Время «двойных» пенсий закончилось: что ждет нарушителей закона?

национальные меньшинства теряются в догадках, какой очередной закон «изобретут» в Греции, чтобы жизнь иммигранту медом не казалась? Новые поправки коснулись самых различных сфер законодательства – от трудового до иммиграционного.

Читатели «МиО» обращаются в редакцию со своими вопросами и сомнениями. Мы отобрали наиболее распространенные из них и попросили адвоката Анастасию Сусаниду ответить, какие положительные и отрицательные нововведения ожидают иностранцев да и не только в этом году?

- Анастасия, спасибо, что согласились уделить нам время и ответить на вопросы читателей. В последнее время поступает много звонков с вопросами об изменениях в пенсионном, трудовом, иммиграционном законодательстве. Информация разрозненная и противоречивая, можете прояснить ситуацию по поводу новых поправок к закону о ВНЖ?

- Да, конечно, незнание закона не освобождает от ответственности. Ну, а иммигрантам особенно важно знать обо всех законодательных тонкостях, чтобы в чужой стране чувствовать себя защищенными. Поправки к закону о ВНЖ, о которых вы просите рассказать, были приняты 30 сентября 2011 года, и закон в силу вступил, но на практике пока еще не все пункты этого закона выполняются. Изменения в процесс получения ВНЖ, которые внесены новым законом следующие: «адиа диамонис» будет выдаваться теперь не в виде вклейки в паспорт, а отдельным документом, и кроме данных физического лица в нем будет находиться еще и цифровая фотография. При подаче на ВНЖ нужно будет приносить с собой на диске фотографии. Также в новом документе будут зафиксированы отпечатки пальцев. Со временем будет объявлено, в какой полицейский участок надо пойти, чтобы сдать отпечатки. Это то, что касается самого формата и вида нового документа. Есть информация и насчет голубого «вевеоси», которое отныне будет выдаваться сроком на один год, и в нем будет четко написано до какого числа оно действительно. До сих пор голубое «вевеоси» было бессрочным, этот документ мог удостоверять личность человека вплоть до получения «адиа диамонис». Теперь, если в течение года «адиа диамонис» не получено, надо будет продлевать «вевеоси» еще на год. Также в этом законе говорится, и на это стоит обратить пристальное внимание, что все «вевеоси» старого типа автоматически прекращают свое действие 29 сентября 2012 года. Запомните, нужно будет пойти и получить новое «вевеоси»! Кстати, из положительных моментов, которые планируется претворять в жизнь: в случае задержки выдачи ВНЖ, и необходимого как следствие обновления «вевеоси», в обновленном документе обязательно должны быть указаны причины задержки «адиа диамонис». Это полезное для иностранцев нововведение, по крайней мере, люди будут знать, в чем проблема и как ее надо решить. Если в выдаче «адиа диамонис» отказано, «вевеоси» автоматически прекращает свое действие. Как будет происходить массовая замена старых голубых «вевеоси» на документы нового образца пока не очень понятно, ближе к этому времени выйдет специальный циркуляр, в котором будут оговорены все детали.

- А те, кто лишь недавно получил на руки «вевеоси» и сейчас, согласно закону, должны будут их поменять, снова оплатят госпошлину?

- Нет, дополнительно ничего оплачивать не придется. Так как госпошлина платится за получение «адиа диамонис». В новом законе, наоборот, говорится, что пошлина теперь будет выплачиваться не на момент сдачи документов, а на момент непосредственного получения ВНЖ. И еще в новом законе сказано, что теперь документы будут выдаваться не в «димосе» (мерии), а в «периферии», это, конечно, удобнее и быстрее по времени. Задержка в реализации новых поправок к законодательству об иммигрантах обусловлена тем, что государство создает новую службу, которая будет заниматься иностранцами, минуя иные бюрократические цепочки. Также закон предусматривает, что в некоторых случаях, если не хватает некоего документа, «вевеоси» все-таки выдают, но с оговоркой, что в течение шести месяцев нужно донести отсутствующий документ. В случае, если недостающие бумаги не будут предоставлены вовремя, «вевеоси» автоматически теряет свою силу. Такими бумагами могут быть: документ о медицинском страховании, паспорт с истекшим сроком действия (в этом случае респондент должен предъявить справку из консульства своей страны). При продлении рабочего ВНЖ вместо договора о найме предусмотрено предоставление справки из ОАЕД по безработице, если у вас временные трудности с трудоустройством. Именно в этих трех спорных случаях голубое «вевеоси» может быть выдано.

