Menu
Login
  •  

Создание справедливой пенсионной системы в Греции

  • Автор  Димитрис Контояннис
  • Просмотров 2954
Пенсионеры на недавней акции протеста в Салониках Пенсионеры на недавней акции протеста в Салониках

Должны ли люди, которые подали заявку на пенсию после середины мая 2016 года, получать пенсию, которая на 25-40 процентов ниже, чем у тех, кто ушел на пенсию до этой даты после того, как они работали столько же лет, и выплачивали одинаковые взносы на социальное страхование? 

Правительство и другие политические партии так думают и пытаются убедить Европейский Союз отменить навязанный Греции закон, который вступит в силу с начала 2019 года (год выборов) и согласно  которого будут применяться вышеуказанные правила для всех новых лиц выходящих на пенсию. Однако межпоколенческая и внутрипоколенная солидарность, справедливость распределения и равенство диктуют противоположное.

Столкнувшись с решениями Государственного совета, принятыми в 2015 году, в которых было принято решение об отмене основных и вспомогательных пенсий, принятых в 2012 году, правительство решило пересчитать все основные пенсии, сославшись на равное отношение к старым (до середины мая 2016 года) и новым пенсионерам. Стоимость судебных решений оценивалась кредиторами примерно в 2,0 процента от валового внутреннего продукта. 

Пересчет привел к так называемой «личной разнице» - разнице между фактической пенсией и рассчитанной суммой. В прошлом году правительство приняло закон (N.4422 / 2017), который предусматривает увеличение основной пенсии с начала 2023 года и предусматривает её сокращение на 18 процентов с 2019 года. Это закон, который правительство хочет вернуть.

Правительство утверждает, что нет необходимости применять закон, поскольку в этом году профицит первичного бюджета оценивается значительно выше 3,5 процентов ВВП - цель, которую Греция обязалась провести до 2020 года, - и на 3,5 процента или выше в следующем году. Тем не менее, критики указывают на отношение страны к пенсионным расходам к ВВП, которое составляет 17 процентов, это самый высокий показатель среди стран ЕС и его стареющее население, в то время как другие указывают на прогнозы, что пенсионные выплаты снизятся до 12-14 процентов ВВП в течение следующих нескольких десятилетий, поскольку новые пенсионеры будут получать гораздо более низкие пенсии.

Можно согласиться с тем, что Греция может достичь первичной положительной цели в этом году и в следующем, делая закон 2017 года излишним с финансовой точки зрения. Конечно, это может быть не так с 2020 года, хотя на данный момент это, по-видимому, является веским аргументом против применения закона. С другой стороны, нужно учитывать и греческую специфику в контексте уже высоких расходов на пенсию и неблагоприятных демографических данных.

Все это не отменяет того факта, что некоторые "старые" пенсионеры подвергаются дискриминации, получая меньшую пенсию за аналогичную квалификацию по сравнению с их "коллегами" из-за неприменения одних и тех же правил. Неопределенное количество "старых" пенсионеров получит повышение пенсий, если закон 2017 года вступит в силу, а около 900 000 будут подвергнуты сокращению. Среди 900 000 пенсионеров - бывшие работники государственного сектора, а другие - это работники коммунальных предприятий и банков, которые получают самые высокие пенсии. Кроме того, "новые" пенсионеры получат пенсии, которые на 25-40 процентов ниже, чем те, которые были получены "старыми" пенсионерами.

Критики закона утверждают, что некоторые пенсионеры с низким доходом также потеряют часть пенсии. Однако это можно решить, введя лимит - то есть 700-800 евро - ниже которого не будут применяться сокращения. В конце концов, закон предусматривает максимальное сокращение на 18 процентов для пенсионеров с высоким доходом, хотя более крупные сокращения могут быть оправданы в соответствии с пересчетом и результатом «личной разницы».

Аналитики предупреждают об отказе от применения тех же правил при расчете пенсий. Они утверждают, что высокооплачиваемые работники, которые сейчас платят высокие взносы на социальное страхование, будут возражать против финансирования системы, которая обещает им более низкие пенсии в будущем. 

Они также утверждают, что с политической точки зрения практически невозможно, чтобы любое другое будущее правительство применяло закон, который диктует существенное сокращение вычета налога на доходы физических лиц с 2020 года, если будет отменено пенсионное законодательство 2017 года. С другой стороны, применение одних и тех же пенсионных правил создаст некоторое фискальное пространство, которое может частично предотвратить полное сокращение налогового вычета.

В целом, пенсионная система с выплатой заработной платы опирается на солидарность между поколениями и внутрикорпорацией. В той мере, в какой последний ослаблен дискриминацией, основание системы подорвано. Интересы страны должны быть поставлены выше сиюминутной выгоды.


Димитрис Контояннис (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.) доктора макроэкономики и международных финансов. 
Автор публикаций для Reuters, Financial Times и Kathimerini English Edition и других.

Опубликовано kathimerini

Система Orphus

Не пропусти другие интересные статьи, подпишись:

Поделиться ссылкой:

О том, как поделиться
Правила комментирования (комментарии премодерируются)
Комментарии для сайта Cackle
Наверх

Новости по Email

Мобильные приложения

 

Новостные ленты

Партнеры сайта