Финальный текст так называемого "Соглашения об ископаемых" – межправительственной договоренности, которую должны подписать на этой неделе Украина и США - публикует издание "Европейская правда".
Есть договоренность с США воплотить ключевое условие Украины – упомянуть в соглашении о связи с гарантиями безопасности. Документ удалось сформулировать в виде, не требующем ратификации в ВР. Теперь впереди – еще более важные переговоры.
Основное юридическое обязательство Украины – начать переговоры с США о более детальном соглашении, которое будет регулировать деятельность так называемого "Инвестиционного фонда восстановления" – двусторонней структуры, которую должны создать Украина и США.
Переговорная команда Украины смогла за последние дни полностью изменить тональность документа по сравнению с многочисленными предыдущими предложениями США. Документ в нынешней редакции не только позволит Трампу говорить о его умении достигать быстрых соглашений, но и действительно поможет и международной стабильности. И, что важно, он выгоден также Украине.
Аналитики готовят подробный анализ документа, а издание "Европейская правда" публикует его полный текст. По данным источников, потенциально возможно внесение точечных изменений, но основные положения уже согласованы.
* * * * *
Двухстороннее соглашение об установлении правил и условий инвестиционного фонда восстановления.
Учитывая, что Соединенные Штаты Америки оказали значительную финансовую и материальную поддержку Украине с момента полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года;
Учитывая, что американский народ желает инвестировать вместе с Украиной в свободную, суверенную и безопасную Украину;
Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина стремятся к длительному миру в Украине и длительному партнерству между их двумя народами и правительствами;
Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина признают вклад, который внесла Украина в укрепление международного мира и безопасности, добровольно отказавшись от третьего по величине в мире арсенала ядерного оружия;
Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина желают обеспечить, чтобы те государства и другие лица, действовавшие враждебно против Украины в конфликте, не получили выгоды от восстановления Украины после прихода длительного мира;
Правительство Соединенных Штатов Америки и Правительство Украины (каждое из которых - "Участник") заключают это Двустороннее соглашение об установлении правил и условий Инвестиционного фонда восстановления с целью углубления партнерства между Соединенными Штатами Америки и Украиной, как изложено в настоящем документе.
1. Правительства Украины и Соединенных Штатов Америки с целью достижения длительного мира в Украине намерены создать Инвестиционный фонд восстановления (Фонд), создав партнерство в Фонде через общую собственность, которая будет определена Соглашением о Фонде. Совместная собственность будет учитывать фактические взносы участников, как определено в разделах 3 и 4. Управление Фондом будет осуществляться совместно представителями правительства Украины и правительства Соединенных Штатов Америки. Более подробные условия управления и деятельности Фонда будут изложены в дальнейшем соглашении (Соглашение о Фонде), которое будет согласовано в переговорах сразу после заключения этого двустороннего соглашения. Максимальный процент владения собственным капиталом и финансовыми интересами Фонда, принадлежащего правительству Соединенных Штатов Америки, а также полномочия представителей правительства Соединенных Штатов Америки по принятию решений будут в пределах, разрешенных действующим законодательством Соединенных Штатов. Ни один из Участников не будет продавать, передавать или иным образом прямо или косвенно отчуждать какую-либо часть своей доли в Фонде без предварительного письменного согласия другого Участника.
2. Фонд будет собирать и реинвестировать доходы, вносимые в Фонд, за вычетом расходов, понесенных Фондом, и будет зарабатывать доход от будущей монетизации всех соответствующих природно-ресурсных активов, имеющихся в государственной собственности Украины (независимо от того, находятся ли они в прямой или косвенной государственной собственности Украины), как определено в разделе.
3. Правительство Украины будет вносить в Фонд 50% всех поступлений, полученных от будущей монетизации всех соответствующих природно-ресурсных активов, имеющихся в государственной собственности Украины (независимо от того, находятся ли они в прямой или косвенной государственной собственности Украины), определенных как месторождения полезных ископаемых, углеводородов, нефти и природных материалов. активов (таких как терминалы сжиженного природного газа и портовая инфраструктура) с согласия обоих участников, как может быть дополнительно описано в Соглашении о Фонде. Чтобы избежать сомнений, такие будущие источники поступлений не включают нынешние источники поступлений, уже входящие в состав общих доходов бюджета Украины. Временные рамки, объем и стабильность взносов будут определены в Соглашении о Фонде.
