Return Hubs: Греция и ещё четыре страны ЕС договорились о центрах возврата мигрантов за пределами Европы
- Автор Павел Онойко
- Комментариев нет.
778
Греция, Дания, Германия, Австрия и Нидерланды договорились о создании общей модели центров возврата мигрантов — Return Hubs — на территории стран, не входящих в Европейский союз.
Решение было принято 4 сентября на встрече так называемой Core Group в Копенгагене. В неё входят пять стран ЕС, которые в последние месяцы наиболее активно продвигают идею вынесения части миграционной системы за пределы Евросоюза.
Министерство миграции и убежища Греции официально сообщило, что участники перешли от политических деклараций к «конкретному и применимому плану» создания Return Hubs в безопасных третьих странах.
Официальное сообщение Министерства миграции Греции
Кого будут отправлять в Return Hubs
Речь идёт не о людях, которые только подали заявление на убежище.
Новая модель предназначена прежде всего для иностранцев, которым окончательно отказано в международной защите, которые обязаны покинуть территорию Евросоюза, но которых по юридическим, дипломатическим или практическим причинам невозможно немедленно вернуть в страну происхождения.
Именно эту проблему европейские правительства называют одним из главных слабых мест нынешней миграционной системы: решение о депортации существует, но человек продолжает оставаться в ЕС месяцами или даже годами.
«Афинские новости» подробно разбирали этот механизм ещё в июне в материале «Миграционная реформа Греции: что меняется на деле».
Первый центр хотят запустить в 2027 году
После встречи в Копенгагене пять государств согласовали общий график.
Цель — как можно быстрее заключить соглашение хотя бы с одной третьей страной, чтобы первый Return Hub мог начать работу уже в 2027 году.
Дания заявляет, что рассчитывает начать фактическое перемещение мигрантов в такие центры к концу 2027 года.
Сейчас идут технические и дипломатические переговоры с потенциальными государствами-партнёрами.
Где могут появиться центры
Официально страны-партнёры пока не названы.
Греческое Министерство миграции указывает, что переговоры ведутся прежде всего с безопасными государствами за пределами ЕС, особенно в Африке.
В европейских СМИ среди возможных вариантов ранее упоминались Руанда и другие африканские государства, однако на данный момент ни одна конкретная страна официально не подтверждена как будущий хозяин центра.
Поэтому говорить о том, что Return Hubs уже решено разместить, например, в Руанде или Уганде, пока преждевременно.
Кто будет за это платить
Финансовая модель пока окончательно не раскрыта.
Ожидается, что основные расходы возьмут на себя участвующие европейские государства.
Также обсуждается возможность предоставления принимающим странам финансовой помощи, инвестиций, торговых соглашений и других экономических стимулов.
Фактически речь идёт о модели, при которой третья страна соглашается принять людей, подлежащих высылке из ЕС, а Европа финансирует инфраструктуру и сопутствующие программы.
Плеврис: переговоры стали «глубже и продуктивнее»
Министр миграции и убежища Греции Танос Плеврис после встречи заявил, что переговоры с потенциальными партнёрами уже находятся на продвинутой стадии.
«Контакты становятся глубже и продуктивнее, и мы особенно оптимистичны, что очень скоро сможем достичь взаимовыгодного соглашения, которое позволит запустить эту модель».
Греция рассматривает Return Hubs как продолжение более жёсткой миграционной политики, введённой в 2026 году.
Ранее парламент уже принял нормы, ускоряющие депортацию людей, которым окончательно отказано в убежище, и создающие правовую базу для отправки таких лиц в центры за пределами ЕС.
«Афинские новости» также сообщали, что в первой половине 2026 года число возвращений мигрантов из Греции выросло примерно на 20%.
Это уже не эксперимент одной страны
Политически особенно важно, что речь теперь идёт не об отдельном национальном проекте.
Ещё несколько лет назад вынесение миграционных центров за пределы Европы воспринималось как спорная идея отдельных государств — прежде всего Дании, Италии и Великобритании.
Теперь пять стран ЕС создают совместную модель, а Еврокомиссия участвует в процессе в качестве наблюдателя.
