Почему пенсии ОГА выплачивают не деньгами, а обещаниями?

Депутатам вроде бы тоже было неудобно, и они очень быстро, якобы, осознали свою неправоту. Грустными голосами они объясняли, что «закон есть закон», и чтобы развернуть его вспять, нужно так же провести его через Парламент. Прежде чем это когда-либо свершится, политики всех уровней вволю спекулируют этой темой.  Например, последняя сенсация, растиражированная во многих СМИ, касалась возврата пенсий репатриантам с 1 июня. Об этом якобы говорили и премьер-министр Самарас и руководитель ОГА Ксенофон Вергинис. 

Примечательно, что новость была обнародована в период выборов в Европарламент. Многие пожилые люди, до которых слухи доходили в искаженном виде, поверили, что их мытарства закончатся со дня на день. Наученные горьким опытом, однако, никаким словам больше не верят. Например, Иван Зелилов, заместитель председателя Всегреческого независимого Комитета борьбы за права репатриантов и греков Северного Эпира, сразу же после тиражирования этой информации обратился к общественности со следующим заявлением: «Уважаемые друзья! Сообщения в печати о возврате пенсий ОГА являются пиар-кампанией правящих партий по получению наших голосов. Вопрос даже не передан в соответствующую Комиссию Парламента. Нас пытаются грубо обмануть в очередной раз. Ни одного голоса партиям НД и ПАСОК».  Известно, что политики – народ беспринципный, но каждый раз хочется надеяться, что существует какой-то предел цинизму. Рассудив, что дыма без огня не бывает, мы попросили прокомментировать данную ситуацию главу ОГА г-на Вергиниса. На вопрос о правдивости информации по возврату пенсий с июня 2014 года нам ответили, что с 1-го июня предполагалось лишь, что начнется законодательное урегулирование закона. Речь идет, конечно, о небезызвестном Законе 4093/2012. После долгих споров и рассмотрения разных аргументов, власть имущие в Греции согласились, что погорячились в стремлении сэкономить на стариках. Поэтому, по словам Вергиниса, сейчас планируется урегулирование закона, которое изменит обязательный для получения пенсии срок проживания в Греции с 20 до 10 лет. Помимо этого планируется изменить размер разрешенного домовладения с 60 м² до 80 м². Кроме этого, в ОГА обещают вернуть пенсии членам семей, в которых суммарный годовой доход превышает установленную сумму 8.640 евро на 100-200 евро. Несправедливо, считают в государственном страховом фонде, лишать целой пенсии одного из членов семьи за столь несущественное превышение. Пенсии этим гражданам собираются вернуть – но с оговоркой – те самые 100-200 евро будут аккуратно из пенсии вычитать в течение года. Подробное интервью газете «МиО» г-н Вергинис пообещал дать в ближайшем будущем, следите за нашими публикациями.  

Кстати, официального заявления по поводу всего вышесказанного нигде нет, и в ОГА нам это подтвердили отдельно. Поэтому, даже сейчас, читая эти строки, не верьте своим глазам. Любая информация, касающаяся новых законов или изменения старых, считается неопровержимой только после публикации в правительственной газете. До сего момента ничего по пенсиям ОГА еще не запротоколировано, если позволите такой канцеляризм. А посему всегда и все можно будет списать на то, что «вы неправильно поняли» или «журналисты неправильно истолковали». Ведь до сих пор неизвестно, что стало с той зимней эпопеей с внесением поправок в закон и постепенным возвратом пенсий в 2014 году в размере 214 евро, в 2015 году – 288 евро и в 2016 году – 360 евро…

Тогда политики разве что на Библии не клялись, что до конца зимы все будет сделано. Правда, знающие люди, как всегда, возвращали мечтателей на землю: «Не берите в голову, люди просто готовятся к выборам»…

На этом фоне тем более приятно рассказать читателям о другом способе решения вопроса по ОГА. Со страниц газеты мы не раз информировали о действиях неравнодушных к проблемам репатриантов людей, в том числе, специалистов в области права. Накануне публикации мы узнали, что юридический процесс, построенный на очевидной антиконституционности закона, лишившего пенсий многих граждан Греции (около 40 тыс. человек) завершился успехом. Впервые греческий судья согласился с доводами адвоката и вынес решение, согласно которому посчитал несправедливым и неправомерным лишение пенсии конкретного истца. Адвоката, о котором идет речь, зовут Илиас Спирлиадис (не так давно в «МиО» было опубликовано его интервью по вопросам «понтийских кредитов»). После того, как варварский закон вступил в силу, адвокат и его коллеги решили защищать интересы репатриантов в суде. Вот, что рассказал нам г-н Спирлиадис об итогах проделанной работы:    
- С самого начала мы делали заявления на людей, которые не имели экономической возможности пойти против греческого государства. Эти заявления мы делали против решения ОГА, которое лишало наших репатриантов пенсии. И, делая эти заявления, мы знали, что у нас нет никакого шанса, что глава ОГА примет какое-то из них. Потому что закон говорит, что надо проживать в Греции 20 лет и надо иметь не больше определенного дохода. Судьи, которые обладают правом первостепенного решения, просто читают закон. Если человек проживает здесь 15 лет, а закон говорит – 20, конечно же, судья выносит негативное решение. Так же, если у человека есть больше, чем 4.860 евро дохода, судья также выносит негативный ответ.
- И каков был ваш план?
- Мы подготовили всех наших репатриантов, что  решения у нас будут негативные, и после этого мы выберем одного человека и пойдем уже второстепенно судиться в «протодикио»  – административном греческом суде. Совсем недавно у нас был такой суд. Репатриантка, которую я представлял,  имеет доход меньше, чем 4.860 евро и проживает в Греции 18 лет. У нее никого нет, ее лишили пенсии, она живет с помощью понтийской ассоциации и с помощью друзей и знакомых, которые поддерживают, как могут. Мы сделали заявление в суде, что этот новый закон против греческой Конституции. И всегда судьи были настроены очень негативно. Но на этот раз судья решил, что нелогично не давать пенсию людям, которые проживают в стране 17 лет, назначая такой большой промежуток времени в 20 лет. В то время, как в ЕС это промежуток – 5 лет, и не только в подобных случаях. Даже если мы поедем в какую-либо страну ЕС как иммигранты и проживем там легально 5 лет, нам полагается пособие. А мы говорим о людях, которые являются гражданами страны, греками, репатриантами, которые проживают здесь 17, 15, 14 лет.  И судья сказал, что это нелогично, что это против греческой Конституции.