- Для чего вносятся все эти коррективы – чтобы усложнить жизнь иностранцу, чтобы пополнить казну за счет оплаты госпошлин и прочих издержек?

- Думается, что эти нововведения носят, скорее, положительный характер, они, пока теоретически, ускоряют процедуру рассмотрения и выдачи документов и позволяют государству эффективнее контролировать иммигрантский сектор. Лишних денег никто брать не будет. Я полагаю, что создание новой службы для работы с иммигрантами также являет своей целью существенное сокращение расходов на обслуживание этой системы. Появится больше ясности в процессе получения документов и в статусе иммигранта, плюс нас ждет существенное облегчение и ускорение процедуры выдачи документов.

- И последний момент по этой теме – те, кто не успеет поменять «вевеоси» до 29 сентября, автоматически становятся нелегалами?

- К концу сентября этого года, согласно новому закону, все голубые «вевеоси» прекращают свое действие, и должны быть заменены на новые. В законе, тем не менее, не указаны сроки, когда и насколько заблаговременно нужно обменять документ и что будет с теми, кто не знал или не успел по независящим от него причинам. Следите за информацией, со временем все детали прояснятся. Как только начнут функционировать новые службы по работе с иммигрантами, тогда уже станет ясно, когда и за сколько дней нужно будет обменять документ. Закон есть, но на практике он пока не работает.

- Следующий вопрос, которым озабочены наши читатели – это пенсии ОГА. Теперь этот пенсионный фонд требует предоставить справку о том, что пенсионер не получает денег из другого источника.

- Требование ОГА о предоставлении справки о получении (или неполучении) пенсии за границей – не ново. Это условие (неполучение любого рода дохода из других источников) предусмотрено законом от 1982 года, который регулирует вопрос получения пенсии от ОГА пожилыми людьми, не имеющими никакой страховки, просто на практике ранее никто ничего не требовал и не просил. В законе сказано, что пенсия ОГА полагается гражданам Греции и грекам по происхождению, которые постоянно проживают в Греции, и отвечают следующим условиям: а) исполнилось 65 лет, б) ни сам пенсионер, ни его супруга не получают пенсию или другое периодическое пособие из любого другого источника.

Причем если супруга (обычно женщина выходит на пенсию первой) получает пенсию от ОГА, то эта пенсия не является препятствием для того, чтобы супруг тоже получил ее от ОГА. Третье необходимое условие для получения пенсии от ОГА - это требование, чтобы годовой доход на одного человека не превышал 5.040 евро, или 10.080 – на двоих. Исключением являются случаи, если пенсионер и/или его супруга получают пенсию или пособие из другого источника, сумма которого меньше чем пенсия, выдаваемая от ОГА. В этом случае и при условии, что годовой доход пенсионера или семейной пары не превышает вышеуказанные суммы, аналогично, полагается пенсионеру и пенсия от ОГА. В принципе, как я уже сказала, все эти моменты имели место и раньше, просто их никто не проверял. В рамках новых мер и урезания государственных расходов, чиновники пытаются контролировать ситуацию. Вернемся к справке - ее нужно получать по месту последнего проживания, то есть, в стране, откуда человек родом. Можно получить справку через консульство, но, в любом случае, консульство делает запрос, опять-таки, в пенсионный фонд по месту вашего жительства, ждет ответа и на его основании выдает такую справку. Поэтому, наверное, получение такой справки через консульство будет длиться дольше, чем, если получить ее самостоятельно или через доверенное лицо. Сроки подачи этой справки до 15 июля, но из негласных источников доходит информация, что, скорее всего, пенсионерам дадут отсрочку, потому что очень многие люди обращались в ОГА с жалобами, что за два месяца просто физически невозможно заручиться такой справкой. Правда, пока никакого официального документа на этот счет нет, но, думаю, что так и будет. Также, из устных источников доходит информация о том, что если кто-то из пенсионеров в семье получает за границей пенсию больше чем 340 евро (т.е. пенсия, выдаваемая от ОГА), то, скорее всего, эта семья лишится пенсии в ОГА. Видите ли, греки очень строго сейчас подходят к этому вопросу. Соответственно, люди должны подумать, что им делать. Тем, кто не получает пенсию за границей, бояться нечего, а тем, у кого такая дополнительная пенсия есть, надо приготовиться.

