«Никто не уйдёт от штрафа»: Афины, Салоники и Крит готовят к тотальному видеоконтролю

Греция готовится значительно расширить систему автоматического контроля дорожного движения. Проект предусматривает установку примерно 1000 стационарных камер в Аттике, Салониках и на Крите, способных автоматически фиксировать превышение скорости, проезд на красный свет, использование телефона, отсутствие ремня безопасности и другие нарушения.

Публикации о новой системе часто создают впечатление, что тысяча камер уже устанавливается и в ближайшие дни начнёт автоматически выписывать штрафы по всей стране. В действительности речь идёт сразу о нескольких разных проектах, находящихся на различных стадиях реализации.

Часть оборудования действительно уже действует в пилотном режиме. Отдельная сеть региона Аттика физически установлена, но проходит подключение к государственным информационным системам. Проект же тысячи новых камер остаётся связан с тендерной процедурой, жалобами участников и выбором подрядчика.

Что именно планируется установить

Государственный проект предусматривает поставку, установку, эксплуатацию и техническое обслуживание примерно 1000 стационарных комплексов автоматического контроля.

Основными территориями размещения названы:

• Аттика;
• городской район Салоник;
• Крит;
• в дальнейшем другие регионы страны, если система будет расширена.

Камеры предполагается устанавливать на участках с высокой аварийностью, крупных перекрёстках, городских магистралях, въездах в населённые пункты и дорогах, где систематически фиксируются опасные нарушения.

Согласно конкурсной документации, система должна иметь возможность дальнейшего расширения. Поэтому упоминание тысячи камер относится к первоначальной стадии, а не к окончательному пределу сети.

Стоимость базовой части проекта оценивается примерно в 44 млн евро. Общая потенциальная стоимость с правом последующего расширения, дополнительным оборудованием и техническим обслуживанием может достигнуть около 88,1 млн евро.

Почему тысяча камер ещё не работает

Самое важное уточнение заключается в том, что проект тысячи камер пока не является полностью действующей системой.

Первоначальный конкурс был отменён после жалоб компаний, оспаривавших технические и организационные условия закупки. Министерство цифрового управления изменило документацию и начало новую процедуру.

Однако в июле 2026 года повторный конкурс также был временно приостановлен до рассмотрения новых досудебных жалоб. Это означает, что подрядчик ещё не определён окончательно, а массовая установка оборудования не началась.

Даже после завершения конкурса потребуется время на:

• заключение договора;
• поставку оборудования;
• выбор и подготовку мест установки;
• подключение камер к электроснабжению и каналам передачи данных;
• сертификацию и техническую проверку;
• интеграцию с информационными системами полиции;
• обучение сотрудников;
• утверждение порядка обработки и хранения материалов.

Поэтому формулировка «устанавливаются 1000 камер» описывает утверждённое направление проекта, но не текущее физическое состояние сети.

Какие нарушения смогут фиксировать камеры

Новые комплексы должны использовать автоматическое распознавание изображений и алгоритмы искусственного интеллекта для выявления наиболее распространённых нарушений Кодекса дорожного движения.

В перечень входят:

• превышение установленной скорости;
• проезд на запрещающий сигнал светофора;
• использование мобильного телефона во время управления автомобилем;
• неиспользование ремня безопасности;
• отсутствие защитного шлема у водителя или пассажира мотоцикла;
• незаконное движение по автобусной полосе;
• движение по полосе аварийной остановки;
• незаконная остановка или парковка в контролируемой зоне;
• другие нарушения, распознавание которых допускает техническая конфигурация камеры.

Камера записывает фото или видео, распознаёт регистрационный номер и формирует сообщение о возможном нарушении. Однако на нынешнем этапе это сообщение ещё не означает автоматически оформленный штраф.

Материал поступает на проверку уполномоченному сотруднику. Полицейский должен подтвердить, что нарушение действительно произошло, номер прочитан правильно, а запись позволяет надёжно установить обстоятельства.

Что показала пилотная эксплуатация

В Аттике уже работают шесть пилотных камер, использующих системы автоматического распознавания нарушений. В ближайшее время к ним планируется добавить ещё две.

Официальные результаты пилотного этапа были представлены в отчёте Министерства защиты граждан о дорожной безопасности и цифровом контроле.

По состоянию на 22 июля 2026 года система зафиксировала:

Официальный отчёт Министерства защиты граждан подтверждает, что к этой дате с помощью камер искусственного интеллекта были вручены 4 127 постановлений. :contentReference[oaicite:0]{index=0}

Другие публикации приводят дополнительные промежуточные показатели, включая большее количество подтверждённых эпизодов и оформленных вызовов. Расхождение, вероятно, связано с разными этапами обработки: одна цифра может относиться к распознанным нарушениям, другая к подтверждённым материалам, а третья к фактически подготовленным или вручённым постановлениям.

