Накануне инаугурации Трампа в западных СМИ преобладало мнение, что главным препятствием для мирного урегулирования станет Путин. Считалось, что поскольку его армия контролирует ситуацию на фронте, у него нет особых стимулов завершать войну. Прогнозировалось, что Трамп будет оказывать на него давление всеми возможными способами. К этому призывали и в Киеве. "Путин должен почувствовать боль", — цитировала тогда британская газета The Telegraph советников Зеленского.
Однако в итоге именно Зеленский оказался под жесткой критикой со стороны нового президента США. Судя по заявлениям Трампа, именно Зеленский выглядит главным препятствием для завершения конфликта, в то время как Россия, по словам Трампа, готова к переговорам о прекращении войны.
Мирный план Трампа пока не был представлен, но из имеющейся информации можно сделать вывод, что президент США хочет объявить перемирие в ближайшее время, затем отменить военное положение и провести выборы, а после этого подписать мирный договор.
Зеленский уже выступил против этого, требуя гарантии безопасности, которые включали бы обязательство США сбивать российские ракеты и самолеты в случае нового вторжения. Поскольку это фактически означает обязательство Америки вступить в войну с Россией, крайне маловероятно, что Трамп или любой другой американский президент согласится на это. Также Зеленский требует введения западных войск в Украину после завершения войны, но и это вряд ли возможно без согласия России.
Как Россия относится к плану "перемирие-выборы-мир"? Западные СМИ сообщают, что его уже согласовали Москва и Вашингтон, но официально Россия этого не подтвердила. Там по-прежнему заявляют, что "просто перемирие" их не устраивает, необходимо "ликвидировать первопричины конфликта". Однако прямая критика Трампа со стороны россиян не звучит, наоборот, в его адрес пока только положительные комментарии. Москва позитивно относится к теме проведения выборов в Украине и регулярно заявляет о готовности сесть за стол переговоров с Украиной и лично с Зеленским для завершения войны.
На этом фоне Зеленский с его постоянной критикой "мирных планов" Трампа действительно выглядит, как основной "тормоз" в деле завершения войны. Это накладывается на его отказ подписать предложенную американцами сделку о природных ресурсах. Все это создает впечатление нарастающего конфликта между Киевом и Вашингтоном, итогом которого может стать самый опасный для Украины сценарий — продолжение войны, но уже без помощи США, что приведет к тяжелым последствиям для фронта.
Почему Зеленский противится плану американцев? Официально Банковая требует в качестве условия прекращения огня гарантии безопасности, готовность предоставлять которые со стороны стран Запада пока сомнительна.
Неофициально в политических кругах обсуждается версия, что Зеленский требует гарантии сохранения своей власти после завершения войны, в то время как, по данным западных СМИ, Трамп считает, что власть в Украине должна поменяться. Если такие гарантии будут получены, Зеленский может согласиться на прекращение огня, подписание соглашения о завершении войны и сделку по недрам.
С одной стороны Зеленский действительно является фигурой, которую трудно обойти при решении любых вопросов в Украине. За время войны он установил жесткий контроль над практически всеми процессами в стране, политическая конкуренция фактически уничтожена, большинство СМИ управляемы. Право на критику Зеленского имели до недавнего времени только лица и структуры, прямо или косвенно патронируемые американским посольством и Госдепом. Однако сейчас, после прекращения финансирования по линии USAID, а также из-за изменений в американской власти, у Зеленского, похоже, готовы покончить и с этим "фантомными болями демократии". Санкции СНБО против Порошенко — первые звоночки.
Отсутствие реакции со стороны властей США и ЕС дает стимул Банковой активизировать усилия по окончательной зачистке остатков оппозиции и созданию полностью подконтрольного политического и медийного поля.
Зеленский также пытается использовать резкие заявления Трампа в свой адрес (в частности, обвинения в ответственности за начало войны), а также откровенно кабальные условия предлагаемой "сделки по недрам" для консолидации поддержки общества вокруг себя.
С другой стороны неизвестно, как поведет себя украинская элита и госаппарат, если конфликт между Зеленским и США продолжится и углубится. Сигналы поступают противоречивые, и сегодняшний провал голосования в Раде в поддержку продления полномочий президента — один из показателей того, что процессы могут пойти не по запланированному Банковой сценарию.
Отдельный вопрос — ситуация в армии. Она также очень непростая (свидетельство чему — большое число случаев самоубийств), однако пока видимых признаков критического падения управляемости, боеспособности и откровенно мятежных настроений в ВСУ не наблюдается. Но если ситуация на фронте резко ухудшится, то и настроения военных могут радикализироваться.