- Даже тем, кто получает сущие копейки? Сумму такой пенсии будут вычитать из пенсии ОГА или будут приняты более жесткие меры?

- Есть неофициальная версия, что если оба пенсионера в семье получают пенсию от ОГА, то есть, по 340 евро на человека, и один из пенсионеров в этой семье получает дополнительно пенсию еще и за рубежом, то этому пенсионеру, независимо от того, сколько он получает там, пенсию от ОГА «срежут» полностью. Условием ОГА является неполучение из других источников пенсии, превышающей пенсию, выдаваемую от ОГА. В законе четко это прописано. Хотя, как уже отмечалось выше, если один из супругов получает пенсию из другого источника, и она по размеру меньше, чем пенсия ОГА, и семейный доход (учитывая все пенсии) не превышает сумму 10.800 евро – это не является препятствием для другого супруга стать пенсионером ОГА. Пенсия ОГА рассчитана на людей, у которых нет никаких других источников дохода, это помощь для выживания. Однако, источники, близкие к пенсионному фонду, категоричны: если пенсионер за границей получает пенсию даже в один евро, то его могут лишить пенсии в Греции. Я склонна доверять этим источникам. К сожалению.

- Существуют ли какие-то лазейки в обход этого закона? Ведь могут найтись и те, кто предоставит «липовую» справку и продолжит получать две пенсии?

- Поскольку Греция встала на этот путь – путь экономии, скорее всего, такую справку пенсионный фонд ОГА будет требовать теперь каждый год, как и справку о том, что ты жив - здоров (здесь уместно было бы вспомнить полуфантастические истории о многочисленных «мертвых душах»). Скорее всего, фальшивая справка не поможет, хотя, может, и «выиграешь» еще один год. Возможно, в будущем пенсионный фонд наладит систему перепроверки подобных справок, или, предположим, это может быть выборочная проверка – откуда уверенность, что не проверят именно вас, сделав запрос в ваш пенсионный фонд? Думаю, что лучше каждому хорошо подумать, что ему выгодно. Если он постоянно живет в Греции, наверное, лучше отказаться от зарубежной пенсии. Но, безусловно, это самостоятельный выбор каждого человека.

- Многие жалуются, что едва выживают на здешние 340 евро, и пенсия извне является хоть каким-то мало-мальским подспорьем. Люди считают, что это несправедливо – лишать их этой возможности!

- Я чисто по-человечески всех этих людей понимаю, у меня самой многие родственники и знакомые находятся в такой же ситуации. Но, с другой стороны, эти люди в Греции ни дня не проработали, ни одного налога в этой стране не заплатили, ни в какую копилку пенсионного фонда отчислений не делали, но получают пенсию. И таких людей даже не тысячи, их десятки тысяч, ведь такую пенсию получают не только греки из стран бывшего СССР, но и греки из Албании. Причем ОГА – это самый бедный пенсионный фонд из всех существующих. У него нет материальных возможностей обслужить всех этих людей. Если смотреть на ситуацию в интересах греческого государства, и исходить из его финансового состояния то, наверное, нужно признать, что это не совсем нормальное явление. Сейчас ведь и местным пенсионерам урезают пенсии, получается, что страна хочет избавиться от лишних расходов. Конечно, наши пенсионеры ни в чем не виноваты, они подавали заявление на получение пенсии, и ОГА им выдавало ее, не интересуясь другими источниками дохода и не требуя представить соответствующую справку. Все дело в том, что, как это обычно происходит в Греции, закон с самого начала не выполнялся, хотя он существует очень давно, вот и приходится теперь нашим пенсионерам расплачиваться за эту халатность. Что ж, посмотрим, как сработает ОГА. Согласна с тем, что люди рассчитывают на эту пенсию, планируют свою жизнь исходя и из этих небольших доходов, конечно, сейчас они будут очень недовольны. Можно понять обе стороны. Однако надо признать – неразумная раздача денег прекратилась.

