Menu
Login
  •  
  •  

Греция может выбрать свое правительство, но не свою экономическую политику

  • Автор  Маргарита Оливарез
  • Просмотров 1268

БРЮССЕЛЬ - Отвечая на вопрос одного из депутатов СИРИЗА, Нади Валавани, во время конференции в Литве на прошлой неделе, Европейский комиссар по экономическим и финансовым вопросам, Олли Рен подтвердил, что финансовый мониторинг Греции не закончится по окончанию ее программы спасения...,

независимо от того, наступит ли это следующим летом или если потребуется третий пакет помощи.

После конференции Валавани распространила пресс-релиз с подробными ответами г-на Рена. Весь вопрос сразу же стал "Горячей новостью" на большинстве греческих веб-сайтов. Зрители и читатели, казалось, удивлены.

Однако пора бы давно понять, что даже если Греция выходит из еврозоны и МВФ, обеспечивает себя программами макроэкономической стабилизации, восстанавливает доступ к рынку, а также избирает другое, «прогрессивное» правительство, она все равно не сможет придерживаться политики бюджетной экспансии. Это потому, что после начала кризиса все правительства стран еврозоны (в том числе греческое) связали свои страны некими «обязательствами», а именно - следовать "Спартанской" экономической политики (неопределенный срок) через ряд драконовских законодательных актов.

Конечно, ничто не является неотменяемым в политике, но если потенциальное правительство СИРИЗА хочет реализовать "кейнсианскую" политику - даже если предположить, что рынки будут готовы к финансированию дефицита, созданного нынешней политикой - оно должно будет либо убедить всех своих партнеров по еврозоне договориться об изменении действующей законодательной базы или же покинуть зону единой валюты.

В противном случае, если СИРИЗА попытается отойти от "экономической ортодоксии" Еврозоны, дело Греции будет передано в Европейский Суд Юстиции, где ее попросят заплатить большие штрафы, в то время как даже субсидии ЕС из раздела Многолетних Финансовых Рамок (2014 -2020) будут приостановлены. Начиная с 2014 года эти субсидии (структурных и региональных фондов) будут привязаны к макроэкономическим условиям “для того, чтобы убедиться, что их эффективность не была утрачена в результате необоснованной макроэкономической политики и что они могут быть перенаправлены к решению экономических проблем, стоящих перед страной” как заявил Рен в феврале этого года. Как видно, потенциальные потери из фондов ЕС компенсируются за счет любых теоретических выгод от политики бюджетной экспансии.

Каковы же эти законодательные акты, которые связывают Грецию и всех остальных вечной финансовой дисциплиной? Во-первых, "Договор о Стабильности, Координации и Управлении в Экономическом и Валютном Союзе" (также известный как "бюджетный пакт"), который вступил в силу 1 января 2013 года. Новый договор "требует от национальных бюджетов государств-членов, быть в равновесии или в профиците. Эта цель будет считаться выполненной, если годовой структурный дефицит государственного бюджета не превышает 0,5 % от номинального ВВП. Если государство-член отклоняется от сбалансированного бюджета как правила, запускается автоматический механизм коррекции. Государству-члену будет дана возможность устранить свои «отклонения» в течение определенного периода времени". Согласно другому законодательному акту (так называемому "Six Pack"), невыполнение повлечет за собой финансовые санкции в размере до 0,5 % ВВП.

Но невыполнение в принципе невозможно для Греции. Это происходит потому, что определенный евро-законодательный акт (некий  “two pack”), требует от «Государств-членов представить свои проекты бюджетных планов на следующий год Комиссии и Еврогруппе до 15 октября вместе с независимым макроэкономическим прогнозом, на котором они основаны. Если Комиссия приходит к выводу, что проект бюджетного плана свидетельствует о серьезном несоблюдении вышеупомянутых правил, Комиссия может потребовать пересмотреть проект бюджетного плана".

