По словам Григориса Зафейропулоса, секретаря децентрализованной администрации Аттики, эти планы, которые также передаются в генеральный секретариат гражданской обороны, дают представление компетентным органам о положении каждого муниципалитета в части противопожарной защиты, а также о том, как он распоряжается соответствующими средствами.
В этом году общая сумма, выделяемая из центральных автономных фондов муниципалитетам страны и муниципальным ассоциациям на проведение профилактических противопожарных мероприятий, была увеличена и достигла 25 млн. евро по сравнению с 18,4 млн. евро в 2022 году. Утверждение этого решения было подписано в конце марта, а в апреле все муниципалитеты получили соответствующие ассигнования. Следует отметить, что каждый муниципалитет получает разную сумму в зависимости от площади зеленых насаждений и потребностей.
Документ от 8 июня
Поскольку муниципалитеты Аттики не прислали соответствующие планы к началу месяца, 8 июня Департамент грантов местного самоуправления Главного управления финансов и политики развития местного самоуправления Министерства внутренних дел направил документ под названием: "Противопожарные мероприятия на 2023 год", в котором говорится следующее: "Учитывая, что начался пожароопасный сезон текущего года, обращаем ваше внимание, и просим ускорить и завершить работы и мероприятия, направленные на защиту жизни и имущества граждан, объектов инфраструктуры и природной среды от возникновения лесных пожаров. Кроме того напоминаем, что перед выполнением противопожарных мероприятий необходимо проконсультироваться с пожарными и лесными службами, а также следует немедленно уведомить о соответствующих проектах/мероприятиях соответствующие управления децентрализованных администраций и генеральный секретариат гражданской обороны".
Десять муниципалитетов, которые не почистили подотчетную территорию
Примерно через месяц, 3 июля, министр гражданской защиты и климатических кризисов Василис Кикилиас проводит в гражданской защите совещание с участием 25 мэров, чьи районы считаются уязвимыми и подверженными масштабным пожарам в северной, западной и южной/юго-восточной Аттике.
На встрече присутствовали заместитель министра внутренних дел Тодорис Ливаниос, заместитель министра по вопросам изменения климата и гражданской защиты Эвангелос Турнас, генеральный секретарь по лесам Константинос Аравосис и начальник пожарной команды Джордж Пурнарас. На этой встрече мэров спрашивали, что именно они сделали в области очистки своих территорий от сухой травы и других доступных видов топлива.
Министр уже имел представление о том, что происходит в конкретных районах Аттики на основании отчетов групп гражданской обороны и пожарной охраны, и выяснилось, что по крайней мере 10 муниципалитетов из 25 находятся на низком уровне в этой части. По информации СМИ, в десятку мэров, принявших рекомендации министра, входят:
- Ωρωπού
- Μάνδρας- Ειδυλλίας
- Διονύσου
- Αχαρνών
- Κηφισιάς
- Βύρωνα
- Σαρωνικού
- Λαυρεωτικής
- Φυλής
- Ραφήνας-Πικερμίου
Отмечается, что количество легковозгораемых вещества в городских и пригородных районах довольно высока. Как рассказал СМИ несколько дней назад пожарный метеоролог и специальный сотрудник Национальной обсерватории Афин Теодорис М. Гианнарос: "Из трех факторов, определяющих поведение и распространение пожара (погода, топография, дрова), сухие дрова и хвоя - единственный, который человек может контролировать. Особенно в зонах смешения, т.е. там, где городская среда "смешана" с природной/лесной, крайне важно принимать превентивные меры по удалению/управлению легковозгораемымыми веществами, чтобы снизить риск возникновения и распространения пожара".
Задержки в освоении средств
19 июля, через два дня после возникновения пожаров в районах муниципалитетов Сароникус и Лавреотики, и через день после начала пожара в Мандре Министерство внутренних дел (Департамент децентрализованного управления Аттики / Департамент надзора за местными властями) направляет местным властям первого уровня - мэриям - новое уведомление с пометкой "Крайне срочно", в котором говорится следующее:
"Просим Вас незамедлительно направить в Департамент по надзору за местными органами власти децентрализованной администрации Аттики решение о выделении ассигнований по ΚΑΠ на 2023 год вашему муниципалитету и степень его выполнения на сегодняшний день, а также, следуя предыдущим, направить нам данные/документы о действиях по освоению этих средств не позднее пятницы 21/07/2023".
