Черная дыра, в которую уходят западные вооружения, в значительной степени связана с отсутствием американских военных в стране, а также с легкостью, с которой эти небольшие устройства перетекают через границы, говорят авторы расследования. Это сознательный риск, на который готова пойти администрация Байдена*.
В краткосрочной перспективе США считают, что передача оборудования на сотни миллионов долларов жизненно важна для способности Украины сдержать вторжение Москвы. Высокопоставленный представитель Министерства обороны заявил во вторник, что это, «безусловно, самая крупная недавняя поставка в страну-партнера в конфликте». Но риск, как говорят нынешние официальные лица США и военные аналитики, заключается в том, что в долгосрочной перспективе часть этого оружия может оказаться в руках других вооруженных сил и ополченцев, которых США не собирались вооружать.
«У нас есть уверенность в течение короткого времени, но когда она входит в туман войны, у нас почти ноль», — сказал один из источников, проинформированных об американской разведке. «Она падает в большую черную дыру, и через короткий промежуток времени вы почти ничего не видите».
Принимая решение об отправке в Украину оружия и снаряжения на миллиарды долларов, администрация Байдена учла риск того, что некоторые поставки могут, в конечном итоге, оказаться в неожиданных местах, сказал представитель Министерства обороны. Но сейчас, по словам чиновника, администрация рассматривает неспособность должным образом вооружить Украину, как больший риск.
Поскольку американских военных в Украине нет (по крайней мере, официально), США и НАТО в значительной степени зависят от информации, предоставляемой ее правительством. В частном порядке официальные лица признают, что у Украины есть стимул предоставлять только ту информацию, которая подкрепит их аргументы в пользу дополнительной помощи, большего количества оружия и большей дипломатической помощи.
«Это война — все, что они делают и говорят публично, призвано помочь им выиграть ее. Каждое публичное заявление — это информационная операция, каждое интервью, каждое выступление Зеленского в эфире — это информационная операция», — сказал другой источник, знакомый с западной разведкой. «Это не значит, что они ошибаются, когда делают это».
В течение нескольких месяцев американские и западные официальные лица предлагали подробные отчеты о том, что известно Западу о статусе российских сил на территории Украины: сколько потерь они понесли, их оставшаяся боеспособность, их запасы оружия, какие виды боеприпасов они используют и куда. Но когда дело доходит до украинских сил, официальные лица признают, что у Запада, включая США, есть пробелы в информации.
Западные оценки украинских потерь также туманны, говорят два источника, знакомые с американской и западной разведкой. «Трудно отследить, когда на земле никого нет», — сказал один из источников, знакомый с разведкой.
Администрация Байдена и страны НАТО заявляют, что поставляют Украине оружие, исходя из того, что, по словам украинских сил, им нужно: будь то переносные системы, такие как ракеты Javelin и Stinger, или словацкая система ПВО С-300, которая была отправлена на прошлой неделе (РФ сообщает, что она уже была уничтожена, Словакия опровергает).
Ракеты, винтовки и боеприпасы Javelin и Stinger, естественно, сложнее отслеживать, чем более крупные системы, такие как С-300, которые доставлялись по железной дороге. Хотя у Javelins есть серийные номера, мало способов отследить их передачу и использование в режиме реального времени, говорят источники, знакомые с этим вопросом.
На прошлой неделе США согласились предоставить Киеву виды мощного оружия, которые несколько недель назад некоторые представители администрации Байдена сочли слишком большим риском эскалации, в том числе 11 вертолетов Ми-17, 18 155-мм пушек Howitzer и еще 300 дронов Switchblade. Но большая часть этой поддержки еще не появилась в сети, а Switchblade — это мобильные одноразовые дроны, которые также, вероятно, будет трудно отследить постфактум.
Немецкая компания-производитель вооружения Rheinmetall заявила, что готова доставить в Украину бывшие в использовании боевые танки Leopard 1.
«Я не могу вам сказать, где они находятся в Украине и используют ли их украинцы в данный момент», — заявил журналистам на прошлой неделе высокопоставленный представитель Министерства обороны. «Они не сообщают нам о каждом патроне, которым стреляют, а также о том, кто и когда. Возможно мы никогда не узнаем точно, в какой степени они используют ножи-переключатели». По словам пресс-секретаря Пентагона Джона Кирби, Министерство обороны не выделяет оружие, которое оно отправляет для конкретных подразделений. Он сказал, что грузовики с поддонами с оружием, предоставленными Министерством обороны, забирают украинские вооруженные силы — в основном в Польше, а затем переправляют в Украину, «тогда украинцы сами определяют, куда они идут и как».
Источник в Конгрессе указал, что, хотя США не находятся в Украине, есть инструменты, чтобы узнать, что происходит помимо того, что говорят украинцы. Отметив, что США широко используют спутниковые снимки, и как украинские, так и российские военные, похоже, использовали коммерческое оборудование связи.
Другой источник в Конгрессе сказал, что американские военные считают информацию, которую они получают от Украины, в целом надежной, поскольку США уже восемь лет обучают и оснащают украинскую армию, развивая прочные отношения. Но это не означает, что нет слепых зон, сказал источник, например, в таких вопросах, как боевой статус украинских С-300.
