Почему пустеет Северная Греция: смогут ли новые инвестиции вернуть туда людей

Чтобы люди остались, нужны работа, школы, врачи, интернет и новая экономическая модель.

Платят уже потому, что людей стало слишком мало

Новая версия Программы демографического развития предусматривает выплату €10 000 людям, которые переносят основное место жительства в определённые демографически уязвимые районы.

Статья 51 закона 5322/2026, изменившая статью 32 закона 5178/2025, установила две выплаты по €5 000 и разрешила выдавать первую часть авансом для покрытия расходов на переезд. При этом из закона убрали прежнее обязательное требование иметь работу именно в районе переселения.

Официальные условия программы и дальнейшее расширение публикует Министерство социальной сплочённости и семьи.

Но почему государству вообще приходится платить людям за то, чтобы они туда приехали?

Ответ хорошо виден в статистике.

Уехали прежде всего молодые

По данным переписи ELSTAT, население Западной Македонии между 2011 и 2021 годами уменьшилось с 283 689 до 254 595 человек — на 10,3%.

Но гораздо важнее возраст уехавших. Число жителей 20–29 лет сократилось на 25,2%, а группа 30–39 лет — на 29,2%.

То есть регион терял именно тех людей, которые работают, создают семьи, покупают жильё и рожают детей.

И это происходило не по одной причине. В разных районах рушились разные элементы прежней экономической модели.

Кастория: исчез рынок, вокруг которого была построена целая экономика

Кастория десятилетиями была не просто городом магазинов шуб. Здесь существовала полноценная производственная экосистема: мастерские, фабрики, дизайнеры, скорняки, швеи, сортировщики меха, оптовики, перевозчики, гостиницы и туристические компании.

В 2016 году «Афинские новости» писали, что с меховым сектором Кастории и Сиатисты прямо или косвенно были связаны более 10 тысяч человек.

Затем пришли пандемия, война на Украине и санкционные ограничения на экспорт предметов роскоши в Россию.

В 2022 году мы уже показывали последствия непосредственно из Кастории в репортаже «Касторья: жертвы войны и торговцы мехом». На одном из предприятий из 52 работников оставалось только пять.

В 2026 году отрасль получила передышку благодаря китайскому спросу. По данным Naftemporiki, в Кастории и Сиатисте сейчас остаются около 500 действующих меховых предприятий с примерно 2000 работников.

По словам предпринимателей мехового сектора Кастории, с которыми общались «Афинские новости», часть продукции в последнее время закупают китайские компании. Участники рынка связывают часть такого спроса и с дальнейшими продажами на других рынках, включая российский. Официальной статистики, позволяющей оценить масштабы подобных торговых цепочек, нет.

Но у Кастории остаётся важнейший актив — профессиональная школа, создававшаяся поколениями. Здесь работают специалисты с десятилетиями опыта, способные производить сложные изделия, качество которых невозможно воспроизвести за несколько месяцев обучения.

Если эти люди окончательно уйдут из профессии или региона, восстановить такую компетенцию будет значительно сложнее, чем построить новое производственное помещение.

Козани, Птолемаида и Флорина: что приходит после угля

У другого крупного блока Западной Македонии история иная. Здесь десятилетиями экономику поддерживали лигнитные шахты и электростанции ΔΕΗ.

Сворачивание лигнитной генерации является частью энергетического перехода Греции и ЕС. Но вместе с шахтами и электростанциями исчезают не только рабочие места непосредственно в ΔΕΗ. Сокращается работа подрядчиков, транспортников, ремонтных мастерских, поставщиков оборудования и малого бизнеса вокруг крупных предприятий.

Масштаб проблемы признаёт и сам Евросоюз. Для пострадавших территорий действует Just Transition Development Programme с бюджетом €1,63 млрд. Его официальная задача — смягчить социальные, трудовые и экономические последствия прекращения лигнитной деятельности.

То есть проблема настолько серьёзна, что для замены старой экономической модели создана отдельная миллиардная программа.

Новые инвестиции есть. Но миллион евро инвестиций — не рабочее место

Сказать, что взамен вообще ничего не происходит, тоже было бы неправильно.

17 сентября ΔΕΗ подписала с Amazon Web Services меморандум о создании дата-центра в Айос-Димитриосе в Западной Македонии. Начальная мощность проекта заявлена на уровне 300 МВт с возможным расширением до 1 ГВт.

Это крупная инвестиция, способная привлечь технологии, строительство, энергетику и квалифицированных специалистов.

Но здесь возникает другая проблема. Дата-центр — капиталоёмкий, а не трудоёмкий объект. После завершения строительства ему требуется несопоставимо меньше постоянного персонала, чем шахте, электростанции и сети предприятий, которые десятилетиями существовали вокруг них.

Поэтому красивые суммы объявленных инвестиций нельзя автоматически переводить в количество семей, которые смогут жить за счёт этой экономики.