По словам г-на Зафейропулоса, с 8 июня по 20 июля план противопожарных мероприятий был направлен муниципалитетами Метаморфосис, Кропия, Спата - Артемида, Элефсина, Аспропиргос, Порос, Глифада, а также ΣΠΑΠ - Ассоциация муниципалитетов по защите и восстановлению Пендели и SYN.PA (Ассоциация муниципалитетов и общин по защите Парниты). В пятницу, 21 июля, свой план действий прислали следующие муниципалитеты: Агия Варвара, Агия Параскеви, Айгалео, Амарусиу, Аспропиргос, Ахарнон, Вари - Вула - Вульягмени, Галатсиу, Дафни, Имиттос, Дионисос, Элефсис, Эллинико - Аргируполис, Илиуполис, Ираклион, Илион, Каллитея, Кролитея, Кротея, Китира, Марафон, Метаморфосис, Маркопулу, Мосхатос, Неа Иония, Неа Филадельфия - Халкидона, Никайя - Аг.Иоанну Ренти, Пеания - Гликон Нерос, Палео Фалиро, Пентели, Перама, Перистери, Петройполис, Пефки - Ликовриси, Рафина - Пикермио, Филотея - Психико, Фили, Холаргос - Папагос и Оропу.
В беседе с изданием "Катимерини" г-н Зафейропулос отметил, что во втором уведомлении мэров просят включить в свой отчет и действия, входящие в общий план противопожарной защиты и покрываемые за счет расходов муниципалитетов, вне рамок средств Министерства внутренних дел.
Характерным для медленных темпов освоения и получения информации об использовании этих средств является то, что в муниципалитете Сароникус, в котором в результате пожара, вспыхнувшего в понедельник 17 июля, сгорело около 20 000 акров земли, прием и распределение средств в размере 180 000 евро были проведены 12 июля 2023 года на 18-м заседании экономического комитета муниципалитета, всего за семь дней до того, как в этом районе вспыхнул сильный пожар.
"Просим вас незамедлительно направить в Департамент по надзору за местными органами власти Децентрализованной администрации Аттики решение о выделении ассигнований по КПД на 2023 год вашему муниципалитету и степень его выполнения на сегодняшний день, а также, следуя предыдущим, направить нам данные/документы о действиях по освоению этих средств не позднее пятницы 21/07/2023".
Гера Теофилу, жительница Анависсоса и волонтер экологических организаций, действующих в этом районе, таких как Орнитологическое общество, считает, что в муниципалитете Сароникос уборка затянулась. "Здесь по-прежнему много легковоспламеняющихся предметов, много мест, небезопасных для разведения костров. Со своими участками одни жители пунктуальны, другие - нет. Муниципалитет старается, но у него ничего не получается", - подчеркивает она.
Мэры, в свою очередь, отвечают, что бюджет, выделяемый Министерством внутренних дел, скуден и его хватает лишь на несколько мероприятий в ответственной части противопожарной защиты. Как рассказал нам Димитрис Лукас, мэр города Лавреотики, который также был свидетелем пожара на своих участках, в этом году его муниципалитет получил 180 тыс. евро по сравнению с 89 тыс. евро в прошлом году, но "мне нужно 250 тыс. евро только на зарплату 60 или около того сотрудников - водителей и бригад, нанятых на 5 месяцев для обслуживания 15 пожарных машин муниципалитета". Он отметил, что на очистку и обезлесение земельных участков муниципалитет Лавреотики выделил в этом году 370 000 евро.
Он также отметил, что особенно в части уборки топлива на участках частной земли существует большая проблема. "Половина владельцев откликается. Другая половина - нет. Последних мы в этом году заставляем заходить в их дома. Мы проводили такую "уборку" и в прошлом, и в позапрошлом году. Но мало кто платит штрафы, которые приходят к ним через ΑΑΔΕ", - отметил он.
