Ниже приводится полный текст записки.
1.Отражают ли повышения зарплат и пенсий в государственном секторе положительные экономические показатели, которые вы демонстрируете? Или они могли бы быть выше?
Во-первых, мы не должны забывать, откуда мы пришли: страна прошла через десятилетний экономический кризис с хорошо известными последствиями. Прогресс в отношении дефицита, долга, безработицы, доходов и роста действительно велик, но впереди еще долгий путь.
Во-вторых, не следует недооценивать объявленное повышение пенсий и зарплат в государственном секторе. В 2025 году мы получим повышение пенсий на 2,2-2,5%, что вместе с новыми пенсиями достигнет 1 миллиарда евро, единовременную поддержку пенсионеров с личной разницей в 100 миллионов евро, а также горизонтальное повышение зарплат в государственном секторе, которое превысит 100 миллионов евро в 2025 году и достигнет 500 миллионов евро к 2027 году. Общая сумма мер по повышению доходов и снижению налогов на 2025 год превышает 1,4 миллиарда евро.
В-третьих, существуют новые фискальные правила, которые мы должны соблюдать, как и все страны ЕС.
И в-четвертых, даже если бы не было правил, всегда есть рынки. Если мы переступим границы, то вместо повышения и снижения ставок по займам греческого правительства, которые мы наблюдаем сейчас, мы вернемся к временам, которые не хочет пережить ни один здравомыслящий человек. Жертвами в этом случае станут в первую очередь уязвимые слои населения.
2. Будут ли повышены пенсии только у пенсионеров, не имеющих личной разницы?
С начала 2023 года правительство уже дважды повышало пенсии (общее повышение составило 11%), а с 1-01-2025 года пенсии будут повышены еще раз, причем формула будет учитывать инфляцию и рост ВВП, и темпы повышения составят от 2,2 до 2,5 %. В то же время правительство старается и находит способы поддержать пенсионеров с индивидуальными особенностями. Именно поэтому в прошлом году было выплачено специальное пособие социальной солидарности, которое в этом году вновь будет выплачено 700 000 пенсионеров. Пенсионеры с личной разницей получат в декабре исключительную финансовую поддержку в размере 100-200 евро следующим образом:
- для тех, кто получает сумму основной пенсии до 700 евро, будет выделено 200 евро,
- для тех, кто получает сумму основной пенсии от 700,1 до 1100 евро, будет оказана помощь в размере 150 евро,
- для тех, кто получает совокупную сумму основных пенсий от €1100,1 до €1600, будет выплачиваться бонус в размере €100.
Правительство без колебаний облагает налогом даже крупные компании в порядке исключения, как это было сделано в этом году с нефтеперерабатывающими заводами, чтобы найти средства для поддержки как малоимущих пенсионеров, так и других уязвимых граждан.
3. Как госслужащие выиграют от мер, объявленных на TIF?
Государственные служащие получают двойную выгоду от заявлений премьер-министра на ТИФ. Во-первых, предусмотрено горизонтальное повышение заработной платы в соответствии с повышением минимальной заработной платы в частном секторе, которое вступит в силу в следующем году, так что начальная заработная плата в государственном секторе (в настоящее время 850 евро) не будет отставать от минимальной заработной платы в частном секторе (которая в настоящее время составляет 830 евро, но с учетом повышения в 2025 году, как ожидается, превысит начальную заработную плату в государственном секторе).
Размер повышения с 1 апреля 2025 года в государственном секторе будет зависеть от соответствующего повышения, определенного в процессе консультаций по минимальной заработной плате в частном секторе.
Напомним, что минимальная зарплата должна вырасти до €950 в апреле 2027 года. Таким образом все государственные служащие постепенно получат горизонтальное повышение на €100 брутто в общей сложности к 2027 году, так что начальный уровень с €850 сегодня вырастет до €950, с соответствующим увеличением для более высоких зарплат. Также напоминается о распространении бонуса за достижение целей на большее количество органов государственного сектора. Это также станет значительным повышением для тех государственных служащих, которые получат его на основании соответствующей оценки.
