Продолжит ли она финансировать войну против себя, ежегодно принося бюджету РФ в среднем 5 млрд долларов? Прокачка газа идет, несмотря на разрушение энергосистемы, оккупацию территорий и бои в Курской области, где расположен единственный объект, через который российское голубое топливо попадает в украинскую газотранспортную систему - газоизмерительная станция "Суджа".
Причина весома - обязательства перед европейскими государствами, взятые Украиной при подписании пятилетнего транзитного соглашения. Первого января 2025 года срок контракта истекает. Подолжится ли физический поток российского газа через украинскую территорию?
В последнее время все чаще обсуждаются сценарии возможного продолжения транзита, одним из которых является вовлечение в процесс посредника – Азербайджана. Что же на самом деле за этим скрывается?
С первых часов наступления ВСУ на Курщине 6 августа в тылу Вооруженных сил Украины оказалась газоизмерительная станция "Суджа", расположенная на границе Украины и России. Это единственный объект, через который в последние годы российский газ поставляется в страны Евросоюза. Бои вблизи станции не могли не вызвать вопросов физической возможности дальнейшего транзита голубого топлива.
Утром 7 августа "Оператор ГТС Украины" отчитался, что транзит российского газа не претерпел изменений, цитирует "Европейская правда":
"Номинации (заявки на транзит) подтверждены, физический поток газа сохраняется".
В те дни объем транзита составил около 39,5 млн куб м, что на 6% меньше стандартного уровня, но впоследствии вернулся до 42,4 млн куб м – среднего годового показателя. Пока транзит российского газа остается на максимуме.
В первые часы наступления ВСУ в Курской области цены на газ на несколько процентов выросли, но впоследствии стабилизировались. За неделю до наступления голубое топливо в ЕС стоило 400 долл. за тыс куб, а через неделю активных боев цена выросла до 455 долл. за тыс куб.
Даже такой несущественный рост, учитывая масштабы событий на границе, аналитики называют спекулятивным, так как риска остановки или сокращения поставок российского газа пока не существует. Украина даже в условиях боев рядом с газоизмерительной станцией в очередной раз подтвердила статус надежного транзитера.
А ведь все могло сложиться и по-другому. Наиболее яркое событие произошло в августе 2022 года, когда "Газпром" искусственно разогнал цены на газ в ЕС до 3 тыс. долл. за тыс. куб. м. После этого цены в странах блока снизились и составляли 300-400 долл. за тыс. куб.
Транзитный пятилетний контракт Украина и РФ подписали в конце 2019 года . Украине соглашение требовалось по нескольким причинам:
- Первая – экономическая: транзит газа позволял Киеву получать миллиарды долларов, часть которых шла на обслуживание газотранспортной системы, остальные – в госбюджет. К тому же Россия в рамках договоренностей согласилась выплатить Украине почти 3 млрд долл. долга по решениям Стокгольмского арбитража.
- Вторая причина – завершалось строительство газопровода "Северный поток-2", оставалось проложить 30-40 км труб. Это позволило бы россиянам отказаться от услуг украинской ГТС, и Киев потерял бы транзит, деньги и влияние на Кремль.
- Третья причина, о которой не столь публично говорят участники тех переговоров, – транзит считался едва ли не единственным рычагом влияния, который мог бы сдержать Москву от войны. Тогда расчет был именно на это, но, к сожалению, война все же началась.
Даже на 903-й день войны российский газ продолжает "в штатном режиме" поступать в Европейский союз. Какая от этого польза Украине? 24 февраля 2022 года она имела полное право объявить форс-мажор и остановить транспортировку российского газа по своей территории, но не сделала этого. Основная причина – два года назад не все страны Евросоюза готовы были мгновенно найти других поставщиков голубого топлива. Для этого потребовалось время.
До войны в Украине "Газпром" ежегодно поставлял в Евросоюз 150-155 млрд куб м голубого топлива. В то время это было около 40% всего газового импорта блока. Всего из России в ЕС через другие страны идут пять газопроводов.
Оба "Северных потока" остановлены, также заблокирован газопровод "Ямал-Европа" мощностью 38 млрд куб м в год. Поставки идут через "Турецкий поток" и "Голубой поток" в Турцию и страны Юга/Юго-Востока Европы, а также через одну из двух точек входа в украинскую ГТС в страны ЕС.