Кроме того, государства-члены еврозоны, как Греция, которая уже обратилась за финансовой помощью к Европейскому Фонду Финансовой Стабильности, будут иметь постоянный контроль над своими министрами финансов, пока те не погасят большую часть своих кредитов.

Согласно статье 14, ЕС "Положение № 472/2013 Европейского парламента и Совета от 21 мая 2013, направленное на укрепление экономического и бюджетного надзора за Государствами-Членами в еврозоне, испытывающими или находящимися под угрозой серьезных трудностей с точки зрения их финансовой нестабильности", «Государства-Члены должны находиться под пост-программой наблюдения пока, как минимум, 75 % финансовой помощи, полученной от одного или нескольких других государств-членов, ЕФСМ, ЕСМ или EФФС не будет погашено. Совет, по предложению Комиссии может продлить срок пост-программы наблюдения в случае постоянного риска для финансовой стабильности и финансовой устойчивости Государства-Члена. Предложение Комиссии считается принятым Советом, если только Совет не примет квалифицированным большинством голосов решение о его отклонении в течение 10 дней после принятия его Комиссией".

Что же на самом деле означает эта "пост-программа наблюдения"? Что "Комиссия в контакте с ЕЦБ должна проводить регулярные обзорные миссии в государстве-члене в рамках пост-программы наблюдения для оценки его экономической, налоговой и финансовой ситуации. Каждые шесть месяцев, она направляет свое заключение в компетентный орган комитета Европейского Парламента, в EЛК и в парламент соответствующего Государства-Члена и оценивает, в частности, необходимо ли проведение корректирующих мер".

В случае Греции, это означает, что наблюдения будут проводиться еще как минимум 25 лет. Афины до настоящего времени получили 133.04 млрд. евро от Европейского Фонда Финансовой Стабильности (ЕФФС). ЕФФС должен выплатить еще 10.66 млрд. евро до лета 2014 года. Средневзвешенный срок погашения облигаций составляет 30-48 лет, но срок может быть продлен следующим летом, в контексте решения Еврогруппы от ноября 2012 года, в целях сделать долг Греции более управляемым. Греция также получила 52,9 млрд. евро в рамках двусторонних кредитов от своих партнеров по еврозоне. Это также должно быть выплачено в качестве части процесса выхода из финансового надзора.

В двух словах, если следующее Греческое правительство хочет следовать свободной налогово-бюджетной политике и по-прежнему держать страну в еврозоне, то мы можем только пожелать ему "удачи". Она точно понадобится.

 

Для получения дополнительной информации смотрите оригинальные юридические тексты (документы не русифицированы, но предлагаются варианты на 24-х языках):

Регламент (ЕС) № 1173/2011 .

об эффективном обеспечении соблюдения бюджетного надзора в еврозоне - санкции регулирования

Директива 2011/85 / ЕС по требованиям, касающимся бюджетных структур государств-членов.

Регламент (ЕС) № 473/2013 Европейского парламента и Совета от 21 мая 2013 года об общих положений для мониторинга и оценки проектов бюджетных планов и обеспечение коррекции избыточного дефицита государств-членов в зоне евро.

Постановление (EU) № 472/2013 Европейского парламента и Совета от 21 мая 2013 на укрепление экономического и бюджетного надзора за государствами-членами еврозоны, испытывающих или находящихся под угрозой серьезных трудностей в отношении их финансовой стабильности.

Договор о стабильности, координации и управлении (полный текст, PDF).

 

Источник: Никос Хрисолорас, ekathimerini.com

Перевод: Маргарита Оливарез

 

Система Orphus

Не пропусти другие интересные статьи, подпишись:

Поделиться ссылкой:

О том, как поделиться
Правила комментирования
Последнее изменениеПонедельник, 17 февраля 2014 23:00
Комментарии для сайта Cackle
Наверх

Мобильные приложения

 

Новостные ленты

Партнеры сайта

Новости по Email