Для статьи надёжнее использовать официальную цифру 4 127 постановлений, поскольку именно она указана в государственном отчёте.

Почему большинство записей не становится штрафами

Соотношение между 60 999 автоматическими срабатываниями и 4 127 оформленными постановлениями показывает, что алгоритм пока создаёт большое количество материалов, которые не приводят к наказанию.

Причины могут быть разными:

• регистрационный номер не читается полностью;
• часть автомобиля закрыта другим транспортным средством;
• алгоритм ошибочно принимает предмет в руке за телефон;
• не удаётся достоверно определить, был ли пристёгнут водитель;
• запись относится к машине экстренной службы;
• изображение недостаточно чёткое;
• камера фиксирует эпизод, который визуально похож на нарушение, но юридически им не является;
• один и тот же эпизод может попасть в систему несколько раз.

Именно поэтому человеческая проверка пока остаётся необходимой. Искусственный интеллект способен быстро отбирать подозрительные эпизоды, но не всегда правильно оценивает контекст.

Высокая доля отклонённых материалов также означает, что полностью автоматическая рассылка штрафов без проверки могла бы привести к тысячам ошибочных постановлений.

Чем отличаются 388 камер Аттики

Отдельно от проекта тысячи камер регион Аттика установил 388 комплексов на выбранных перекрёстках.

Эти камеры предназначены прежде всего для фиксации проезда на красный сигнал светофора. Они не являются той же самой сетью, что будущие многофункциональные камеры с искусственным интеллектом.

Регион Аттика заявлял, что оборудование работает круглосуточно и способно делать фотографии и видеозаписи даже при слабом освещении. Для защиты персональных данных планировалось снимать преимущественно заднюю часть автомобиля, чтобы лица водителя и пассажиров не попадали в кадр. :contentReference[oaicite:1]{index=1}

К июлю 2026 года установка 388 камер была завершена. Однако полноценная работа системы зависит от подключения к информационной инфраструктуре дорожной полиции и завершения процедуры автоматической передачи материалов. :contentReference[oaicite:2]{index=2}

Таким образом, оборудование физически существует, но его наличие ещё не означает, что каждое зафиксированное нарушение уже автоматически превращается в электронный штраф.

Контроль автобусных полос

Ещё один отдельный элемент системы связан с автобусными полосами Афин.

Камеры на транспортных средствах ΟΣΥ фиксируют автомобили, которые незаконно движутся, останавливаются или паркуются на полосах общественного транспорта.

Сейчас используются десятки мобильных систем, а в дальнейшем их число должно увеличиться. Эти комплексы отличаются от стационарных камер на перекрёстках: они перемещаются вместе с автобусом и записывают нарушения по маршруту.

Главная цель заключается в том, чтобы исключить блокирование автобусных полос и повысить среднюю скорость общественного транспорта.

Проект единой цифровой системы уже учитывает существующие камеры Аттики, комплексы на Аттики-Одос и камеры контроля автобусных полос. В официальной документации также прямо указывается ожидаемое подключение не менее тысячи дополнительных устройств. :contentReference[oaicite:3]{index=3}

Как будет работать единая система штрафов

Новые и действующие камеры должны подключаться к Единой национальной системе цифровой регистрации и управления проверками и штрафами дорожной полиции.

Она должна объединить данные от разных операторов:

• дорожной полиции;
• региона Аттика;
• транспортных организаций;
• автомагистралей;
• будущей сети стационарных камер;
• мобильных контрольных комплексов.

Официальное описание проекта предусматривает автоматизированную регистрацию нарушений и штрафов с помощью электронных устройств, датчиков и камер. Система должна уменьшить количество ручных операций, ускорить обработку материалов и обеспечить доступ уполномоченных ведомств к единой базе. :contentReference[oaicite:4]{index=4}

Предполагаемая последовательность будет выглядеть следующим образом:

1. камера фиксирует возможное нарушение;
2. система распознаёт номер автомобиля;
3. материал передаётся на проверку;
4. сотрудник подтверждает или отклоняет эпизод;
5. система определяет владельца транспортного средства;
6. формируется электронное постановление;
7. водитель или владелец получает уведомление;
8. штраф можно оплатить или обжаловать.

Как водитель узнает о нарушении

После полного запуска системы уведомления должны направляться в электронном виде. На практике для этого могут использоваться государственные цифровые сервисы и контактные данные, указанные гражданином в реестрах.

Уведомление должно содержать:

• дату и время фиксации;
• место нарушения;
• регистрационный номер автомобиля;
• описание нарушения;
• соответствующую статью КОК;
• размер штрафа;
• информацию о дополнительных санкциях;
• фото- или видеоматериал;
• порядок оплаты;
• срок и способ подачи возражения.

