Предусмотренный Лиссабонским соглашением о ЕС механизм постоянного структурированного сотрудничества позволяет странам-членам добровольно и совместно развивать оборонные возможности, создавать силы быстрого реагирования или осуществлять совместные оружейные закупки. На саммите Евросоюза в июне утвержден план развития PESCO (50 различных проектов за счет единого фонда), и все же не следует преувеличивать значение этого «исторического шага».
Эффективность PESCO неочевидна, а судьба нового союза решена не окончательно. Ирландия, Португалия и Мальта до сих пор раздумывают об участии. Великобритания и Дания отказались. Инициатива слишком неоднозначна.
Сторонники PESCO объясняют нерациональное дублирование оборонной кооперации в Европе усилением напряженности и проявлением самостоятельности, то есть независимости от НАТО. При этом Североатлантический альянс не считает PESCO конкурирующей структурой.
Отмечено, что в НАТО входят 22 члена ЕС, но более 72% расходов военного блока принадлежит США, и лишь четыре европейские страны тратят на оборону нормативные 2% ВВП.
Напомним, идея создания собственной европейской армии, корпуса, боевых групп или других военных формирований обсуждается уже более 30 лет. Ее традиционными сторонниками являются Германия и Франция. Противником идеи всегда была Великобритания, а вне ЕС - США, которые опасаются, что формирование такой структуры может подорвать роль НАТО.