В то же время государственные служащие получат повышение зарплаты за счет сокращения взносов на социальное обеспечение, которые с 1-01-2025 года будут уменьшены на 1 пункт, а не на 0,5 %, как планировалось изначально.
4. Покрывает ли повышение и снижение налогов, объявленное для частных работников, рост стоимости жизни?
Правительство реализовало ряд инициатив, благодаря которым зарплаты не только тех, кто получает минимальную зарплату, но и тех, кто находится в середине шкалы, растут темпами, превышающими инфляцию.
С 2019 года, напомним, снижен подоходный налог, увеличено необлагаемое налогом пособие на детей, отменен взнос социальной солидарности и снижены взносы на социальное страхование, которые с 1-01-2025 года дополнительно снижаются на 1% (как для работников государственного сектора). Благодаря этому снижению страховые взносы достигают среднеевропейского уровня.
На уровне номинальной заработной платы минимальная заработная плата была увеличена с 650 евро в 2019 году до 830 евро в апреле 2024 года и будет еще увеличена в 2025 году, при этом будет проведен процесс консультаций. Средняя зарплата по данным ERGANI с 1046 евро в 2019 году теперь оценивается более, чем в 1300 евро.
Анализ данных показывает, что:
Увеличение чистого заработка с 2019 года для работника, получающего минимальную зарплату (в зависимости от количества детей и с учетом снижения взносов на социальное страхование с 1-01-2025), составляет около 30%, в то время как для работника, получающего среднюю зарплату, увеличение составляет около 25%.
Соответственно с 2019 по июль 2024 года кумулятивный рост общего индекса цен составит 15,9 %. То есть реальные зарплаты выросли больше, чем инфляция.
Мы ни в коем случае не преуменьшаем проблему подорожания. Однако правда заключается в том, что субсидии на оплату труда весьма значительны с точки зрения потенциала экономики и в значительной степени отвечают на необходимость поддержки доходов населения.
5. Почему не было объявлено о мерах по решению проблемы ценовой стабильности?
Наоборот! Все меры по снижению налогов и поддержке доходов в значительной степени отвечают и проблеме стабильности цен! Повышение зарплат государственных служащих, однопунктовое снижение взносов на социальное страхование, повышение пенсий, постоянное возмещение НДС на сельскохозяйственное масло для фермеров, выплата специального пособия социальной солидарности в декабре, окончательная отмена налога на бизнес - вот лишь некоторые из тех мер помощи, которые все граждане на практике увидят в своих карманах. В конце концов лучший ответ на подорожание - это постоянное повышение зарплат и снижение налогового бремени. Именно этого и будет добиваться правительство, следуя принципам социальной справедливости и серьезного отношения к бюджету.
6. Какие меры принимаются в отношении уязвимых групп населения?
Напоминаем, что за счет доходов от чрезвычайного налога на нефтеперерабатывающие компании правительство в декабре приступило к оказанию поддержки уязвимым социальным группам. В частности:
- Получатели детского пособия OPEKA получат дополнительную выплату на ребенка.
- Получатели пособия по инвалидности OPEKA и пособия по внестационарной и прочей инвалидности e-EFKA получат прибавку 200 евро.
- Незастрахованные пожилые люди, получающие соответствующее пособие OPEKA, получат прибавку в размере 200 евро.
- Получатели минимального гарантированного дохода в декабре получат дополнительно 50% от ежемесячного пособия.
- За счет исключительного налога, взимаемого с нефтеперерабатывающих заводов, финансируется также исключительная финансовая поддержка пенсионеров с индивидуальной разницей.
7. Настаивает ли правительство на продолжении политики снижения налогов? И если да, то как оно реализует ее на практике?