По своему усмотрению Фонд может зачислять или возвращать правительству Украины фактические расходы, понесенные по вновь созданным проектам, от которых Фонд получает доходы.
Взносы, сделанные в Фонд, будут реинвестироваться, по крайней мере, раз в год в Украине с целью содействия безопасности, защите и процветанию Украины, что будет дополнительно определено в Соглашении о Фонде. Соглашение о Фонде также будет иметь положение относительно будущих дивидендов.
4. Согласно действующему законодательству Соединенных Штатов Америки, Правительство Соединенных Штатов Америки будет поддерживать долгосрочные финансовые обязательства по развитию стабильной и экономически преуспевающей Украины. Последующие взносы могут состоять из средств, финансовых инструментов и других материальных и нематериальных активов, критически важных для восстановления Украины.
5. Инвестиционный процесс Фонда будет разработан таким образом, чтобы инвестировать в проекты в Украине и привлекать инвестиции для увеличения развития, обработки и монетизации всех государственных и частных активов, включая следующее, и не только это: месторождения полезных ископаемых, углеводородов, нефти, природного газа и других добывающих материалов, инфраструктуру, порты и государственные предприятия. Правительство Соединенных Штатов Америки и Правительство Украины намерены, чтобы инвестиционный процесс привел к созданию возможностей для распределения дополнительных средств и большему реинвестированию для обеспечения достаточного поступления капитала для восстановления Украины, как будет определено в Соглашении о Фонде.
Участники оставляют за собой право предпринимать необходимые действия по защите и максимизации ценности своих экономических интересов в Фонде.
6. Соглашение о Фонде будет включать надлежащие заявления и гарантии, в том числе необходимые для обеспечения того, чтобы любые обязательства, которые Правительство Украины может иметь перед третьими сторонами, или такие обязательства, которые он может взять на себя в будущем, не приводили к продаже, перемещению, передаче, залогу или иным обременениям взносов Правительства Украины в Фонд.
При разработке Соглашения о Фонде Участники будут стремиться избегать конфликтов с обязательствами Украины в рамках ее вступления в Европейский Союз или его обязательств по договоренностям с международными финансовыми организациями и другими официальными кредиторами.
7. Соглашение о Фонде будет предусматривать, среди прочего, признание того, что как Соглашение о Фонде, так и деятельности, предусмотренной в нем, носят коммерческий характер.
Соглашение о Фонде подлежит ратификации Парламентом Украины в соответствии с Законом Украины "О международных договорах Украины".
8. В Соглашении о Фонде будет уделено особое внимание механизмам контроля, которые делают невозможным ослабление, нарушение или обход санкций и других ограничительных мер.
9. Текст Соглашения о Фонде безотлагательно разработан рабочими группами под председательством уполномоченных представителей Правительства Украины и Правительства Соединенных Штатов Америки. Контактными лицами, ответственными за подготовку Соглашения о Фонде на основе этого Двустороннего соглашения, являются: от Правительства Соединенных Штатов Америки: Министерство финансов; от правительства Украины: Министерство финансов и Министерство экономики.
10. Настоящее Двустороннее соглашение и Соглашение о Фонде составят неотъемлемые элементы архитектуры двусторонних и многосторонних соглашений, а также конкретные шаги по установлению длительного мира, укреплению экономико-безопасной устойчивости и отражению целей, определенных в преамбуле этого Двустороннего соглашения.
Правительство Соединенных Штатов Америки поддерживает усилия Украины получить гарантии безопасности, необходимые для создания продолжительного мира. Участники будут пытаться определить какие-либо необходимые шаги для защиты взаимных инвестиций, как определено в Соглашении о Фонде.
11. Настоящее двустороннее соглашение обязательно для выполнения и будет выполняться каждым участником в соответствии с их внутренними процедурами. Правительство США и правительство Украины обязуются немедленно приступить к проведению переговоров по Соглашению о Фонде.
Подписаны на английском и украинском языках, оба текста равно аутентичными.
От Правительства Соединенных Штатов Америки:
Скотт К. Г. Бессент
Министр финансов
От Правительства Украины:
Юлия Свириденко
Первый вице-премьер-министр Украины – Министр экономики Украины.
