Речь идет о нашумевшем контракте на восстановление системы сигнализации и управления на участке железной дороги Афины-Салоники-Промахонас. Следует отметить, что ответственность за невыполнение проекта для греческой железной дороги, ставшего причиной преступления в Темпи, полностью лежит на правительстве Мицотакиса.
Всего за несколько дней до этого и несмотря на то, что расследование Европейского прокурора выявило "преступные действия" и уголовную ответственность в невыполнении контракта 717, правительственное большинство в парламенте отклонило предложения ПАСОК и СИРИЗА о создании предварительного следственного комитета по делу о контракте 717, который бы рассмотрел ответственность министров (Костас Караманлис, Христос Спиртзис, Костис Хатзидакис, Михалис Хрисохоидис) в невыполнении контракта.
Напомним, что парламентский комитет по расследованию дела Tempi даже не составил списки свидетелей, что является примером того, насколько схематично он работает. Однако Европейская прокуратура объявила о выдвижении уголовных обвинений против 23 человек, в том числе 18 государственных служащих.
Заявление EPPO (Европейской прокуратуры):
"Европейская прокуратура (EPPO) в Афинах вчера возбудила уголовное дело против 23 подозреваемых - в том числе 18 государственных служащих - за преступления, связанные с выполнением контрактов по проекту модернизации и обновления СЦБ-телекоммуникационной системы на греческой железнодорожной сети, софинансируемому ЕС.
Расследование EPPO, начатое 28 ноября 2022 года, было сосредоточено на контрактах на модернизацию систем телемеханики и сигнализации на греческой железнодорожной сети, подписанных между ERGOSE - дочерней компанией Организации греческих железных дорог (OSE), ответственной за управление контрактами, - и консорциумом подрядчиков, состоящим из двух компаний, ответственных за выполнение проекта.
Собранные доказательства позволили привлечь к ответственности 23 подозреваемых, а именно:
- 14 государственных служащих ERGOSE за мошенничество, связанное с грантами. Двое из них также обвиняются в том, что делали ложные заявления с намерением получить несправедливое преимущество для другого лица.
- 4 государственных служащих греческого органа управления операционной программой по инфраструктуре, транспорту, окружающей среде и устойчивому развитию (EAD/EP-YMEPERAA) - за незаконное присвоение средств.
- 5 законных представителей и сотрудников консорциума-подрядчика - за подстрекательство к мошенничеству в отношении грантов и подстрекательство к ложной сертификации с целью получения несправедливого преимущества для другого лица.
Обвинения связаны с исполнением контракта на восстановление сигнально-телекоммуникационной системы железнодорожного участка Афины - Салоники - Промахонас, который был подписан в 2014 году с датой завершения в 2016 году, известный, как "Контракт 717".
В 2019 году по этому же проекту был подписан дополнительный контракт, который изменил первоначальный физический объем работ по контракту 717. Дополнительный контракт предусматривал строительство совершенно новой системы СЦБ с телеметрическими блоками, обеспечивающими связь и передачу данных между железнодорожными станциями, а также от железнодорожных станций к центрам управления.
Оба контракта финансировались совместно Фондом сплочения ЕС в рамках программы "Модернизация СЦБ, и управления и развертывание Европейской системы управления поездами (ETCS)", вклад ЕС составил 85%.
Неполное выполнение контрактов
Собранные доказательства указывают на уголовную ответственность по следующим причинам. На основании частного соглашения две компании, составлявшие консорциум подрядчиков, сразу после подписания контракта 717 произвольно разделили проект между собой. Одна из компаний обязалась выполнить северную часть проекта, а вторая - большую часть железнодорожного маршрута Афины - Салоники до Плати, включая участок возле Темпи, где 28 февраля 2023 года произошло смертельное столкновение.
Кроме того вторая компания поручила проведение технических исследований, касающихся систем сигнализации на участке Афины-Платы, третьей компании, которая не обладала необходимой специальной экспертизой, в нарушение условий контракта, согласно которым специальная экспертиза должна была быть предоставлена компанией-заемщиком. Это привело к нарушению договорных обязательств по предоставлению специализированной экспертизы, за что на ERGOSE была наложена финансовая коррекция в размере около 2 млн евро по результатам проверки, проведенной в 2018 году Греческим комитетом финансового аудита (HFC).
Хотя первоначальный объем работ по контракту 717 включал модернизацию существующих систем СЦБ-телеметрии, консорциум-подрядчик попытался построить совершенно новую систему СЦБ с новыми телеметрическими блоками. Это действие было расценено, как незаконное изменение первоначального контракта, повлекшее необоснованное увеличение его стоимости, не оправданное непредвиденными обстоятельствами.
По данным уголовного расследования, в общей сложности было предоставлено семь незаконных продлений первоначального контракта в соответствии с решениями правления ERGOSE. По этой причине спустя более девяти лет после подписания контракта 717 проект так и не был завершен. Утверждается, что должностные лица ERGOSE, ответственные за управление проектом, намеренно предоставили управляющему органу неверную и неполную информацию о наличии событий, имеющих решающее значение для предоставления помощи и утверждения продлений.
В результате соответствующие запросы были одобрены управляющим органом, который перечислил средства бенефициару, компании ERGOSE, которая затем заплатила подрядчику консорциума. Кроме того утверждается, что должностные лица управляющего органа, который отвечал за управление средствами, действовали в нарушение принципов рационального управления этими активами.
Было признано, что, несмотря на то, что информация, представленная должностными лицами ERGOSE, была явно неверной и неполной, государственные служащие управляющего органа одобрили предоставление соответствующей помощи, нанеся ущерб финансовым интересам ЕС и греческого государства на сумму более 15,6 млн евро. Преступления, в которых обвиняются подсудимые, наказываются лишением свободы на срок до 10 лет и штрафом.
В ходе уголовного расследования также были выявлены факты, свидетельствующие о возможном нарушении обязанностей инспекторами-аудиторами греческого Национального управления по обеспечению прозрачности (NTA), которым национальные органы прокуратуры поручили провести проверку выполнения Конвенции 717. Европейская прокуратура решила передать это новое дело компетентным греческим властям для принятия ими дальнейших правовых мер, учитывая, что факты, ставшие предметом нового расследования, не являются уголовным преступлением, входящим в компетенцию ЕППО.
Европейская прокуратура - это независимая прокуратура ЕС. Она отвечает за расследование, преследование и судебное разбирательство преступлений против финансовых интересов ЕС."
Мнение автора может не отражать мнение редакции.
