В документе отмечается, что новая служба представит собой агентство, основанное на принципах работы пограничной службы Frontex, которое будет опираться на резервные кадры и оборудование. Совет ЕС в отдельном пресс-релизе подтвердил, что текст соглашения о создании службы был одобрен в среду комитетом постпредов. Служба будет создана на базе Frontex с расширенными полномочиями, а также национальных органов, ответственных за пограничный контроль. "Обновленное агентство сконцентрируется на создании оперативной стратегии интегрированного европейского управления границами и на помощи в ее имплементации всем затронутым странам-членам", — говорится в коммюнике.
В декабре 2015 года ЕК представила предложение по созданию европейского агентства пограничной службы и береговой охраны для усиления контроля за внешними границами Евросоюза. Его численность составит 1,5 тысячи пограничников, которые будут готовы к дислокации в течение 72 часов. Агентство будет наделено полномочиями по репатриации нелегальных мигрантов.
Сотрудников службы нельзя будет направить в страну Евросоюза без разрешения ее властей, тогда как главным инициатором вмешательства службы планирует выступать Еврокомиссия при взаимодействии с Советом ЕС, где представлены все страны-члены Евросоюза.