администрацию президента Джо Байдена предоставить Украине все необходимое для военной победы над Россией, в частности, ракеты с дальностью действия 300 км для систем HIMARS, пишет ВВС.
Они отмечают, что в войне РФ против Украины наступает решающий момент, и на кону, в том числе, жизненно важные интересы США. Обращение опубликовано в The Hill.
Соавторы – бывшие главнокомандующие объединенных сил НАТО в Европе генералы Филипп Бридлав и Весли Кларк; бывший чиновник Госдепа и Пентагона Дибра Кейган; бывший посол в Финляндии и Турции Эрик Эдельман, доктор Эвелин Фаркас – экс-замминистра обороны США по вопросам России, Украины и Евразии; посол Дэниел Фрид – бывший заместитель госсекретаря по вопросам Европы; бывший посол США в Украине Джон Хербст; экскомандующий армией США в Европе, генерал-лейтенант Бен Ходжес; бывший посол в Германии Джон Корнблум; бывший заместитель госсекретаря Дэвид Крамер; бывший первый заместитель министра обороны Йен Лодал; бывший помощник генпрокурора Роберт МакКонелл; экспосол по особым поручениям в отношении бывшего СССР Стефен Сестанович; бывший сотрудник разведки США, эксперт безопасности Джон Сайфер; бывшие послы в Украине Уильям Тейлор и Мари Йованович; бывший спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер; бывший заместитель генсека НАТО и помощник главы Пентагона, экспосол США в России и НАТО Александр Вершбоу.
Авторы обращения отмечают, что администрации Байдена удалось достаточно успешно объединить союзников США для того, чтобы предоставить Украине значительные объемы военной помощи. Однако до сих пор не удалось оформить достаточный стратегический нарратив для того, чтобы правительства сохранили общественную поддержку участия в этом процессе стран НАТО в долгосрочной перспективе, утверждают подписанты:
"Оказывая помощь достаточную для того, чтобы остановить линию фронта, но не отбить территории, захваченные Россией, администрация Байдена может непреднамеренно "вырвать поражение из пасти победы". Из-за чрезмерной осторожности с целью не спровоцировать эскалацию со стороны РФ (конвенционную или ядерную) мы, на самом деле, уступаем инициативу президенту РФ Владимиру Путину и уменьшаем давление на Москву, которое должно заставить ее прекратить агрессию и серьезно хотеть переговоров".
Они обращают внимание, что империалистическая война Кремля не только неприемлема с моральной точки зрения, так как речь идет о геноциде, действиях, направленных на то, чтобы уничтожить украинцев, как политическую нацию. Но она также выступает в качестве явной угрозы безопасности и благосостоянию Соединенных Штатов. Эксперты подчеркивают:
"Американские принципы и интересы требуют решительной реакции - достаточной для того, чтобы заставить россиян отступить как можно ближе к границам по состоянию на февраль и сделать цену за войну достаточно "дорогой", чтобы сдержать РФ от третьего вторжения. Сейчас, когда российские войска пытаются перегруппироваться на востоке и предотвратить попытку Украины отвоевать Херсон на юге, союзники Украины должны устранить все препятствия, предоставив Украине средства, которые ей нужны для получения преимущества. Если дать конфликту дальше тянуться через так называемые стратегические паузы, это лишь позволит Путину провести перегруппировку, восстановить силы и нанести еще больший вред Украине, и не только".