Тем не менее даже с учетом этих угроз, прекращение американской помощи само по себе вряд ли побудит Зеленского пойти на уступки. Для этого со стороны Вашингтона потребуются гораздо более жесткие меры воздействия.
Другой вопрос, что остановка американской военной помощи и нарастающий конфликт с Вашингтоном при продолжении войны ухудшают военные перспективы Украины и, со временем, могут привести к тяжелейшим последствиям, вплоть до обрушения фронта и заключения мира на кардинально худших условиях, чем предлагаются сейчас. Зеленский, безусловно, понимает такую угрозу и пытается ее предотвратить, работая по двум направлениям.
Первое — увеличение поддержки Европы. Однако абсолютно непонятно, способен ли ЕС сколько-нибудь ощутимо восполнить недостачу американской помощи. Более того, в европейских странах сильны настроения в пользу скорейшего завершения войны с перспективой восстановления отношений с Россией. Поэтому далеко не факт, что Европа вообще захочет в одиночку "тянуть" поддержку Украины, а не попытается договориться с Россией. В Киеве, правда, сейчас популярна идея создания альянса в составе Британии, Франции, Польши, стран Прибалтики и Скандинавии для совместного противостояния России. Но сможет ли это "мини-НАТО" оказать Украине существенную помощь (особенно с учетом нарастающих экономических проблем в Британии и Франции) — также непонятно. Кроме того, нужно учитывать, что страны Глобального юга (в частности, Китай) в значительной степени поддерживают скорейшее прекращение огня, то есть то, что предлагает Трамп. Если США будут и далее придерживаться этой линии, а Украина и часть европейских стран продолжат выступать против, то они могут оказаться в де-факто дипломатической изоляции.
Второе направление — попытки побудить Трампа продолжить военную помощь Украине, прервать переговоры с Россией и ужесточить против нее санкции. Учитывая все, что уже наговорил и сделал Зеленский (в том числе и по сделке по недрам), а также стратегическую линию команды Трампа на восстановление отношений с Россией, чтобы предотвратить дальнейшее сближение Москвы и Пекина, это выглядит очень трудной задачей, но усилия предпринимаются. В частности в этом направлении будут действовать Макрон и Стармер в ходе визита в Вашингтон на этой неделе. Западные СМИ пишут, что они попытаются убедить Трампа прекратить двухсторонние переговоры с Россией, а также поддержать план введения европейских миротворцев в Украину после завершения войны (если Трамп поддержит этот план, это ухудшит перспективы договоренностей с Россией, которая уже выступила против размещения войск стран-членов НАТО в Украине). Также активно задействовано лобби ВПК в Республиканской партии для переубеждения Трампа. Но, повторим, успех не гарантирован.
Тем не менее, даже если по обоим направлениям (американскому и европейскому) будет провал, Зеленского это вряд ли побудит согласиться на предлагаемую Трампом схему "перемирие-выборы-мир" без гарантий сохранения своей власти. Он не намерен просто так отдавать власть, даже несмотря на очевидные риски для Украины и себя лично.
Таким образом в будущем вырисовываются четыре сценария развития событий.
- Первый — Зеленский получает гарантии сохранения своей власти после завершения войны от Трампа и Путина и подписывает все (или почти все), что ему предложат США и Россия. В таком случае война закончится достаточно быстро. Однако вопрос, сможет ли он воспользоваться этими гарантиями и удержаться у власти, остается открытым.
- Второй — США найдут способ заставить Зеленского принять условия завершения войны без гарантий сохранения его власти. Это также приведет к быстрому завершению войны (через объявление перемирия), после чего пройдут выборы, и, скорее всего, в Украине сменится власть.
- Третий — Зеленский и "партия войны" на Западе убедят Трампа изменить свою политику и продолжить военную помощь Украине, усиливая санкции против России. Это будет означать, что война продолжится, и, более того, появится риск ее эскалации вплоть до прямого столкновения НАТО и России с угрозой ядерной войны.
- Четвертый — инерционный сценарий. Война продолжается, американская помощь Украине прекращается. Развитие событий при таком варианте во многом зависит от того, сможет ли Европа увеличить помощь, а также от ситуации в России (сохранится ли там стабильность, и не начнется ли социальное и политическое брожение из-за длительной войны). Но в любом случае этот сценарий создает огромные риски радикального ухудшения обстановки на фронте и, соответственно, кардинального ухудшения условий завершения войны.