Точный порядок электронного вручения должен быть окончательно закреплён в эксплуатационных процедурах. Пока различные элементы системы работают неравномерно, а часть постановлений продолжает обрабатываться традиционным способом.

Можно ли будет оспорить штраф

Автоматическая фиксация не отменяет права гражданина на защиту и обжалование.

Водитель должен иметь возможность указать, что:

• автомобиль находился в другом месте;
• регистрационный номер распознан неверно;
• машиной управляло другое лицо;
• запись не подтверждает нарушение;
• камера или светофор работали неправильно;
• имелись исключительные обстоятельства;
• автомобиль был продан или передан ранее;
• номерные знаки были украдены или скопированы.

На пилотном этапе значительная часть записей отклоняется ещё до оформления постановления. После массового запуска особое значение получит прозрачная процедура обжалования, поскольку даже небольшой процент ошибок при тысячах камер способен затронуть большое количество людей.

Что будет с персональными данными

Расширение видеоконтроля вызывает не только вопросы дорожной безопасности, но и опасения, связанные с постоянным наблюдением.

Регистрационный номер автомобиля, дата, время и место передвижения позволяют связать запись с конкретным владельцем. Если камера снимает салон, в материал могут попадать лица водителя и пассажиров.

Поэтому государство должно определить:

• какие изображения разрешено записывать;
• фиксируются ли лица людей;
• как долго хранятся подтверждённые нарушения;
• когда удаляются ошибочные или неподтверждённые записи;
• кто имеет доступ к базе;
• ведётся ли журнал обращений к данным;
• можно ли использовать записи для расследования других дел;
• передаются ли материалы другим государственным службам;
• как гражданин может получить копию записи.

С точки зрения защиты данных принципиально важно различать две модели.

Первая модель фиксирует конкретное нарушение и сохраняет только относящийся к нему фрагмент. Вторая позволяет накапливать сведения обо всех проезжающих автомобилях и восстанавливать маршруты передвижения людей.

Первая может быть обоснована задачами дорожной безопасности. Вторая уже представляет собой инфраструктуру постоянного наблюдения и требует гораздо более строгих гарантий.

Помогут ли камеры снизить аварийность

Камеры способны повысить вероятность наказания, особенно там, где невозможно постоянно размещать полицейский патруль.

Водитель, знающий о круглосуточном контроле, с меньшей вероятностью проедет на красный свет, превысит скорость или возьмёт телефон во время движения.

Однако автоматический контроль не может заменить полноценную политику дорожной безопасности.

Камеры не устраняют:

• плохое состояние дорожного покрытия;
• неправильную организацию перекрёстков;
• слабое освещение;
• стёртую разметку;
• небезопасные пешеходные переходы;
• отсутствие защитных ограждений;
• плохую видимость дорожных знаков;
• ошибки проектирования дорог;
• недостаточный контроль технического состояния автомобилей.

Если система будет использоваться исключительно как механизм массового выписывания штрафов, не сопровождаясь улучшением дорожной инфраструктуры, её влияние на безопасность может оказаться ограниченным.

Для реального снижения аварийности камеры должны дополняться ремонтом опасных участков, изменением организации движения, улучшением освещения и разметки, контролем скорости и систематической работой дорожной полиции.

Что это означает для водителей сейчас

Водителям важно не путать будущую сеть из тысячи камер с уже существующими системами контроля.

На сегодняшний день:

• пилотные камеры с ИИ уже фиксируют нарушения в Аттике;
• камеры на автобусных полосах продолжают работать;
• 388 камер региона Аттика установлены и подключаются к общей системе;
• тысяча новых камер пока не развёрнута;
• тендер по их установке остаётся предметом юридических процедур;
• массовая автоматическая рассылка штрафов ещё не началась во всех заявленных регионах.

Это не означает, что водитель может игнорировать контроль до завершения проекта. Действующие камеры уже оформляют тысячи постановлений, а сеть постепенно расширяется.

Главное изменение заключается в переходе от редких проверок дорожной полиции к постоянной электронной фиксации. Вероятность того, что нарушение останется незамеченным, будет снижаться независимо от того, находится ли рядом патруль.

Одновременно государству предстоит доказать, что новая система будет использоваться прозрачно, записи будут защищены, а ошибочные постановления можно будет быстро отменить.

Таким образом, сообщение о «тысяче камер с искусственным интеллектом» описывает реальный государственный проект, но не уже полностью работающую сеть. Часть цифрового контроля действует сегодня, другие комплексы установлены, а крупнейший этап всё ещё ждёт завершения конкурса. Видимо, даже всевидящее электронное око сначала обязано пережить греческий тендер.

Источники: Министерство защиты граждан Греции, Министерство цифрового управления, Кοινωνία της Πληροφορίας, регион Аттика, материалы конкурсной документации.