Борьба за российское небо: Украина предупреждает авиакомпании, Россия требует вмешательства ICAO

Российский МИД заявил, что категорически отвергает выпущенные украинскими властями уведомления NOTAM, в которых российское воздушное пространство представляется небезопасным для гражданской авиации.

Москва утверждает, что эти предупреждения не имеют юридической силы, искажают реальное положение дел и способны вводить в заблуждение иностранных перевозчиков.

Russia sends URGENT appeal to International Civil Aviation Organization amid threats from Kiev

‘NOTAM issued by the Ukrainian authorities alleging that Russian airspace is unsafe have been categorically rejected’

Moscow calls on the ICAO Secretary General to condemn Kiev’s… pic.twitter.com/OKGOzkKJtS

— RTRussia (@RT_Russia_) September 4, 2026

В связи с этим российская сторона направила срочное обращение генеральному секретарю ICAO Хуану Карлосу Саласару и заявила, что находится в прямом контакте с руководством организации в Монреале. Обращение подтверждает Интерфакс. 

Что именно сделала Украина

Поводом стали заявления президента Украины Владимира Зеленского и последующее официальное уведомление ICAO со стороны Киева.

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига сообщил, что Украина официально проинформировала ICAO о том, что российское воздушное пространство, по оценке Киева, становится всё менее безопасным для гражданской авиации из-за растущей военной активности.

Украинская сторона также призвала авиакомпании и правительства учитывать эти риски при планировании маршрутов.

При этом Киев подчёркивает, что не намерен атаковать гражданские самолёты.

Смысл украинской позиции заключается в другом: на фоне всё более глубоких ударов украинских беспилотников по российской территории, временных закрытий аэропортов, работы систем ПВО и радиоэлектронной борьбы гражданская авиация, по версии Киева, оказывается в зоне повышенного риска.

Официальное уведомление Украины в ICAO подтверждается Interfax-Ukraine. 

Зеленский предупредил иностранные авиакомпании

Ещё 1 сентября Владимир Зеленский заявил, что Украина предупреждает все авиакомпании, продолжающие использовать российское воздушное пространство и крупнейшие российские аэропорты.

По его словам, из-за войны и растущей интенсивности ударов российское небо может фактически становиться всё более закрытым и опасным для гражданских рейсов.

Reuters отмечает, что после этих заявлений Украина официально уведомила ICAO о рисках, а российские власти, напротив, заверили иностранные авиакомпании, что способны обеспечивать безопасность полётов и при необходимости временно ограничивать движение в отдельных районах. 

Москва: украинские NOTAM юридической силы не имеют

Российский МИД заявил, что уведомления Киева не могут регулировать российское воздушное пространство.

По позиции Москвы, Украина пытается вмешиваться в работу международной гражданской авиации и создавать дополнительное политическое и экономическое давление на Россию.

Российская сторона также утверждает, что продолжает выполнять международные обязательства по обеспечению безопасности гражданских перевозок.

«Россия остаётся полностью приверженной обеспечению безопасности гражданских полётов».

Москва призвала руководство ICAO дать оценку действиям Киева и принять меры против того, что российская сторона рассматривает как вмешательство в международную гражданскую авиацию.

Но проблема безопасности существует независимо от спора Москвы и Киева

При этом сам риск для гражданской авиации нельзя свести только к информационной войне.

Украинские беспилотники всё чаще достигают районов Москвы и других российских городов, а аэропорты регулярно вводят временные ограничения на взлёт и посадку.

В начале сентября московские аэропорты несколько ночей подряд временно ограничивали работу на фоне атак беспилотников. 

Одновременно применяемые российскими системами ПВО и радиоэлектронной борьбы меры могут приводить к нарушениям спутниковой навигации и GPS, что также считается фактором авиационного риска.

Большинство европейских и американских авиакомпаний после 2022 года российское воздушное пространство практически не используют, однако через Россию продолжают летать перевозчики из Китая, Турции, стран Персидского залива и ряда других государств. 

Air Tanzania уже пересматривала полёты

Показателен пример Air Tanzania.

4 сентября авиакомпания сначала объявила о временной приостановке рейсов в Россию, сославшись на оценку операционных рисков, а затем сообщила, что возобновит сообщение с Москвой 7 сентября.

Reuters отмечает, что решение было принято на фоне регулярных ограничений работы российских аэропортов из-за атак беспилотников. 

То есть даже если авиакомпании официально не связывают свои решения непосредственно с украинскими предупреждениями, сама тема безопасности российских маршрутов уже влияет на их операционное планирование.

Для Киева это ещё один способ давления на Россию

В этой истории есть не только вопрос безопасности, но и очевидный экономический аспект.

Если крупные международные перевозчики начнут массово обходить российское воздушное пространство, это приведёт к увеличению продолжительности рейсов, изменению маршрутов и дополнительному давлению на российскую авиационную отрасль.

Кроме того, ключевую роль играют страховые компании.

Даже если государство формально не закрывает небо, повышение страховых тарифов или отказ страховщиков покрывать полёты через определённые районы способен сделать такие маршруты экономически невыгодными.

Именно поэтому предупреждение Украины адресовано не только ICAO и авиакомпаниям, но фактически всему рынку авиационного страхования и безопасности.

Россия пытается не допустить эффекта домино

Российская реакция становится понятнее именно с этой точки зрения.

Москва опасается не столько самого украинского NOTAM как документа, сколько возможной цепной реакции.

Если сначала несколько авиакомпаний отменят рейсы, затем страховщики поднимут стоимость покрытия, а после этого другие перевозчики начнут менять маршруты, российское воздушное пространство может оказаться частично изолированным без какого-либо формального международного запрета.

Именно такой сценарий Москва сейчас пытается предотвратить через ICAO.

Путин уже предупреждал об угрозе гражданской авиации

Эта тема напрямую связана с недавним заявлением Владимира Путина.

«Афинские новости» ранее писали, что российский президент, комментируя украинские удары по российской территории, отдельно затронул риск инцидентов с гражданскими самолётами.

Путин предупредил, что если такие действия приведут к катастрофам с гражданской авиацией, Россия «найдёт, чем ответить».

Подробнее: «Мы должны быть ко всему готовы»: Путин ответил на удары по российским НПЗ.

Новый фронт войны — небо над Россией

До последнего времени борьба вокруг гражданской авиации в основном касалась санкций, поставок самолётных запчастей и закрытия воздушного пространства между Россией и западными странами.

Теперь ситуация меняется.

Украина пытается фактически перенести последствия войны непосредственно на международные маршруты, проходящие через Россию.

Москва, в свою очередь, пытается доказать иностранным авиакомпаниям и ICAO, что воздушное пространство страны остаётся безопасным и контролируемым.