- Какой вывод мы сделаем из вышесказанного – пусть каждый решает самостоятельно, что ему больше нужно ?

- Да, где и какую пенсию получать нужно решить на семейном совете. Надо смириться с тем, что времена двойной пенсии, закончились.

- И, наконец, давайте перейдем к вопросу об «эргосимо», наверное, самому запутанному и непонятному на сегодняшний день.

- «Эргосимо» - это купон, которым работодатель выплачивает зарплату работнику, одновременно выплачивая соответствующие взносы в пенсионный фонд. В этом купоне указывается зарплата работника, которую он получает на руки при обналичивании купона, и та часть суммы, которая взымается для уплаты в пенсионный фонд. «Эргосимо» были придуманы для того, чтобы заставить работодателей, которые используют работников на дому и платят им «по-черному», платить в пенсионные фонды законные отчисления. Да, это, в некоторой степени, негативная для иностранцев новость, так как им для продления документов нужно показывать доходы, которых при существующем положении дел, может элементарно не оказаться. Система работает следующим образом: работодатель идет на почту или в любой банк, покупает купон на стоимость зарплаты, которую он платит работнику. В этом купоне, кроме его именной стоимости (равной заплате работника) указываются все данные работодателя – имя и фамилия, АФМ, АМКА, место проживания, а также имя и фамилия работника. Работодатель передает этот купон работнику, а тот, в свою очередь, снова идет на почту или в банк, дабы обналичить этот купон. При обналичивании «эргосимо» работник получает на руки не всю сумму, указанную в купоне, а лишь сумму за вычетом взносов, отчисляемых в пенсионный фонд, т.е. банк или почта удерживают эту сумму взносов и переводят ее напрямую в пенсионный фонд. По этой системе одна «энсима» стоит 30 евро, соответственно за 10 дней работы, например, нужно купить «эргосимо» стоимостью 300 евро, из этих 300 евро 20% удерживается в пользу пенсионного фонда. Значит, если иностранец поработал 10 дней, то за эти 10 дней он заработал 300 евро, из которых на руки возьмет – 240 евро, а 60 евро – идет в пенсионный фонд. Работник должен собирать чеки оплаты из банка, чтобы иметь материальные доказательства того, сколько он отработал. Закон об «эргосимо» вступил в силу с 1-го января 2012 года, и касается надомных работников, которые получают оплату по часам или по дням. В законе четко прописано, на какие категории работников распространяется нововведение: уборка по дому, садовники, мелкий ремонт, репетиторство, частные уроки, беби-ситтер, гувернантки, сиделки, сторожа, массажисты и пр. Иначе говоря, любая надомная работа, осуществляемая на территории работодателя, относится к разряду налогооблагаемых, и оплачивается, таким образом, посредством «эргосимо». Всем, кто под категорию надомных работников не попадает, нужно обратиться в свое отделение ИКА и уточнить, возможно, именно их случай остается в разделе «автоасфалиси».

- Мы уже не раз за время нашей беседы произносили эту фразу, повторюсь: насколько я понимаю, до сих пор этот закон толком не работает, так?

