На прошлой неделе глава Frontex по правам человека заявил, что он может приостановить операции в Греции из-за хронических нарушений прав мигрантов, что может привести к отзыву десятков пограничников, кораблей и самолетов из ключевых ворот в Европу, по данным американской газеты New York Times, которая неоднократно сообщала о Греции и о том, как она решает проблему миграции.
Это заявление, которое также было во внутреннем отчете, полученном New York Times, сделано через несколько дней после одного из самых катастрофических кораблекрушений мигрантов в Средиземном море, случай, который не был включен в отчет ЕС, поскольку он произошел недавно.
Вопросы о кораблекрушении в Пилосе и не только
Эта трагедия подняла новые вопросы об отношении греческих властей, в том числе о том, достаточно ли они сделали, чтобы помочь судну, когда оно терпело бедствие, пишет NYT. Доклад официального представителя ЕС Йонаса Гримхедена оказывает еще большее давление на Грецию в связи с ее политикой в отношении мигрантов. Гримхеден ссылается на внутренние правила Frontex, а также на несколько случаев, демонстрирующих то, что он назвал "несправедливым обращением греческих властей с просителями убежища и мигрантами".
В качестве примера можно привести расследование, проведенное в мае газетой The Times, в ходе которого выяснилось, что греческая береговая охрана подобрала, а затем бросила на плоту в Эгейском море 12 просителей убежища, включая женщин, детей и шестимесячного младенца. Гримхеден сообщил совету Frontex, что его собственное расследование показало: выводы были верными и произошедшее нарушило законодательство ЕС и международное право.
Вывод пограничников и... усиление охраны границы
В конфиденциальном докладе руководству Frontex Гримхеден посоветовал совету "возможные меры по решению вопроса о деятельности агентства в Греции в связи со статьей 46", которая предусматривает отзыв агентства за нарушение основных прав. Однако отражая сложную реальность работы на одном из главных европейских шлюзов, в другом разделе отчета он также рекомендовал усилить присутствие и взаимодействие агентства, чтобы предотвратить дальнейшие злоупотребления.
Согласно краткому отчету представителя Европейского парламента, Гримхеден призвал к "самым решительным мерам", чтобы привести Грецию "в соответствие с национальным, европейским и международным правом", и прямо упомянул о приостановке операций в стране. Однако рекомендации Гримхедена не являются обязательными и подлежат утверждению правительствами стран ЕС и комиссией.
NYT "видит" причиной жесткую иммиграционную политику ЕС и Мицотакиса
У Frontex деликатная миссия: помогать охранять внешние границы Европейского союза, защищая при этом права новоприбывших, в том числе при обращении за убежищем. Она оказывает поддержку пограничным странам, таким как Греция, направляя охранников со всей Европы и предоставляя вертолеты, катера, беспилотники и другое оборудование.
Иммиграционная политика Европы значительно ужесточилась в последние годы, пишет NYT, после того, как в 2015-2016 годах в страну прибыло более миллиона беженцев, в основном из Сирии. Иммиграция подпитывает кампании популистских, крайне правых партий по всему Европейскому союзу и способствует смещению основной политики ЕС вправо.
В воскресенье греки переизбрали партию "Новая демократия", выразив вотум доверия премьер-министру Кириакосу Мицотакису, ведущему стороннику жесткой иммиграционной политики, отмечает американская газета.
Однако по мере роста беспокойства по поводу миграции во всем блоке, росли и полномочия Frontex, который в настоящее время является самым финансируемым агентством в блоке.
Обвинения в сокрытии информации и нарушениях также направлены против Frontex
Конечно, следует напомнить, что Frontex также обвиняли в том, что он не замечает, скрывает или даже участвует в нарушениях прав человека. В прошлом году его исполнительный директор ушел в отставку на фоне обвинений в домогательствах, плохом управлении и нарушениях прав, и агентство пообещало провести реформы под новым руководством.
"Но предполагаемые нарушения прав в Греции иллюстрируют сложность задачи", - утверждает NYT. Гримхеден неоднократно рекомендовал Frontex приостановить свою деятельность в Греции, заявляя в предыдущих отчетах, что у него есть "достоверные сообщения" о том, что греческие власти выталкивают мигрантов обратно на сушу и море, разлучают детей с родителями и обращаются с мигрантами "унизительным" образом.
Вместо того, чтобы приостановить операции, Frontex создал совместную "рабочую группу" с Грецией. Спустя несколько месяцев в последнем отчете Гримхеден заявил, что "по существу, похоже, ничего не изменилось в практике греческих властей".