Правительство никогда не прекращало принимать и проводить политику, направленную на снижение налогового бремени для граждан и бизнеса. Это связано с тем, что в основе его политики лежит взвешенное снижение налогов - ключевой инструмент для роста экономики, повышения занятости и справедливого создания богатства с конечным эффектом для социальной политики. Поэтому на 2025 год запланирован ряд мер, направленных в этом направлении. В частности на 1% снижаются страховые взносы, отменяется налог на бизнес, освобождается от налога сдача в аренду пустующей недвижимости, удваивается возврат ENFIA для застрахованных домов, а возврат НДС на сельскохозяйственное масло становится постоянным. И несмотря на значительное сокращение с 2019 года (например, подоходного налога с физических и юридических лиц, ENFIA, родительских пособий и т. д.), доходы государства растут, поскольку, с одной стороны, «пирог» экономики увеличивается, а с другой - меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов приносят свои плоды. Показательно, что в первой половине 2024 года, при инфляции ниже 3%, мы получили 10,5% прироста доходов. А это значит, что 7% приходится на рост и сокращение уклонения от уплаты налогов.
8. Могут ли врачи ΕΣΥ рассчитывать на дополнительную поддержку в 2025 году?
В целом врачи и медсестры в ΕΣΥ (Национальной системы здравоохранения Греции) с самого начала были в центре внимания правительства, которое стремилось повысить их зарплату и облегчить работу. В дополнение к прошлогоднему повышению зарплаты и 20-процентному увеличению надбавки за дежурства, с сентября 2024 года будет введено поощрение для привлечения и удержания врачей ΕΣΥ в проблемных и засушливых районах в размере от 200 до 600 евро в месяц, в зависимости от специальности и региона. В настоящее время эта мера касается около 3300 врачей ΕΣΥ с целью увеличения их числа, а ежегодные бюджетные расходы составляют около 16 млн евро. Кроме того с 2025 года будет введено независимое налогообложение дежурств врачей ΕΣΥ по ставке 22%. Ежемесячная чистая выгода врачей в среднем оценивается в 150 евро, а во многих случаях превышает 200 евро. Наконец, как и все государственные и частные служащие, врачи ΕΣΥ также получат повышение зарплаты со следующего года, что связано с уменьшением на 1 пункт страховых взносов и общим повышением зарплаты государственных служащих в следующем году.
9. Были ли удовлетворены требования представителей силовых структур о повышении зарплаты?
Правительство сделало жест, имеющий символическое значение для военнослужащих, поскольку в дополнение к увеличению окладов всех остальных гражданских служащих они получат еще небольшое увеличение компенсации за работу в ночное время.
Поэтому, исчерпав имеющиеся возможности, было принято решение о 20-процентном увеличении с 1/01/2025 компенсации за работу в ночное время военнослужащим в форме (полиция, пожарная охрана, береговая охрана, вооруженные силы). В качестве примера: для полицейского, имеющего 64 часа ночных дежурств в месяц, это чистое увеличение соответствует 264 евро в год. Однако зарплата военнослужащих увеличится также за счет снижения взносов на социальное страхование и общего повышения окладов государственных служащих в следующем году. Поэтому общее увеличение для них будет значительно выше.
10. Достаточно ли для решения жилищной проблемы освобождения от налога пустующей арендной недвижимости и продления приостановки НДС на строительство?
Эти меры касаются только налогообложения. Новая жилищная политика включает в себя пакет инициатив, таких как программа МОЙ ДОМ II, увеличение помощи на ремонт зданий, социальная аренда, меры по краткосрочной аренде в насыщенных районах и т. д., которые будут представлены соответствующими министерствами в ближайшее время. Правительство сочетает стимулы для арендодателей с дополнительными государственными и частными инвестициями в строительство, чтобы увеличить предложение на рынке жилья и сдержать арендную плату.
11. Как вы обеспечите, чтобы мера по освобождению арендной платы от налогов не стала предметом злоупотребления или выселения с целью заключения новых договоров аренды, не облагаемых налогом?
