Прежде всего: в категорию военнообязанных женщин-медиков попадают лица в возрасте от 18 до 60 лет, имеющие медицинскую или фармацевтическую специальность - врачи и медсестры, акушеры и стоматологи, фармацевты и т.д. Специальность подтверждается дипломом и местом работы.
Обязанность встать на воинский учет возлагают на женщин два документа: приказ Министерства обороны Украины № 35 с изменениями и статья 1, п. 11 Закона Украины "О воинской обязанности и военной службе". В соответствии с ними подлежат взятию на военный учет пригодные к военной службе по возрасту (18-60) женщины, закончившие профессиональные, профессионально-технические заведения и ВУЗы, и получившие медицинскую или фармацевтическую специальность. Женщины должны самостоятельно явиться в военкомат (территориальные центры комплектования ТЦК) с документами.
Существуют также специальности и профессии, с которыми женщины могут встать на военный учет, но исключительно добровольно. Полный перечень приводит Министерство обороны:
- Химия, химические технологии и инженерия, биология.
- Телекоммуникации и радиотехника.
- Инженерия программного обеспечения, компьютерные науки, информационные системы и технологии, компьютерная инженерия, системный анализ, кибербезопасность, микро- и наносистемная техника, автоматизация и компьютерно-интегрированные технологии.
- Метрология и информационно-измерительная техника.
- Науки о Земле, географии, физике и астрономии.
- Пищевые технологии, разработка производства и переработки продукции животноводства.
- Обеспечение войск, вооружение и военная техника, технологии легкой промышленности.
- Физическая терапия, эрготерапия, медицинская и психологическая реабилитация, общественное здоровье, физическая реабилитация, промышленная фармация, санитария и экспертиза.
- Стоматология, медицина, медсестринство, фармация, технологии медицинской диагностики и лечения.
- Биомедицинская инженерия, биотехнологии и биоинженерия.
- Ветеринарная медицина, ветеринарная гигиена.
- Учет и налогообложение, маркетинг, менеджмент, предпринимательство, экономика, финансы, банковское дело и страхование.
- Издательство и полиграфия.
- Психология, социальная работа, социальное обеспечение.
То есть экономисты, программисты, психологи и многие другие специалисты на данном этапе могут самостоятельно решать, становиться ли им на военный учет. Однако стоит обратить внимание, что список этот корректируется, как сказано в приказе Минобороны:
"Ежегодно до 1 марта Генеральным штабом Вооруженных сил Украины осуществляются меры относительно внесения (при необходимости) изменений в перечень..., после получения которых женщины берутся на военный учет в связи с первоочередными нуждами в мобилизационных ресурсах".
Учебные заведения, которые сейчас осуществляют подготовку женщин по медицинской или фармацевтической специальности, будут сами передавать их данные в ТЦК за два месяца до окончания учебы. Затем будет оформляться временное удостоверение военнообязанного на срок до 30 суток. После этого владелицы временного удостоверения должны будут в течение 7 дней прийти в ТЦК и встать на военный учет. Женщины с уже имеющимися дипломами должны явиться в ТЦК самостоятельно, взяв с собой:
- паспорт;
- документ о получении специальности;
- свидетельство о рождении детей (документ об опеке);
- свидетельство о браке.
После этого женщина будет направлена на медосмотр в военно-врачебную комиссию.
Руководители государственных и местных органов власти, а также предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности должны сообщать ТЦК о работающих у них женщинах, получивших образование по медицинской или фармацевтической специальности, которые не состоят на военном учете.
И самый волнующий вопрос: о мобилизации. Чиновники обещают добровольную мобилизацию для женщин. Пока ситуация позволяет это. Но есть закон о военной обязанности, в котором четко говорится: женщины, которые состоят на военном учете, могут быть призваны на военную службы или привлечены к выполнению работ по обеспечению обороны страны в военное время. Военная обязанность для женщин проходит на равных условиях с мужчинами.
Как быть беременным женщинам, нужно ли им идти в военкомат? Согласно закону, ответ однозначный: беременность является основанием для увольнения с военной службы, но она не освобождает от военного учета. Адвокат Ростислав Кравец объясняет изданию "Страна":
"Многие путают статьи законов, которые касаются требования встать на военный учет, и которые освобождают женщин от мобилизации. На военный учет женщины должны встать независимо от своего физического состояния или должности. Даже если женщина народный депутат имеет медицинскую специальность, она тоже должна явиться в ТЦК. То же самое касается и беременных, и матерей малолетних детей. Учет, по новым правилам, требуется и для них. А в дальнейшем они могут получить отсрочку от мобилизации".
Юрист объясняет, что если женщина проходила военную службу по призыву во время мобилизации, то в период беременности, вне зависимости от срока, она должна быть демобилизована. Увольнению подлежит и женщина, имеющая детей до трех лет, или если ее ребенок в возрасте до 6 лет нуждается в домашнем уходе по медицинскому заключению. Однако и беременные, и мамы малолетних детей встать на военный учет обязаны.
