В минэкономики рассматривают предложения одно за другим с целью, чтобы принятые окончательные решения были одновременно реформаторскими и существенными, поскольку реализация плана реструктуризации налогообложения самозанятых-фрилансеров, продвигаемого Министерством финансов, является обязательством Греции в контексте реализации Европейского семестра, т.е. ежегодного процесса координации экономической, фискальной, социальной политики и политики занятости в Европейском союзе.
В то же время в повестке дня правительства, о которой премьер-министр Кириакос Мицотакис будет подробно говорить с трибуны 87-й Международной ярмарки в Салониках, важное место занимает борьба с уклонением от уплаты налогов. Причем на этот раз цель состоит не в том, чтобы не оставлять никаких заявлений на словах, а в том, чтобы дать понять всем заинтересованным сторонам (предприятиям, специалистам и потребителям), что меры, которые будут реализованы в этой области, не оставят места для неправильного толкования. Отныне хищение налогов будет выявляться с помощью современных электронных средств и процедур, от которых будет трудно уклониться, а тем, кто будет обнаружен, помимо штрафов, которые они должны будут выплатить, грозит также суровое тюремное заключение.
Проект изменений в налогообложении профессионалов
Данные налоговых деклараций, включенные в недавно опубликованный отчет Независимого государственного налогового управления, показывают огромный разрыв между оборотом и чистой прибылью, заявленной в налоговые органы индивидуальными предпринимателями, а также тот факт, что примерно 7 из 10 декларируют годовой доход в размере до 10 000 евро. Этот факт заставил сотрудников экономического отдела правительства искать способы определения и налогообложения реальных доходов. Среди рассматриваемых сценариев - изменение налоговых ставок для этой категории налогоплательщиков, особенно для тех, кто декларирует очень низкие доходы, а также введение нового способа определения налогооблагаемого дохода с помощью различных критериев.
Доход и ставка налога
Напомним, что в настоящее время доход-прибыль фрилансеров и фермеров до 10 000 евро облагается налогом по ставке 9%, в то время как для доходов свыше 10 000 евро налоговые ставки варьируются от 22% до 44%. Есть соображения - правда, продвигаемые, - что вводная низкая ставка должна быть увеличена, но только для тех, чей годовой декларируемый налогооблагаемый доход (прибыль) не превышает, например, 5000 или 10 000 евро. По сути это означает, что вводная ставка в размере 9% для первой группы доходов для тех, кто декларирует совокупный доход свыше 5000 или 10 000 евро, должна остаться. Однако единственная уверенность заключается в том, что если такое решение будет принято, то почти все самозанятые, которые декларируют явно очень низкие доходы, будут против, поскольку их попросят платить больше налогов.
Расходы
Однако независимо от того, будут ли в конечном итоге изменены налоговые ставки, единственное, что можно сказать с уверенностью, это то, что рассматриваются изменения в отношении расходов, вычитаемых из валового дохода профессионалов. По-видимому предпочтение отдается предложению о поэтапном введении в действие предложения о том, что налоговая служба будет признавать только те расходы, которые проходят через электронные книги MyDATA. Это ограничит возможность вычета необоснованных расходов из валового дохода. Рассматривается также вопрос о снижении порога, при превышении которого оплата электронными средствами, а не наличными, является обязательной. Напомним, что в настоящее время этот порог установлен на уровне 500 евро. Снижение этого порога до 300 евро поможет ограничить выдачу счетов-фактур, скрывающих операции, которые могут соответствовать или не соответствовать действительности.
Меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов
Ожидается, что с трибуны 87-й Международной ярмарки в Салониках премьер-министр сделает особый акцент на проблеме борьбы с уклонением от уплаты налогов, особенно в отношении НДС. Среди мер, которые, как ожидается, будут реализованы в ближайший период, - расширение электронных транзакций с обязательным распространением POS на большее количество видов экономической деятельности, профессий. В настоящее время не является обязательным наличие POS в десятках коммерческих помещений, таких как спортзалы, учебные центры, автостоянки, кинотеатры.