Но так как среди этих государств были стратегические партнеры Украины, оказывающие ей финансовую и военную помощь, транзит газа продолжался. Сколько от этого зарабатывает Россия? Ежегодно "Газпром" транспортирует через украинскую ГТС 12-14 млрд. куб. м газа, на чем зарабатывает около 5 млрд. дол.
"Оператор ГТС Украины" получает от транзита 700-800 млн долл. в год. Основная доля этих средств тратится на транспортировку – закупку топливного газа для компрессоров и обслуживание газотранспортной системы. Отказавшись от транзита после 2024 года, когда истекает соглашение, Украина потеряет в ежегодных доходах 800 млн долл., "Газпром" - 5 млрд дол.
Публичная позиция Киева в вопросе продления транзита с 1 января 2025 года – "никаких переговоров или соглашений с "Газпромом" и россиянами". Но такая постановка вопроса не означает отсутствия поставок. Глава НАК "Нафтогаз" Алексей Чернышев заявлял:
"Нефтегаз" не будет вести переговоры о продлении соглашения с "Газпромом". С другой стороны Украина, как государство, имеет топовый стратегический актив – газотранспортную систему. Для нас очень важно, чтобы ГТС работала".
Президент Украины Владимир Зеленский в начале июля говорил:
"Одним из обсуждаемых сейчас предложений является соглашение о замене российского газа азербайджанскими поставками. Этим сейчас занимаются чиновники".
Министр энергетики Герман Галущенко утверждает, что пока никаких конкретных предложений по транзиту газа из Азербайджана у Украины нет:
"Я всегда говорю, что нужно иметь на столе конкретный документ. Пока нет конкретного предложения, которое может быть обсуждено. Когда возможные инициативы перейдут в практические предложения – тогда будем говорить".
Что о потенциальном продлении транзита говорят профильные эксперты и участники рынка? Бывший руководитель "Оператора ГТС Украины" Сергей Макогон последовательно выступает за прекращение транзита по истечении действующего контракта:
"Газпром" получает за транзит около 5 миллиардов долларов в год, Украина – 800 миллионов, но большая часть этих средств идет на сам транзит. В бюджет доходят 100-200 миллионов в виде налогов и дивидендов. Если сравнивать эти цифры, то я не вижу большого экономического смысла это делать».
По его мнению, для Кремля газ – это еще и политическое влияние на Словакию и Венгрию:
"Партии Фицо (премьер-министр Словакии) и Орбана (премьер-министр Венгрии) достаточно пророссийские. Мы постоянно слышим их заявления, как они пытаются блокировать помощь Украине".
Михаил Гончар, руководитель аналитического центра "Стратегия XXI", также за прекращение транзита:
"В условиях войны система координат несколько иная, чем когда доминируют коммерческие подходы. Нельзя давать врагу зарабатывать и питать бюджет войны. Из-за отсутствия транзита не нужно делать трагедию".
Идею с транзитом вроде бы азербайджанского газа он называет "сделкой-прикрытием с двойным дном". Эксперт утверждает, что на самом деле речь идет о российском газе, который будет идти под видом азербайджанского:
"Нет сейчас в Азербайджане никакого свободного газа, чтобы снабжать его транзитом через Россию и Украину в Евросоюз. Все прекрасно понимают, что это будет российский газ, который "перекрасят" на азербайджанский. Это будет так называемый своп, когда Socar покупает газ у "Газпрома" и уже азербайджанское по документам топливо идет по транзиту в ЕС".
Гончар утверждает, что за этой идеей может скрываться выгодная для Кремля схема:
"Деньги, которые получит какая-то аффилированная с "Газпромом" компания с европейской регистрацией, не поступят в Россию, а останутся в Евросоюзе. Эти средства можно будет использовать на покупку разного чувствительного оборудования и материалов, необходимых Москве для производства ракет и высокоточного оружия. Затем на легальных началах транзитом через Азербайджан это оборудование можно будет переправить в Россию. Поэтому, когда мы говорим о продолжении транзита, то надо смотреть не на газовую сферу, а на военную».
Макогон в истории с азербайджанским газом также усматривает коррупцию и схемы:
"Если ЕС нуждается в газе, то сделаем все прозрачно. Скажем россиянам: "Если вам нужен транзит – возвращайте нам Запорожскую АЭС, прекращайте обстрелы энергетики, и мы еще введем дополнительную пошлину на транзит вашего газа". Для нас это дополнительные 2-3 миллиарда долларов на восстановление энергетики. Это будет прозрачно и понятно, а так я не вижу смысла соглашаться на транзит какого-либо азербайджанского газа, которого не существует».