Многих женщин волнует вопрос, должны ли они служить при наличии детей. После взятия на военный учет женщина становится военнообязанной. В случае призыва по мобилизации женщине придется служить. Перечень оснований для отсрочки от мобилизации определен ст. 23 закона "О мобилизации", закон не делит военнообязанных по их полу. Отсрочку смогут получить:
- те, кто забронирован органами власти;
- лица, имеющие инвалидность или получившие отсрочку по состоянию здоровья по решению военно-врачебной комиссии (ВКК);
- лица, имеющие 3 детей;
- лица, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) до 18 лет;
- опекуны ребенка-инвалида;
- лица, осуществляющие постоянный уход за больным родственником (при отсутствии других родных, которые могут осуществлять этот уход);
- народные депутаты;
- супруги военнослужащих и некоторые другие категории.
На вопрос о выезде за границу после того, как женщина встанет на военный учет, пока слишком противоречивые ответы. Например представитель президента в Раде Федор Вениславский заявил, что женщины, которые будут стоять на военном учете с 1 октября 2023 года приобретают статус военнообязанных и выезжают за границу в том же порядке, который установлен для военнообязанных. То есть выезд из страны им будет запрещен. Затем он опроверг свои слова, заявив, что ограничения будут касаться только уже мобилизованных в армию женщин.
Народный депутат Максим Бужанский объяснил изданию, что на данный момент выезд военнообязанных женщин за границу не запрещен. Правила пересечения границы определяются постановлением правительства, а оно пока регламентирует выезд лишь военнообязанных мужчин - изменения в документ относительно выезда за границу военнообязанных женщин не вносились.
О том же ранее заявили и представители Госпогранслужбы - выезд за границу ограничен только для военнообязанных мужчин. Чтоб ограничить его и для женщин, нужно новое постановление Кабинета министров. К тому же как на границе будут отличать военнообязанную женщину от обычной - пока не ясно. Ростислав Кравец говорит:
"Когда выезд за границу ограничили для женщин-судей, их списки прямо подавались в Госпогранслужбу. Такие же списки подавались по депутатам местных советов. Но количество женщин-медиков явно не соизмеримо с количеством женщин-судей, поэтому ответа на вопрос, как их будут идентифицировать, нет".
С 1 октября никаких изменений в условиях выезда женщин за границу не будет, заявило Министерство здравоохранения:
"Каждая женщина с медицинским и фармацевтическим образованием может свободно пересекать государственную границу независимо от того, находится она на военном учете или нет (ограничения действуют только для некоторых категорий государственных служащих и должностных лиц, занимающих определенные должности)".
Грозит ли наказание женщинам вышеуказанной категории, если они не встанут на учет? Согласно статье 210 Кодекса об административных правонарушениях, таким лицам грозит штраф от 850 до 1700 грн. А статья 337 Уголовного кодекса вводит уголовную ответственность в случае, если руководитель ТЦК сделает предупреждение по поводу уклонения от воинского учета. В таком случае штраф составит от 5100 до 8500 грн. Могут грозить и исправительные работы сроком до 1 года.
Штрафы предусмотрены и для работодателей, не передавших информацию о военнообязанных женщинах в ТЦК - от 3400 до 8500 грн. Кравец объяснил, что их выписывает ТЦК, однако украинское законодательство не обязывает работодателей пропустить ТЦК на территорию предприятий для проверок:
"Формально такие штрафы прописаны в КУАПп, но прохождение ТЦК на территорию организации в поисках женщин-уклонисток незаконно. Если сотрудник ТЦК решит зайти для проверки, то ему могут указать, что выход там же, где и вход".
На военнообязанных женщин будут распространяться все те же статьи Кодекса об админнарушениях или даже Уголовного кодекса, которые ныне применяют против военнообязанных мужчин:
- Порча или утеря военного билета - штраф 51-119 грн.
- Нарушение правил военного учета (неявка в военкомат для уточнения учетных данных, отказ от повестки) - штраф от 3400 до 5100 грн.
- Уклонение от учебных сборов - штраф от 8500 до 11 900 грн или исправительные работы до 2 лет.
- Уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации: уголовная ответственность, от 3 до 5 лет лишения свободы.
Большинство вердиктов судов по этой статье сейчас предполагают так называемый "условный срок" 1-2 года. Но уже нередки случаи, когда прокуратура оспаривает "мягкие" приговоры, и апелляция отправляет уклонистов за решетку.
Следует отметить, что уклонение от мобилизации считается нетяжким преступлением, то есть осужденных по этой статье не снимают с военного учета, а значит, в будущем снова могут вручить повестку и мобилизовать.
В Генштабе ВСУ сегодня отметили, что не требуют немедленной постановки указанной категории женщин на военный учет. Эти мероприятия планируется осуществить постепенно в течение трех лет. Дополнительные меры по ограничению передвижения таких лиц с 1 октября 2023 года не предусматриваются. Также не происходит принудительного привлечения женщин к прохождению военной службы во время мобилизации и не планируется в будущем. Все военнообязанные женщины проходят военную службу исключительно в добровольном порядке.
Как напомнили в Генштабе, взятие на военный учет женщин, имеющих медицинскую профессию, не является новшеством и осуществлялось в государстве и раньше, с 1994 года.