- Да, потому что поначалу даже банки не знали, что такое «эргосимо», и что с ним делать. Сейчас система налаживается. Все больше и больше банков обладают соответствующей информацией и имеют бланки, в принципе, основные моменты уже ясны. В своей практике я сталкивалась с вопросами, когда люди не знали, на какую конкретно сумму зарплаты договариваться с работодателем, чтобы знать, сколько платить в пенсионный фонд и сколько оставлять «на руках». Закон касается тех, кто раньше был на самостраховании.

- Давайте разберемся, при условии наличия 120 «энсима» в год для продления документов, иностранцу нужно иметь «эргосимо» на сумму 3.600 тыс. евро в год, так?

- Да, и причем из этой суммы – 3.600 евро – «на руки» иностранец получает сумму за вычетом 20%.

- Похоже, что новая система ощутимо ударит по экономическим иммигрантам.

- Это усложнит им жизнь и, прежде всего, потому, что очень трудно найти работодателя, который бы хотел такие расходы брать на себя. Но многие договариваются, что все эти расходы берет на себя работник, соответственно просто нужна подпись и имя-фамилия работодателя.

- А кто может стать работодателем? Обязательно предприниматель или простое физическое лицо, какой доход он должен показывать? Ожидают ли их какие-то последствия при подаче налоговой декларации?

- Работодателем может стать любое физическое лицо – гражданин Греции или легально пребывающий здесь иностранец. При подаче декларации о доходах, «эргосимо» учитываются как расходы, соответственно, налогооблагаемый уменьшает общую сумму годового дохода, и уменьшает налог, который нужно ему платить. Понятно, что работодателю никакого вреда от этого нет, только польза. В принципе, работодателем может быть любой человек, который имеет официальный и декларируемый доход.

- В качестве версии: могут ли иммигранты помогать друг другу, становясь работодателями самостоятельно? И может ли человек, не подающий налоговую декларацию, стать работодателем?

- Если иностранец имеет официальный доход и подает налоговую декларацию, тогда он может помочь другому иностранцу и стать его работодателем, при условии, что расходы на «эргосимо» не будут превышать его доходы. В противном случае, а именно, если иностранец не отчитывается о доходах, но показывает расходы, государство может справедливо попросить его разъяснить эту ситуацию. Советую не впадать в панику раньше времени, ситуация обязательно разъяснится. Понимаю, что многие волнуются за продление документов: как собрать 240 «энсима» за два года (многие, в основном, делают ВНЖ на два года). Кстати, сейчас необязательно зарабатывать именно по 120 «энсима» в год, необходимо иметь в общем за два года 240 «энсима», другими словами, можно за один год заработать 30 страховых марок, за второй – все остальные. Причем при нехватке до 20% «энсима», необходимых для продления документов, их можно докупить.

***

Адвокат Анастасия Сусаниду напоминает, что у каждого иммигранта свой персональный случай, который требует индивидуального рассмотрения. Не полагайтесь на слова людей, далеких от законодательства и не аргументируйте свои действия тем, что «кто-то где-то сказал». Учитывайте, как бы странно это не звучало, и греческий абсурд, и не спешите с выводами. Рассматривайте конкретно свою ситуацию, а не идите по стопам родственников или друзей. Для разрешения своих вопросов обращайтесь или в соответствующие государственные службы или к адвокатам. А также, конечно, читайте нашу газету!

Нонна ДАЙГОРОДОВА,

специально для «МиО»

Адвокат Анастасия Сусаниду

• Адвокат, член Греко-Российской Торговой Палаты.
• Гражданское право
• Оформление ВНЖ всех категорий
• Греческое гражданство
• Признание решений иностранных судов
• Купля и продажа недвижимости
• Регистрация компаний
• Морское право (регистрация морских компаний, купля и продажа яхт, катеров и т.д., регистрация яхт и катеров под флагом любой страны)
• Переводы документов с русского, грузинского и армянского языка на греческий
• Решение вопросов на Кипре, в Грузии и в Армении

Адрес: Στουρναρη 39, Афины, Аттики, 10687

Тел: 210 3300435 Моб: 6944718117 Fax: 2103300554

E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.