ΚΥΑ четко определяет бенефициаров, отделяет этап первоначальной выдачи AMKA от этапа активации и упрощает обработку явлений обхода с помощью электронных перекрестных проверок.
Основными целями реформы, предпринятой с принятием AMKA, являются:
- Модернизация структуры АМКА с введением отдельных этапов выдачи и активации.
- Оцифровка АМКА и совместимость учреждений повышает качество обслуживания граждан и упрощает перекрестную проверку данных.
- Ограничение таких обходных явлений, как выдача АМКА лицами, не являющимися льготниками, и дальнейшее использование ими номера для получения бесплатной медицинской помощи или получения социальных пособий.
Согласно решению, бенефициарами AMKA являются:
- граждане Греции,
- граждане государств-членов Европейского союза,
- граждане третьих стран или лица без гражданства,
- несовершеннолетние.
Как гласит решение, АМКА после выдачи бенефициарам остается неактивной и активируется при доказательстве легального проживания и фактического пребывания в стране. В качестве доказательства легального проживания рассматривается удостоверение личности или греческий паспорт. Доказательством фактического проживания считается подтверждение налогового резидентства, справка с места работы от работодателя или трудовой договор, размещенный на сайте ΕΡΓΑΝΗ.
В решении также делается различие для случаев выдачи АМКА гражданам Греции, гражданам ЕС, гражданам третьих стран и лицам без гражданства:
1. Для выдачи АМКА гражданам Греции или экспатриантам
Для граждан Греции требуется удостоверение личности или греческий паспорт в качестве доказательства законного проживания, доступа к рынку труда и включения в систему социального обеспечения.
2. Для выдачи АМКА гражданам государств-членов Европейского союза
В качестве доказательства законного проживания, доступа к рынку труда и принадлежности к системе социального обеспечения требуется действительное удостоверение личности или паспорт государства-члена Европейского союза.
3. Для выдачи АМКА гражданам третьих стран и лицам без гражданства
В качестве доказательства законного проживания, доступа к рынку труда и принадлежности к системе социального обеспечения требуется действительный паспорт третьей страны или действительный проездной документ лица, пользующегося международной защитой, а также действительный вид на жительство с действующим правом доступа к рынку труда.
Для тех, у кого объективно нет паспорта, бенефициаров международной защиты и бенефициаров временной защиты, достаточно действительного документа о проживании в стране с правом доступа к рынку труда.
Что предусмотрено для мигрантов - беженцев
Также поясняется, что в решении предусмотрены особые положения для уязвимых групп, таких как бездомные и лица, ищущие убежища. Для просителей убежища вместе с карточкой претендента на международную защиту автоматически выдается временный номер страхования и медицинского обслуживания иностранца (PAAYPA), который обеспечивает предоставление медицинской помощи. Если прошение о предоставлении убежища принимается, PAAYPA конвертируется в AMKA, а если прошение отклоняется, PAAYPA автоматически деактивируется.
Для бездомных предусмотрено положение о том, что для подтверждения проживания достаточно справки об использовании услуг из общежития или справки из социальных служб муниципалитета или общественного центра.
Как указано в совместном министерском решении, АМКА деактивируется, если не соблюдается любой из следующих критериев:
- законное проживание или
- доступ к рынку труда; или
- эффективное проживание в стране, за исключением несовершеннолетних бенефициаров; или
- если номер социального страхования непосредственно застрахованного лица деактивирован, в случае косвенно застрахованных взрослых или несовершеннолетних.
В случае деактивации АМКА у держателей есть возможность один раз временно активировать его на 30 дней, в течение которых они должны предоставить необходимые документы, как было сказано выше, для его повторной активации.
Цаклоглоу: Цель - проверить законность
Заместитель министра труда и социального обеспечения Панос Цаклоглу сказал: "С изданием KYA статус AMKA реформируется с главной целью - контролировать законность каждого контакта граждан с греческой системой социального обеспечения для доступа к Национальной системе здравоохранения и всем видам пособий, как застрахованных, так и незастрахованных.
Новое положение вводит процедуру активации и деактивации номера, если обладатель AMKA перестает соответствовать требованиям закона и, прежде всего, если он перестает постоянно и легально проживать в Греции.
Цель Министерства труда состоит в том, чтобы, с одной стороны, лучше обслуживать граждан, а с другой - избежать явлений, которые наблюдались в предыдущие годы, а именно: выдача AMKA не льготникам, предоставление поддельных документов или дальнейшее использование номера не льготниками для получения бесплатного медицинского обслуживания или социальных пособий.