Это показывает, что идея экстерриториального размещения людей, подлежащих возвращению, постепенно превращается из политического эксперимента в один из элементов общеевропейской миграционной политики.
Правозащитники предупреждают о рисках
Именно этот аспект вызывает наиболее серьёзные споры.
Комиссар Совета Европы по правам человека ранее предупредил правительства пяти стран, что Return Hubs могут создавать серьёзные риски для прав мигрантов.
Он потребовал, чтобы любые соглашения включали независимый мониторинг, юридически обязательные гарантии, возможность судебного контроля и механизм немедленного прекращения программы при нарушениях.
Главный юридический вопрос заключается в том, кто будет нести ответственность за человека после его отправки за пределы ЕС и что произойдёт, если вернуть его на родину не удастся в течение длительного времени.
Для Греции это логичное продолжение новой политики
Для Афин участие в проекте не является неожиданностью.
Греция уже несколько месяцев последовательно ужесточает миграционную политику: ускоряет рассмотрение заявлений, расширяет возможности административного задержания, увеличивает число принудительных и добровольных возвращений и усиливает сотрудничество с Frontex.
В мае «Афинские новости» подробно рассказывали о том, как новая миграционная реформа меняет систему убежища и депортации.
Редакционный комментарий
Главное в решении Копенгагена — не само появление словосочетания Return Hubs. Эту идею Европа обсуждает уже несколько лет.
Новость заключается в том, что пять государств ЕС теперь пытаются превратить её в работающий механизм, с общей правовой моделью, финансированием и соглашением с конкретной третьей страной.
По сути Европа пытается решить проблему, которую годами не удавалось решить внутри ЕС: что делать с человеком, которому окончательно отказали в убежище, но его родная страна не принимает его обратно или возвращение невозможно.
С точки зрения правительств ответ выглядит рационально: если человек не имеет права оставаться в ЕС, он не должен бесконечно оставаться в Европе только потому, что механизм депортации не работает.
Но именно здесь начинается главный спор.
Если мигранта отправляют в африканскую страну, с которой у него нет никакой связи, фактически Европа передаёт часть своей миграционной ответственности третьему государству.
Поэтому успех или провал Return Hubs будет зависеть не столько от того, удастся ли построить первый центр в 2027 году, сколько от трёх вещей: условий содержания, реальной возможности последующего возвращения людей и юридической ответственности европейских государств за происходящее за пределами их территории.
Но политическое направление уже очевидно: Европа постепенно переходит от политики «принять и рассмотреть» к политике «отказать и реально вывести за пределы ЕС». Греция в этом процессе оказалась не на периферии, а среди пяти стран, которые сейчас формируют новую модель.
Теги: return hubs, мигранты, Греция, ес, депортация мигрантов, убежище, танос плеврис, дания, германия, австрия, Нидерланды, третьи страны, миграционная политика ЕС, центры возврата,
Афинские Новости просят вашей поддержки!
Уважаемые читатели, до начала военных действий в Украине наше издание существовало в основном за счет рекламы, в основном от Google. Однако из-за войны в Украине и санкций, введенных против России, Google отключил монетизацию для пользователей из РФ, в результате чего мы потеряли более 50% доходов, что поставило нас в довольно сложную ситуацию.
Просим по возможности пожертвовать нашему изданию любую посильную для вас сумму.
Для этого мы создали специальный аккаунт в PayPal.
Оплатить подписку можно по QR code:
Или нажав на эту кнопку:
Для жителей РФ, где недоступен PAYPAL мы предлагаем оформить оплату через Юмани (можно пополнить через Сбербанк / любые карты РФ / Счет телефона Билайн, МТС, Tele2)
Также вы можете перевести свои пожертвования на наши банковские счета указанием в назначении платежа "Οικονομική βοήθεια"(Financial help)
- Eurobank: (IBAN GR38 0260 2000 0004 3010 6055 945 SWIFT EFGBGRAA)
- Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος-(IBAN GR67 0110 1550 0000 0155 6770 5924 swift trapesas bic ethngraa)
- Τράπεζα Πειραιώς - (IBAN GR82 0172 1260 0051 2603 5164 032 PIRBGRAA)
Или через систему IRIS на телефон +306972288719
Спасибо за помощь.
