполный рабочий день, такие как временные учителя, преподаватели в учебных центрах, контрактники муниципалитетов и т.д.
Под угрозой десятки тысяч учителей
Согласно Федерации частных образовательных работников Греции (ΟΙΕΛΕ), последствия нового режима для пособия по безработице будут катастрофическими для более, чем 80 000 работников в учебных центрах и языковых школах. Большинство из них не сможет получить право на пособие по безработице в летние месяцы.
В частности те, кто работает меньше часов или у одного работодателя, испытывают трудности с получением даже 125 необходимых дней, и почти наверняка будут исключены из пособия по безработице, если будет введен новый лимит в 150 дней.
С ужесточением условий ожидается увеличение давления со стороны работодателей, многие из которых уже оказывали значительное давление на работников-учителей в учебных центрах, чтобы они достигали 125 дней. Наиболее распространенной практикой было возвращение части заработной платы работодателю, чтобы достичь «магического числа» 125, чтобы иметь право на пособие в «неактивные» летние месяцы.
ΟΙΕΛЕ утверждает, что с новым режимом увеличится неофициальная и заниженная занятость в учебных центрах, которая, согласно данным Федерации, уже достигает 40%.
Наказание многодетных и долгосрочных безработных
Пилотное пособие по безработице, если оно будет применяться повсеместно, окажет очень негативное влияние на большую часть работников, заявляет в интервью президент Федерации работников ΟΑΕΔ Георгиос Макакис. «Увеличиваются требования для получения пособия на 50 дней, сокращается пособие для долгосрочных безработных, фактически отменяется надбавка на детей к пособию по безработице. Это наказывает многодетных работников, что является беспрецедентным». Действительно с новым режимом надбавка за иждивенцев с 10% от пособия за каждого снижается до 40 евро, плюс 20 евро за каждого дополнительного иждивенца с потолком 100 евро.
Работники в ΟΑΕΔ утверждают, что пособие по безработице не увеличивается, кроме как для очень небольшой группы работников с большим стажем и высокими зарплатами. «Сегодня рынок труда представляет собой постоянную смену работников в компаниях. Он характеризуется постоянной мобильностью и очень низкими зарплатами. В значительной степени он состоит из полузанятых, гибких работников, именно тех, кого наказывает новое пособие по безработице».
Низкий уровень замещения
Совместное постановление о пилотной программе пособия по безработице указывает, что «продвинутый» подход к выплатам будет служить стимулом для повторного включения в рынок труда.
Иными словами, чем меньше пособие по безработице будет уменьшаться каждые три месяца, вместо того чтобы оставаться стабильным в течение года, как это было до сих пор, тем больше безработный будет вынужден искать работу. «Это аргумент, который опровергнут самой реальностью, отвечает г-н Макакис. - Если бы это было так, проблема безработицы уже была бы решена, поскольку примерно каждый второй зарегистрированный в реестрах ΔΥΠΑ является долгосрочно безработным и не получает никакого пособия».
Он также отмечает, что Греция занимает очень низкие позиции на международном уровне по размеру и продолжительности выплат пособия по безработице, а также по проценту безработных, получающих пособие.
Согласно данным Еврокомиссии, Греция имеет одни из самых низких пособий по безработице в ЕС в процентном соотношении к замещению дохода. По расчетам ОЭСР, пособие по безработице в Греции составляет всего 47% от дохода для работника с как минимум 12 месяцами стажа, который получает 67% от средней зарплаты. Разница заключается в том, что в большинстве стран ЕС пособие варьируется в зависимости от продолжительности выплат, в то время как в Греции оно остается фиксированным на 12 месяцев.