Судья сказал: «Чтобы получить греческое гражданство, нужно прожить в Греции 7 лет, а эти люди проживают здесь уже по 15, по 19 лет. У них есть греческое гражданство, и конечно, они должны быть на одном уровне со всеми другими греками, которым, если они не имеют другого дохода, дается пособие. Как вы можете говорить, что греку, который родился здесь, и у него нет никакого дохода и страховки, полагается пособие, а греку, который проживает здесь 17 лет, ничего не положено? На каком основании? Какой закон вы рассматриваете»? Судья отметил, что закон, лишивший репатриантов пенсии, не только против греческой, но и против европейской Конституции. В конце он попросил нас, чтобы мы предоставили дополнительные документы из налоговой. Но документы лишь доказывают, что у этой женщины доход ниже, чем 4.860 евро. Мы уже подали документы и ждем окончательного решения суда. И это уже большой выигрыш, потому что как только у нас будет окончательное решение, мы обратимся совсем на другом уровне  к греческому государству и греческим госорганам.
- В обществе активно обсуждают скорое возвращение пенсий.
- Нынешний руководитель ОГА Вергинис – человек, который понимает трудности репатриантов. И он с первой нашей встречи понял центр проблем и, надеюсь, поработал над ними. Конечно, я или в силу профессии, или вообще как человек, никогда не верю словам политиков в Греции. У нас есть свой путь, который мы выбрали сначала. Если пенсии вернут – прекрасно, тогда нам не придется ничего делать. Но что-то не очень верится, поэтому мы пойдем до конца. Во-первых, будем ждать  решения судьи, потом пойдем в Верховный суд Греции, и если оттуда у нас не будет положительного решения, мы пойдем в Европейский суд. Как мы и обещали.
- Когда выйдет окончательное решение судьи?
- Решение уже есть, но через 20 дней оно станет окончательным. В течение двух месяцев мы должны были подать дополнительные документы из налоговой. Мы уже это сделали, и ответ должен выйти через 20 дней. 
- Стоит акцентировать внимание, что это первое решение греческого судьи, согласившегося с незаконностью лишения пенсии!
- Да, это единственное известное нам подобное решение греческого судьи по данному вопросу.
- Расскажите подробнее о следующих шагах, которые вы предпримите, имея на руках это решение.
- Если у нас будет решение судьи против этого закона, тогда мы возьмем это решение и пойдем в министерство внутренних дел. Тогда греческое государство, чтобы не вернуть  деньги, должно будет подать апелляцию. Это будет большой позор. Если они подадут апелляцию против решения судьи, который выносит такое негативное для ОГА решение, это будет очень большой позор для греческого государства. И если у нас в итоге будет позитивное решение, а греческое государство пойдет на апелляцию, я хочу это увидеть! Будет очень интересно посмотреть на апелляцию государства против судьи, который защищает интересы греческого государства.
- Может случиться такой сценарий, что апелляции не будет...
- Да, но тогда они должны вернуть пенсию и этому человеку и всем тем, кто находится в том же положении.
- Как это? Пенсию должны вернуть не всем?
- К сожалению, не всем. Здесь есть маленькая деталь, которую нужно уточнить. На сегодняшний день нет закона, который сказал бы, например, что срок проживания в Греции может быть не 20 лет, а 15 или 10. Если пенсию этой женщине вернут, то возврат пенсий будет относиться только к тем гражданам, которые имеют один и тот же критерий с этой пострадавшей. Проживают в Греции столько же лет, сколько и она, имеют такой же доход. Но, вы понимаете, что если они вернут пенсию хотя бы одному человеку, тогда сам этот закон автоматически аннулируется. Он не аннулируется «де-юре» – юридически, но аннулируется «де-факто» – в настоящем времени. И тогда греческое государство, конечно, должно будет закон изменить. Это такой не прямой прессинг, который мы используем. Надеюсь, мы не дойдем до этого, потому что закон и впрямь нелогичный и неправильный. 
- Когда можно ожидать от вас новостей?
- Мы сделали заявление, чтобы наше дело рассмотрели быстро. Мы очень заинтересованы в этом. Через месяц мы сможем сообщить вам, как продвигается дело.

***

Хочется верить, что в скором времени правительство перейдет от слов к делу. И для этого не понадобится обивать пороги европейских инстанций. Неизвестно, сколько еще жители Греции смогут выступать в роли подопытных кроликов, на которых можно ставить социальные эксперименты. Мы следим за развитием ситуации. 

Нонна ДАЙГОРОДОВА

Еженедельник «Мир и Омониа», Греция