Основной гарантией является то, что жилые помещения, которые будут включены в эту меру, должны быть зарегистрированы в качестве свободных или находиться в краткосрочной аренде в течение как минимум трех предыдущих лет в ΑΑΔΕ. Цель заключается в увеличении предложения жилья, а не в повторном использовании существующего жилья. Ограничение в 120 квадратных метров также установлено, поскольку приоритет отдается средним и низким доходам, а крайний срок заключения новых договоров аренды - 31.12.2025, поскольку интерес представляет немедленное увеличение предложения. Правительство удовлетворяет давнюю просьбу арендодателей и ожидает немедленного отклика. Ведь заключение договоров аренды увеличивает их собственный доход, который в этом случае также не будет облагаться налогом.
12. Рассматривается ли реакция фрилансеров на новый способ налогообложения?
Министерство финансов провело подробный анализ данных, полученных в результате введения новой системы налогообложения самозанятых лиц и дополнительных налогов, которые они несут. Но не отступая от цели, что средний работник и средний пенсионер не должны платить в среднем больше налогов, чем средний самозанятый, как это происходило на протяжении многих лет.
Основываясь на опыте внедрения новой системы, правительство объявило о четырех ключевых изменениях, наиболее важными из которых являются полная отмена налога на бизнес, 325 евро для каждого самозанятого и продление действия льготной презумпции 50% для самозанятых в населенных пунктах с населением не до 500, а до 1500 жителей.
Цель правительства - провести изменения, которые, как показал опыт применения закона, являются правильными, не создавая ощущения несправедливости для других социальных групп. Напомним, что этот закон привел к тому, что впервые за долгие годы налоговая ставка среднего работника оказалась несколько ниже, чем у среднего самозанятого.
13. Будет ли продолжена политика правительства по стимулированию домовладельцев к страхованию своей недвижимости?
Правительство продемонстрировало, что в вопросе страхования недвижимости оно работает, принимая во внимание, с одной стороны, современные вызовы изменения климата, а с другой - необходимость мотивировать собственников быстрее двигаться в этом направлении. Именно поэтому снижение ΕΝΦΙΑ - которое впервые началось в этом году - для домов, застрахованных на случай стихийных бедствий, увеличено вдвое, с 10 до 20%. Эта мера распространяется на дома с налогооблагаемой стоимостью до 500 000 евро, а для домов стоимостью более 500 000 евро сохраняется вычет в размере 10%. Кроме того дома стоимостью более 500 000 евро, которые не будут застрахованы до 1 июня 2025 года, не будут получать компенсацию за стихийные бедствия с этой даты.
С этой же даты все предприятия с оборотом более 500 000 евро должны будут застраховаться на случай стихийных бедствий (в настоящее время эта мера применяется при обороте не более 2 млн евро). Цель этой меры - обеспечить достаточное страховое покрытие для владельцев, чтобы в случае ущерба от стихийных бедствий, которые в последние годы участились, они не понесли невосполнимых финансовых потерь. В то же время очевидно, что, несмотря на создание специального фонда, государственный бюджет не сможет покрыть полную компенсацию всем владельцам в случае серьезного кризиса. По этим причинам у владельцев появляется дополнительный стимул страховать здания - с соответствующей потерей доходов для государства.
14. Совместим ли «пакет» TIF с новыми финансовыми правилами?
Ответ положительный, поскольку основой всех политик, проводимых правительством, является серьезное отношение к бюджету. Пока бюджетные и фискальные правила исчерпываются, ни в коем случае нельзя допускать фискальной дестабилизации. Окончательный ответ будет официально дан Брюсселем в ближайшее время и подтвердит, что бюджетные цели были достигнуты. В отличие от ряда стран ЕС, 8 из которых уже перешли в статус стран с чрезмерным дефицитом. Учитывая кризис последнего десятилетия, это было бы крайне опасно для нашей страны. Повышение заработной платы и сокращение налогов на сумму около 1,5 миллиарда евро в случае Греции основывается на более сильном экономическом росте и успехах в борьбе с уклонением от уплаты налогов. Мы добиваемся серьезного прогресса, и это признано в Европе.