По мнению подписантов открытого обращения, до сих пор ни администрация Байдена, ни европейские союзники не смогли четко определить в публичных месседжах, почему помогать Украине столь важно для США и Запада. Прежде всего это важно потому, что Путин проводит ревизионистскую внешнюю политику и хочет подорвать основанную на правилах систему безопасности, которая обеспечивала стабильность в США и в мире, и позволяла условное благополучие после Второй мировой войны. Они приводят неоспоримые аргументы:
"Как не раз дали понять российские чиновники, если Россия добьется своего в Украине, то под угрозой оказываются наши союзники в Балтии и другие страны региона. США и НАТО, это время уже наступило, а это место – Украина, большая страна, население которой осознает, что имеет выбор: либо нанести поражение Путину, либо потерять независимость и вообще возможность существовать как отдельная, ориентированная на Запад нация. С необходимым оружием и экономической поддержкой Украина способна нанести поражение России. А если это произойдет – меньшая вероятность, что нашим военным придется рисковать своими жизнями, защищая союзников под гарантиями США, которым тоже угрожает Россия".
По мнению экспертов, экс-военных и бывших дипломатов,поражением Путина можно считать сценарий, когда Украина выстояла, как независимая и экономически жизнеспособная страна:
"Это означает - Украина с защищенными границами, включающими Одессу, значительную часть побережья Черного моря, у которой есть сильная, хорошо вооруженная армия, а также реальное прекращение боевых действий. Лучший вариант - чтобы Украина вернула все территории, захваченные с 24 февраля, и земли, которые Россия отобрала у нее в 2014 году, включая Крым. Такой мир возможен только тогда, когда Путин осознает, что потерпел явное поражение и больше не может достичь своих целей - силой взять под контроль Украину или любое другое государство".
Поражением же Украины - и США - по их мнению, можно считать сценарий, если Запад (в стремлении как можно скорее положить конец горячей фазе войны) подтолкнет Украину к отказу от определенных территорий в обмен на прекращение огня, в результате чего повторится ситуация, как после 2008 года в Грузии. Тогда Запад "проглотил" российскую агрессию, и при этом РФ невозможно будет заставить реально соблюдать перемирие и не посягать на новые территории. Они напоминают, что после "Минска" в боевых действиях низкой интенсивности погибли более 10 тысяч украинских военных, ежедневно фиксировались десятки и сотни обстрелов со стороны РФ:
"Перемирие не положит конец агрессии РФ или оккупации украинских территорий - это просто даст Кремлю передышку, чтобы закрепить свои достижения и снова возобновить наступление. Вдобавок большинство украинцев, по последним опросам, против любых территориальных уступок в обмен на прекращение огня. Этот сценарий также обрекает миллионы украинцев жить под властью режима, совершившего многочисленные военные преступления, чьи должностные лица и медиа призывают "деукраинизировать" Украину, уже прибегают к насильственной русификации, включая противоправную принудительную депортацию около 400 тысяч украинских детей в Россию для усыновления. Эти действия побуждают все большее количество ученых описывать такую политику РФ, как геноцид".
Подписанты отмечают, что Россия стремится захватить как можно больше территорий, организовать псевдореферендумы для аннексии, а также пытается расколоть единство Запада в вопросе поддержки Украины. Она использует дляэтого газовый шантаж перед приближением зимы, создавая угрозы для глобальной продовольственной стабильности, что также способно ударить по странам Запада. Эксперты отмечают:
"Для всего этого России нужно время… Администрация Байдена должна действовать быстрее и более стратегически в реагировании на запросы Украины на определенные виды вооружения. И когда принимается решение предоставить более сложные системы - как HIMARS, - их нужно давать в большем количестве, чтобы добиться максимального результата на поле боя. Украине нужны дальнобойные системы, чтобы срывать российское наступление, в частности логистику, поставку топлива и боеприпасов, а это означает, что США должны предоставить ракеты ATACMS с дальностью 300 км, которые позволят бить по российским военным целям где угодно на территории Украины, включая Крым".
Необходимо также позаботиться о стабильном обновлении запасов боеприпасов и деталей для артиллерийских систем, учитывая многообразие представленных разными странами модификаций. Также ВСУ нуждаются в противовоздушном оружии близкой и средней дальности, с учетом того, что Россия наращивает количество беспилотников и пытается получить дополнительные от Ирана.
