Улютин: 22–25 миллионов на подконтрольной территории Украины

Это не просто демографическая статистика. Это всё более заметная проблема для экономики, рынка труда, пенсионной системы, обороны и будущего восстановления страны. После войны Украина рискует столкнуться не только с разрушенными городами и инфраструктурой, но и с нехваткой людей, которые должны будут всё это строить, обслуживать и финансировать.

?Со времени последней Всеукраинской переписи населения в 2001 году и 48 миллионов прошло четверть столетия, по оценкам Министра социальной политики, семьи и единства Дениса Улютина, на подконтрольной Украине территории проживает ориентировочно от 22 до 25 миллионов человек, в то… pic.twitter.com/X3V3BRMtAN

— Athens News (@russianathens) June 25, 2026

Оценка Улютина не является результатом новой переписи населения: последняя всеукраинская перепись проходила ещё в 2001 году. Однако сам министр назвал нынешнюю ситуацию демографической катастрофой. Украинская правда отмечает, что речь идёт именно о населении на подконтрольной Киеву территории, а не о численности граждан Украины в мире.

Работающих становится меньше, а нагрузка растёт

До полномасштабной войны в Украине насчитывалось около 16–17 миллионов экономически активных граждан и примерно 11–11,5 миллиона пенсионеров. Это давало приблизительное соотношение около полутора потенциально работающих человек на одного пенсионера.

После 2022 года ситуация ухудшилась. Разные оценки дают от 11,7 до 14 миллионов экономически активных жителей, причём реально работающих ещё меньше. Уже в 2023 году Украинский институт будущего оценивал число экономически активных граждан примерно в 11,7 миллиона, из которых трудоустроены были около 9–9,3 миллиона. Эти оценки публиковались со ссылкой на исследование института.

При этом пенсионеров в стране остаётся более 10 миллионов. По данным Пенсионного фонда Украины на начало апреля 2026 года, на учёте состояли около 10,05 миллиона пенсионеров, из которых примерно 2,8 миллиона продолжали работать. Статистику ПФУ приводит УНН.

Это означает, что страна постепенно подходит к модели, где всё меньше работающих должны содержать всё больше пенсионеров, детей, военных, переселенцев и людей, потерявших доход из-за войны. Слова «демографический перекос» в таком случае звучат почти слишком мягко.

Почему возвращение украинцев не гарантировано даже после войны

Президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник считает, что окончание боевых действий само по себе не приведёт к массовому возвращению украинцев. По его мнению, люди будут выбирать между странами не по лозунгам, а по вполне прагматичным критериям: безопасностью, жильём, доходами, качеством школ, медициной, работой и доверием к институтам.

«Люди вряд ли будут задумываться о возвращении, пока сохраняются риски безопасности и неопределённость относительно будущего».

— Василий Воскобойник, президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству.

Польша, Германия, Чехия и другие страны ЕС за годы войны успели встроить значительную часть украинцев в свои экономики. Люди выучили язык, нашли работу, устроили детей в школы, арендовали жильё, получили социальные связи и начали платить налоги уже за пределами Украины. Европейские страны также объективно заинтересованы в том, чтобы сохранить квалифицированных работников на фоне собственного дефицита кадров и старения населения.

Евросоюз сейчас обсуждает будущее временной защиты для украинцев после марта 2027 года. Среди вариантов рассматривается ограничение доступа к этому механизму для новых заявителей мужчин призывного возраста, однако речь не идёт об автоматической отмене статуса для тех, кто уже находится под защитой. Reuters сообщает, что окончательное решение должны принимать страны ЕС после предложения Еврокомиссии.

Именно поэтому даже возможные ограничения для части новых приезжих не означают автоматического массового возвращения людей в Украину. Кто-то будет искать другой вид ВНЖ, работу, учёбу, семейное основание или возможность остаться в третьих странах. Европа уже стала для миллионов украинцев не временной остановкой, а новой жизненной инфраструктурой.

Кого будет не хватать после войны

Особенно тяжёлой может стать ситуация в строительстве, агросекторе, промышленности, логистике, медицине, технических профессиях и физическом труде. Украина уже сейчас испытывает дефицит кадров, а после завершения войны потребность в рабочих руках резко возрастёт: стране понадобятся строители, инженеры, электрики, водители, медики, специалисты коммунальной сферы и работники сельского хозяйства.

Проблема в том, что Украине придётся конкурировать за людей не только с Польшей, Германией или Чехией, но и за трудовых мигрантов из других стран. При нынешнем уровне зарплат, инфраструктуры и рисков безопасности эта конкуренция будет крайне тяжёлой.

Позиция украинских властей

Украинское правительство официально признаёт масштаб демографического кризиса. Государственная стратегия демографического развития до 2040 года предусматривает меры по возвращению мигрантов, поддержке семей, снижению преждевременной смертности, развитию доступного жилья, инфраструктуры, рынка труда и условий для жизни в стране. Министерство социальной политики Украины прямо указывает, что цель стратегии заключается в создании условий, при которых люди захотят жить, работать и растить детей в Украине.

В январе 2026 года министерство также начало разработку отдельной стратегии сохранения связей с украинцами за рубежом и содействия их добровольному возвращению на период 2026–2036 годов. Об этом сообщало BRDO, участвующее в подготовке документа.