Также взаимосвязь кассовых аппаратов с POS будет играть важную роль в сокращении уклонения от уплаты налогов. Завершение взаимосвязи 400 000 кассовых аппаратов и 140 000 специальных налоговых механизмов с POS предприятий является центральной задачей финансового персонала и Независимой службы государственных доходов.
Кроме того в настоящее время с нуля пересматриваются стимулы для электронных транзакций, и ожидается создание новой системы стимулов для квитанций, которая будет более привлекательной для налогоплательщиков, чтобы они не предпочитали расплачиваться наличными.
"Черные" деньги
В контексте выявления "черных" денег в карманах профессионалов Независимое управление государственных доходов продвигает проект , в рамках которого будут проводиться тщательные перекрестные проверки категорий профессионалов, занимающих высокие позиции в списках уклоняющихся от уплаты налогов. Речь идет о профессиях, которые, в основном, связаны со строительством и ежегодно декларируют вызывающе низкие доходы. Однако семейные доходы, не превышающие 10 000 евро в год, а всего таких более 3,8 млн. налогоплательщиков, также станут объектом внимания AADE. Основным рычагом налогового контроля являются движения по банковским счетам.
Однако буквально вчера министр национальной экономики и финансов Костис Хатзидакис, во время своего выступления в парламенте по законопроекту, касающемуся цифровых платформ, особо отметил: "Мы будем бороться с уклонением от уплаты налогов с помощью конкретных инициатив, мер и цифровых инструментов, о которых вы услышите в субботу в речи премьер-министра на Международной торговой ярмарке в Салониках, а не выдавая желаемое за действительное. Это также моя личная задача, и она будет главным приоритетом Министерства экономики и финансов в течение этого четырехлетнего периода. Я хочу, чтобы те, кто уклоняется от уплаты налогов, прежде всего услышали, что мы имеем в виду абсолютно все, что говорим: цифровые инструменты не являются правыми, левыми или центральными, они позволят нам сделать очень важные шаги, и уже через несколько месяцев, а не через пять сроков, у нас будут очень конкретные доказательства. В сотрудничестве с AADE, которое уже началось этим летом, с конкретными мерами контроля и с большим количеством мер контроля, чем в предыдущие годы".
Три цели
Говоря о законопроекте, Хатзидакис сказал, что это первый шаг на пути борьбы с уклонением от уплаты налогов, поскольку он направлен на достижение трех целей:
- Обмен информацией между государствами-членами по НДС и подоходному налогу. "Я напомню, что, благодаря усилиям, предпринятым с 2019 года, мы добились сокращения так называемого разрыва в НДС примерно наполовину. Это не маленькая сумма, но усилия должны продолжаться", - сказал он.
- Сбор информации об операциях, совершенных через цифровые платформы. "Правительство, независимо от Европейской директивы, пошло в этом направлении в предыдущие годы, и именно поэтому мы уже можем собирать с этих платформ около 600 млн. евро в год, тогда как раньше собирали 60. Этот факт свидетельствует о масштабах уклонения от уплаты налогов", - сказал министр, указав на предусмотренные законопроектом наказания для тех, кто не сотрудничает: штрафы в размере до 500 000 евро и прекращение присутствия на рынке платформ, закрытие счетов, удержание платежей и штрафы для пользователей. Он подчеркнул, что правительство выступит с дополнительной инициативой по налогообложению доходов от этого рынка, стремясь, с одной стороны, избежать недобросовестной конкуренции, а с другой - не подрывать чрезмерными мерами то, как работает рынок краткосрочной аренды, который покрывает важные туристические потребности страны.
- Ускорить процесс объединения POS с кассовыми аппаратами, который, по словам г-на Хатзидакиса, является "флагманом" регулирования уклонения от уплаты налогов и самостоятельным обязательством правительства в рамках Фонда восстановления. "Я говорю это всем заинтересованным сторонам. Чтобы они знали, что у нас нет места для гибкости. Мы сделаем все возможное, чтобы соединение было завершено в первые месяцы 2024 года, потому что, помимо всего прочего, страна потеряет деньги, если они не будут соединены", - сказал он. Он также подчеркнул меры наказания, предусмотренные для нарушителей: штрафы в размере до 200 000 евро для провайдеров POS и до 10 000 евро для предприятий с ненадлежащими POS.