Подписанты категорически не согласны с опасениями администрации Байдена по поводу того, что определенные действия могут слишком спровоцировать Путина и что, как сказал советник по национальной безопасности Джейк Салливан, в Белом доме хотят "избежать Третьей мировой". По мнению экспертов, хотя РФ неоднократно прибегала к ядерным угрозам, нужно помнить: США - ядерное государство, и было бы стратегической ошибкой считать, что ядерное сдерживание больше не работает. Они отмечают в заключении своего обращения:
"Путину выгодно угрожать ядерной войной, но не инициировать ее. И мы видели, что Кремль уже прибегал к ничем не закончившимся ядерным угрозам - как в связи с вступлением в НАТО Финляндии и Швеции. Если позволить Путину запугивать нас из-за помощи Украине оружием, чтобы остановить российский ревизионизм, что произойдет, когда они снова начнут размахивать ядерной боеголовкой уже на тему стран Балтии? Почему в администрации думают, что Путин не решится сделать так в отношении Эстонии или Польши, если тактика сработает в Украине? Ставки для нас, наших союзников и Украины очень ясны. Не надо обманывать себя. Можно думать, что мы с каждым днем, когда откладываем предоставление Украине необходимого для победы оружия, избегаем конфронтации с Кремлем. Но мы, напротив, увеличиваем вероятность того, что снова столкнемся с этой опасностью в еще менее выгодных условиях. Умный и предусмотрительный подход - остановить агрессивные намерения Путина по отношению к Украине, и сделать это сейчас, когда это действительно может изменить ситуацию".
Обращение подписали:
Генерал Филип Бридлав , ВВС США (в отставке); 17 -й Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе и заслуженный профессор Школы Сэма Нанна, Технологический институт Джорджии.
Дебра Кейган, бывший сотрудник Государственного департамента и министерства обороны; почетный научный сотрудник в области энергетики, Transatlantic Leadership Network.
Генерал (в отставке) Уэсли К. Кларк , 12 -й Верховный главнокомандующий союзными войсками в Европе; старший научный сотрудник UCLA Burkle Center.
Посол Паула Дж. Добрянски, бывший заместитель государственного секретаря по международным делам.
Посол Эрик Эдельман, бывший посол в Финляндии и Турции, бывший заместитель министра обороны по политическим вопросам.
Д-р Эвелин Фаркас , бывший заместитель помощника министра обороны России, Украины и Евразии; исполнительный директор Института Маккейна.
Посол Дэниел Фрид, бывший помощник госсекретаря по Европе, выдающийся член семьи Вайзер, Атлантический совет.
посол Джон Хербст , бывший посол в Украине и Узбекистане; старший директор Евразийского центра Атлантического совета.
Генерал-лейтенант (в отставке) Бен Ходжес , бывший командующий армией США в Европе.
Посол Джон Корнблюм, бывший посол в Германии.
Дэвид Крамер, бывший помощник госсекретаря по вопросам демократии, прав человека и труда.
Ян Лодал , бывший первый заместитель заместителя министра обороны по вопросам политики; заслуженный научный сотрудник, Центр стратегии и безопасности Скоукрофта, Атлантический совет.
Роберт МакКоннелл, бывший помощник генерального прокурора; соучредитель американо-украинского фонда.
Посол Стивен Сестанович, бывший посол по особым поручениям в бывшем Советском Союзе ; старший научный сотрудник Совета по международным отношениям, профессор Колумбийского университета.
Джон Сайфер, бывший офицер и начальник резидентуры Секретной службы ЦРУ; внештатный старший научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета.
Посол Уильям Тейлор , бывший посол в Украине.
Посол Александр Вершбоу , бывший заместитель генерального секретаря НАТО; бывший помощник министра обороны; бывший посол в России и НАТО.
Посол Курт Волкер , бывший посол в НАТО; бывший спецпредставитель по переговорам с Украиной; заслуженный научный сотрудник Центра анализа европейской политики.
Посол Мари Йованович, бывший посол в Украине.