А если работа вообще находится не в Козани?

Именно здесь новая программа переселения неожиданно приобретает смысл.

Закон больше не требует, чтобы получатель €10 000 обязательно нашёл работу непосредственно в районе нового проживания. Министерство прямо называет среди потенциальных участников дистанционных работников и пенсионеров.

Для программиста, дизайнера, бухгалтера, переводчика или другого специалиста, работающего через интернет на компанию из Афин, Германии или другой страны, местный рынок труда уже не столь важен.

То же относится к пенсионеру, возвращающемуся, например, из Германии после десятилетий работы за границей. При стабильной пенсии относительно доступное жильё, природа и спокойный ритм небольшого города могут выглядеть значительно привлекательнее Афин.

Наличие оптоволокна и мобильной связи можно проверить вплоть до конкретного здания через официальный государственный Χάρτης Ευρυζωνικότητας.

Но интернет не заменит врача и школу

Здесь возникает вторая половина проблемы.

Людей мало — закрываются школы. Закрываются школы — молодой семье становится менее интересно туда переезжать.

На 2025–2026 учебный год в Западной Македонии из-за постоянного сокращения числа учеников объединяли детские сады и начальные школы в Козани, Птолемаиде и Флорине, снижали статус школ в Гревене, Кастории и Флорине. В регионе насчитывались десятки школьных подразделений, где звонок вообще не прозвучал.

Медицина сталкивается с похожей проблемой. Профсоюз работников государственных больниц POEDIN фиксировал нехватку медицинского персонала во Флорине и Кастории: в отдельных больницах не хватало кардиологов и анестезиологов, для дежурств приходилось направлять специалистов из других городов.

Для 30-летнего удалённого специалиста это неприятность. Для пенсионера 70 лет доступность кардиолога и больницы может оказаться важнее цены дома.

Даже «дешёвое жильё» уже не настолько дешёвое

Периферия по-прежнему часто заметно доступнее Афин, но и здесь цены растут.

По данным Банка Греции, во II квартале 2026 года квартиры в категории «остальные районы Греции» подорожали ещё на 7,1% за год.

Поэтому €10 000 — это серьёзная помощь при переезде, ремонте или первых расходах, но точно не решение жилищной проблемы семьи на годы.

И всё это происходит, когда заканчивается RRF

Ситуация осложняется ещё одним обстоятельством. В 2026 году заканчивается чрезвычайный поток средств Фонда восстановления — RRF.

Еврокомиссия ожидает, что после завершения RRF рост экономики Греции замедлится с 1,8% в 2026 году до 1,6% в 2027-м. Банк Греции прямо прогнозирует сильное снижение динамики государственных инвестиций в 2027 году.

При этом нельзя говорить, что «европейские деньги закончились совсем». Уже запущенные проекты будут продолжаться, кредитные средства RRF смогут поступать конечным предприятиям до 2029 года, сохраняются структурные фонды и новые европейские программы.

Но огромный чрезвычайный инвестиционный импульс последних лет постепенно уменьшается.

Это особенно важно на фоне того, что, как мы недавно показывали в материале «Экономика Греции растёт, но всё ещё на 10% ниже 2009 года», реальная производственная база страны полностью к уровню 2009 года пока не вернулась.

При этом Греция ускоренно возвращает долги

В 2026 году государство планирует досрочно погасить около €12,84 млрд государственного долга. По расчётам Министерства экономики и финансов, это позволит экономить около €370 млн процентов ежегодно.

Это не означает, что €12,84 млрд можно было просто взять и раздать Кастории или Козани: погашения финансируются в значительной степени из денежного резерва, а снижение долговой нагрузки само по себе имеет экономический смысл.

Но контраст показателен. Страна одновременно пытается укрепить государственные финансы, завершает огромную программу европейского финансирования и ищет способы вернуть население в регионы, где ещё не создан полноценный экономический заменитель прежних отраслей.

Кому программа действительно может помочь

Поэтому было бы несправедливо объявлять €10 000 бессмысленной мерой.

Для некоторых групп программа вполне рациональна:

• удалённым специалистам, чей доход вообще не зависит от местной экономики;
• пенсионерам со стабильным доходом, которым важнее жильё и спокойная среда;
• малым предпринимателям и ремесленникам, способным работать на национальный или внешний рынок;
• выпускникам и специалистам, если новые инвестиции действительно создадут подходящие рабочие места.

Но для семьи, которой нужна обычная работа в местном магазине, мастерской, на заводе или предприятии, вопрос остаётся прежним.

Что делать после того, как €10 000 закончатся?

Государство уже научилось оплачивать дорогу в регион. Теперь ему предстоит гораздо более сложная задача — сделать так, чтобы людям не пришлось через несколько лет оплачивать дорогу обратно.