Уже в октябре, как ожидается, график запуска биометрической системы EES будет обнародован. Новые правила планировали ввести еще в прошлом году, но некоторые сложности стали виной продления сроков - сначала до мая 2023 года, затем - до конца года.
Некоторые СМИ поспешили сообщить, что изменения вступят в силу только с 2025 года, однако в Европейской комиссии подобное предположение опровергли. Пресс-секретарь ЕК Анита Хиппер заявила:
"Еврокомиссия не комментирует спекуляции. Комиссия по-прежнему стремится к тому, чтобы правила ETIAS начали действовать как можно скорее".
Автоматизированная система регистрации EES
EES, или Entry Exit System, - это автоматизированная система регистрации въезда в Евросоюз и выезда из него для граждан Великобритании и других стран, не входящих в блок, которым не требуется виза.
При пересечении внешней границы ЕС им нужно будет сканировать паспорт или другой проездной документ в специальном терминале. Новшества не будут распространяться на легальных резидентов и обладателей долгосрочных виз. Система зарегистрирует дату и место въезда/выезда, ФИО, биометрические данные (сканирование лица и отпечатки пальцев). Последние будут храниться после каждой поездки в течение трех лет.
EES будет действовать во всех странах Евросоюза, кроме Кипра и Ирландии, и в четырех странах Шенгенской зоны, не являющихся членами сообщества: Норвегии, Исландии, Лихтенштейне и Швейцарии. Правила вводятся для усиления безопасности на границах и выявления тех, кто пробыл в шенгене дольше положенных 90 или 180 дней, пишет Euronews.
В совместном заявлении Международного совета аэропортов (ACI), организации "Авиалинии для Европы" (A4E), Ассоциации авиакомпаний европейских регионов (ERA) и Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) говорится о том, что что необходимы "расширенное внедрение и эффективное применение автоматизации на местах, в пунктах пересечения границы, а также финансирование со стороны государств-членов, обучение персонала для управления внешней границей ЕС, особенно в аэропортах, наконец, информирование путешественников об изменениях":
"EES изменит подход к управлению границами ЕС. Однако существует ряд вопросов, которые необходимо решить для обеспечения плавного внедрения и функционирования новой системы, чтобы пассажиры не столкнулись с перебоями в работе".
Европейская система информации и авторизации путешествий ETIAS
EES связана с ETIAS. Новая схема обязывает граждан не входящих в ЕС стран безвизового режима получать специальное разрешение на въезд. Первоначально планировалось, что ETIAS начнет действовать с ноября 2023-го. Однако теперь на сайте Еврокомиссии указано, что она вступит в силу в следующем году. Точную дату не называют. Но ранее официальные лица указывали, что система заработает через пять-шесть месяцев после EES.
Путешественникам нужно будет подать заявку на получение ETIAS в режиме онлайн перед поездкой, стоимость ее оформления составит 7 евро. После одобрения заявки электронное разрешение на въезд привяжут к паспорту, и оно будет действовать в течение 3-х лет.
Когда заработает система
Почему EES до сих пор не работает? В задержке обвиняют подрядчиков, не соблюдающих сроки. Автоматизированные барьеры должны быть установлены на всех международных сухопутных, морских и воздушных границах Шенгенской зоны. Путешественники должны проходить электронную регистрацию в спецтерминалах или через мобильные приложения, а затем пограничники будут завершать проверку. Анита Хиппер говорит по поводу сроков внедрения новых правил:
"Как указано в итоговом документе июньского заседания Совета по юстиции и внутренним делам, обновленный график введения в действие системы въезда/выезда должен быть представлен на заседании Совета по юстиции и внутренним делам в октябре 2023 г. После этого о начале работы объявят по официальным каналам связи ЕС".
Возможны очереди на погранпунктах и коррективы системы в процессе введения
В Великобритании и некоторых других странах высказываются опасения, что EES может привести к увеличению задержек на пограничных пунктах. Французские власти будут осуществлять пограничный контроль с использованием EES в британском порту Дувр на линиях Eurostar и Eurotunnel. В настоящее время они совместно с властями Британии работают над тем, чтобы минимизировать влияние системы на пропускную способность и движение транспорта. Однако Париж тоже не исключает появления очередей на КПП.
ЕК допускает, что систему, возможно, придется вводить постепенно и внося коррективы, чтобы предотвратить коллапс на границе. Система въезда/выезда будет автоматизированной для граждан Великобритании и примерно 60 других стран, не входящих в ЕС, с безвизовым въездом. К ним относится и Украина.
