Авторы опубликованного документа обращают внимание, что в стремлении консолидировать свой контроль над населением этих территорий, власти РФ повсеместно нарушают там международное право, навязывая русский язык, гражданство, законы, судебную систему и учебные программы. Данные доклада основаны на более, чем 2300 интервью с жертвами и свидетелями, которые подробно описывают царящую там ситуацию.
Действия властных оккупационных структур
В документе отмечается, что в этих регионах подавляются проявления украинской культуры и идентичности, демонтируется украинская система управления. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк, комментируя результаты исследования, говорит:
«Действия Российской Федерации разорвали социальную ткань сообществ и оставили отдельных людей в изоляции, что имеет глубокие и долгосрочные последствия для украинского общества в целом».
«Всеобщая безнаказанность»
Несмотря на то, что Российская Федерация начала оккупацию украинской территории с Крыма в 2014 году, в докладе основное внимание уделяется ситуации на территории Украины, которая попала под российскую оккупацию после полномасштабного вооруженного нападения РФ 24 февраля 2022 года.
С самого начала российские вооруженные силы, действуя в условиях общей безнаказанности, как указывается в пресс-релизе Управления ООН по правам человека, совершали массовые нарушения, включая произвольные задержания гражданских лиц, часто сопровождавшиеся пытками и жестоким обращением. Отмечены и случаи насильственного исчезновения. Вначале российские вооруженные силы преследовали лиц, которые, по их мнению, представляли угрозу безопасности, но со временем эти репрессии распространились на каждого, кто, по их мнению, выступает против оккупации.
Российские войска, отмечается в докладе, применяли силу для подавления мирных протестов, ограничивали свободу выражения мнений, вводили строгий контроль за передвижением жителей, грабили дома и предприятия.
Контроль и поощрение доносительства
Оккупационные власти отключили теле- и радиоканалы, украинский интернет и мобильные сети, а весь цифровой трафик перенаправили через российские сети, что позволило контролировать информацию, доступную в интернете. Это помешало населению свободно получать информацию из независимых источников новостей, от родственников или друзей. Людей всячески поощряли доносить друг на друга, заставляя их бояться даже своих друзей и соседей.
В докладе ООН отмечается, что определенные действия РФ, направленные на подавление проявлений украинской идентичности, затронули, в частности, детей. Россия заменила украинскую учебную программу на российскую во многих школах, ввела учебники с нарративами, призванными оправдать вооруженное нападение на Украину. Она вербует детей в молодежные группы, чтобы привить им «русский патриотизм».
Паспортизация
В докладе особое внимание уделяется получению российского гражданства на оккупированных территориях. На людей оказывают давление и принуждают к получению российских паспортов. Те, кто отказывался, подвергались критике со стороны властей и ограничениям свободы передвижения. Постепенно им отказывали в трудоустройстве в госсекторе, в доступе к медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению.
После деоккупации
В докладе подробно описана ситуация в районах, возвращенных украинской армией в конце 2022 года, включая Николаев и части Харьковской и Херсонской областей, к которым впоследствии имело доступ Управление ООН по правам человека. В документе говорится:
«Вторжение, оккупация и последующий захват Украиной этих районов оставили после себя поврежденные дома и инфраструктуру, земли, загрязненные минами и взрывоопасными пережитками войны, разграбленные ресурсы, разрушенную местную экономику и травмированное недоверчивое сообщество».
«Дважды пострадавшие»
В докладе отмечается, что правительство Украины столкнулось с проблемой возобновления предоставления услуг в освобожденных областях. Украинским властям пришлось бороться с последствиями нарушений международного гуманитарного права и международного права в области прав человека во время оккупации, в том числе в рамках широкого спектра расследований военных преступлений.
Некоторые люди стали жертвами дважды – сначала во время российской оккупации, а затем после освобождения, когда их начали преследовать за коллаборационизм. В докладе выражается обеспокоенность в связи с расплывчатыми формулировками Уголовного кодекса Украины, которые приводят к тому, что людей преследуют по обвинению в сотрудничестве с оккупационными властями за действия, законно совершавшиеся ими в соответствии с международным гуманитарным правом, например, такие, как работа по обеспечению основных услуг. Судебное преследование также осуществлялось в отношении лиц, которые сотрудничали с оккупационными властями под принуждением. Верховный комиссар призвал Украину пересмотреть свой подход:
«Такое преследование трагически привело к тому, что некоторые люди стали жертвами дважды – сначала во время российской оккупации, а затем еще раз, когда их преследуют за коллаборационизм. Этот риск потенциального судебного преследования посеял страх среди тех, кто жил или все еще живет под оккупацией, и усиливает разногласия».
Остановить войну
В очередной раз в докладе звучит призыв остановить войну. Верховный комиссар призвал Россию немедленно прекратить вооруженное нападение на Украину и отойти к международно признанным границам, в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН и международным правом. Тюрк сказал:
«Учитывая масштабы и глубину нарушений, от которых страдают те, кто находится под оккупацией, необходим комплексный подход к привлечению к ответственности [за эти нарушения], включающий как уголовное правосудие, так и более широкие меры, способствующие установлению истины и возмещению ущерба. Международное сообщество должно поддерживать Украину во всех этих аспектах».
На фото: саперы расчищают ранее оккупированную Россией территорию между Николаевом и Херсоном.