Джордан Коэн, аналитик по вопросам обороны и внешней политики в институте CATO, который занимается продажей оружия, сказал, что самая большая опасность, связанная с потоком оружия, направляемого в Украину, заключается в том, что произойдет с ним, когда война закончится или перейдет в затяжной тупик. Такой риск является частью любого рассмотрения вопроса об отправке оружия за границу. На протяжении десятилетий США посылали оружие в Афганистан - сначала для вооружения моджахедов в их борьбе с советской армией, а затем для вооружения афганских сил в их борьбе с талибами.
Неизбежно, некоторое оружие оказалось на черном рынке, включая зенитные ракеты Stinger, такие же, какие США сейчас поставляют Украине. Соединенные Штаты, как известно, изо всех сил пытались вернуть «Стингеры» после советской войны в Афганистане. Найти их все не удалось, и когда США сами вторглись в Афганистан в 2001 году, некоторые официальные лица опасались, что они могут быть использованы талибами против Соединенных Штатов.
Другое оружие, в конечном итоге, вооружило противников США. Многое из того, что США оставили для помощи афганским силам, стало частью арсенала талибов после краха афганского правительства и вооруженных сил. Проблема не уникальна для Афганистана. Оружие, проданное в Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, попало в руки боевиков, связанных с «Аль-Каидой» и Ираном.
Риск повторения аналогичного сценария в Украине также существует, признал представитель Минобороны. В 2020 году генеральный инспектор Министерства обороны опубликовал отчет, в котором выражается обеспокоенность по поводу контроля за конечным использованием оружия, отправляемого в Украину. Но, учитывая почти ненасытные краткосрочные потребности украинских сил в большем количестве оружия и боеприпасов, долгосрочный риск того, что оружие окажется на черном рынке или в чужих руках, считается приемлемым, сказал чиновник.
«Это может стать проблемой через 10 лет, но это не значит, что мы не должны об этом думать», — сказал Коэн, аналитик CATO. «Более 50 миллионов патронов — все эти боеприпасы будут использоваться не только для борьбы с русскими. В конце концов они будут использоваться не по назначению, преднамеренно или нет».
Русская угроза
Официальных лиц меньше беспокоит, по крайней мере сейчас, то, что оружие попадет в руки россиян. Источник, проинформированный о разведданных, отметил, что неспособность России удержать большие участки территории или заставить сдаться многие украинские подразделения означает, что это оружие либо использовалось, либо остается в руках украинцев*.
И до сих пор кажется, что Россия изо всех сил пыталась перехватить или уничтожить поставки. Третий источник, знакомый с разведданными, сказал, что, похоже, Россия неактивно атаковала западные поставки оружия, ввозимые в Украину, хотя неясно, почему именно. Тем более, что у США есть разведданные о том, что русские хотят и обсудили это, публично и приватно.
Этот человек добавил, что существует ряд теорий того, почему поставки до сих пор не были доставлены, в том числе то, что российские силы просто не могут их найти — оружие и технику отправляют в машинах без опознавательных знаков и часто перевозят в ночное время. Возможно также, что у российских сил заканчиваются боеприпасы, и они не хотят тратить их на случайные грузовики, если только они не уверены, что те являются частью колонны с оружием.
Хотя в понедельник Россия заявила, что уничтожила склад «под Львовом», где хранились «крупные партии» оружия, предоставленного Украине Соединенными Штатами и европейскими странами. CNN не смог проверить это утверждение.
Но в целом у России нет идеального разведывательного обзора Украины, отметил этот источник. А ее воздушные возможности над западной Украиной, куда поступают грузы, крайне ограничены из-за украинских систем ПВО.
Публично Пентагон заявляет, что пока не видел попыток России помешать поставкам оружия или поставкам внутри Украины. «Рейсы по-прежнему осуществляются в перевалочные пункты в регионе. И по-прежнему происходит наземное перемещение этого материала внутри Украины. Каждый божий день в руки украинцев попадает помощь в сфере безопасности, оружие, материалы и вспомогательное оборудование», - сказал Кирби в четверг.
«Мы будем продолжать делать это, насколько это возможно, как можно быстрее. Мы не видели никаких попыток России перекрыть этот поток. И поэтому мы просто будем продолжать это делать», — добавил он. «Мы постоянно смотрим на него, каждый день мониторим, изменяем, адаптируем по мере необходимости».
Авторы: Кэти Бо Лиллис , Джереми Херб , Наташа Бертран и Орен Либерманн, CNN
P.S. В администрации Байдена думают надеются, что переносные противотанковые и зенитные комплексы, в первую очередь, попадут в Европу, страны Африки и Азии, так как США, по их мнению, надежно защищены океаном, а безопасность своих европейских партнеров "Белый дом" не особо интересует. Стоит отметить, что история 11 сентября уже показала призрачность подобных надежд.
* Российские СМИ и телеграмм каналы постоянно публикуют информацию о захвате западного вооружения. В первую очередь это американские «Джавелин», а также немецкие, шведские, и французские противотанковые и зенитные системы. Естественно, что это не новое оружие, но его захват позволяет РФ изучить методы противодействия этим системам.
