Успех, провал или первый шаг к миру. Что ждёт переговоры в Стамбуле (ссылка). Встреча представителей Украины и России, запланированная на сегодня в Стамбуле, может развиваться по трём возможным сценариям:
- переговоры завершатся полным провалом или будут сорваны;
- стороны договорятся о прекращении огня;
- на первой встрече перемирие не объявят, но стороны начнут диалог, который в будущем может привести не только к прекращению боевых действий, но и к более широким мирным договорённостям.
Большинство экспертов склоняются к первому сценарию — срыву переговоров. Причина в кардинально разных позициях: Киев настаивает на обсуждении только 30-дневного перемирия, тогда как Москва хочет поднять более широкий круг вопросов, включая «стамбульскую повестку» трёхлетней давности, некоторые пункты которой для Украины сейчас являются «красными линиями» (например, ограничение численности ВСУ).
Этот сценарий выглядит вероятным, но является ли он единственным возможным? Рассмотрим позиции сторон перед началом переговоров.
1. Киев. Украинские власти изначально не стремились к прекращению огня, считая такие предложения «капитулянтскими». Они оценивают ситуацию на фронте, как сложную, но не критическую, и выступают за продолжение войны. Это позволяет им бесконтрольно распоряжаться военными бюджетами и усиливать власть Зеленского, зачищая политическое пространство. Однако вопрос в том, насколько такая оценка фронтовой ситуации соответствует реальности. Именно на этой оценке строилась позиция Киева.
Но в марте Зеленский был вынужден изменить подход и поддержать идею 30-дневного перемирия после того, как США приостановили военную помощь. Тактическая цель — возобновить поставки, а стратегическая — спровоцировать Россию на отказ от перемирия, чтобы Трамп ввёл жёсткие санкции против РФ и продолжил бесплатно поставлять оружие Украине (точнее, через взносы в Фонд ресурсной сделки, сроки работы которого пока неясны).
Именно этой цели подчинены действия Зеленского и западной «партии войны». Они делают всё, чтобы минимизировать шансы на согласие Путина на перемирие. Отсюда ультимативный тон предложения о перемирии, сделанного в субботу, кампания Зеленского с заявлениями вроде «Приезжай, подлый трус Путин», обвинения российской делегации в «бутафорности» и попытки затянуть начало переговоров. Параллельно Зеленский, европейские политики и западные СМИ продвигают нарратив: «Путин, не приехав в Турцию, оскорбил Трампа, показал неготовность к серьёзным переговорам, а значит, пора вводить санкции и наращивать поставки оружия».
Однако позиция Вашингтона по поводу событий в Стамбуле остаётся неоднозначной (подробности ниже). Поэтому у Зеленского нет уверенности, что Трамп в итоге усилит давление на Россию, а не просто отстранится, «умыв руки», отказавшись заниматься украинским вопросом, включая помощь Киеву.
По этой причине украинские власти вынуждены продолжать участвовать в переговорах, всё ещё надеясь, что Россия на первой же встрече отвергнет предложение о перемирии, и Трамп начнёт жёсткую кампанию против РФ.
Но если позиция Трампа останется неясной, это может подтолкнуть Зеленского к продолжению переговоров в той или иной форме. Хотя Киев и его европейские союзники, скорее всего, постараются быстро завершить процесс, чтобы подтолкнуть Трампа к жёстким мерам против России. Однако не факт, что такая тактика сработает.
2. Москва. Позиция России на переговорах будет зависеть от ответов на три ключевых вопроса. Если кратко: уверен ли Кремль в достижении своих целей военным путём.
Если Путин считает (ссылка), что цели достижимы на поле боя в ближайшем будущем, то 30-дневное перемирие ему не нужно. В таком случае он не согласится на подобное соглашение без выполнения своих условий. Даже угроза американских санкций вряд ли изменит его позицию, хотя он, конечно, постарается их избежать. Поэтому Кремль может затянуть переговоры, рассчитывая, что изменения на фронте повлияют на отношение Киева и Запада к его требованиям.
Если же у Путина нет уверенности в переломе на фронте, но есть понимание рисков затяжной войны на истощение, то вероятность перемирия возрастает. Однако учитывая инициативу армии РФ, он может сначала попытаться добиться уступок от США и, возможно, Украины в обмен на согласие на перемирие. Этот процесс может затянуться, но завершиться, например, после личной встречи Путина и Трампа.
Тем более что сейчас для этого есть возможность: после многочисленных заявлений Киева о 30-дневном перемирии украинским властям будет сложно отказаться, если Россия согласится. Отказ возможен, но он приведёт к разрыву с Трампом и прекращению американской помощи, что станет для Киева серьёзным ударом. Однако если переговоры скоро провалятся, ситуация на фронте не изменится, а влияние Трампа в США ослабнет из-за внутренних проблем, вернуться к перемирию через несколько месяцев будет сложнее из-за позиции Украины.
3. США. Реакция Вашингтона на события в Турции пока неоднозначна. С одной стороны, сенатор Рубио вчера неоднократно выражал недовольство тем, что Путин не приехал в Стамбул, а прислал делегацию «низкого уровня». С другой стороны, Трамп отнёсся к отсутствию Путина с пониманием, заявив: «Зачем ему туда ехать, если меня там нет?». Он добавил, что не разочарован составом российской делегации, и что «ничего не решится, пока мы с Путиным не встретимся». О необходимости личной встречи двух президентов для достижения мира в Украине говорил вчера и Рубио, отметив готовность Трампа к такому шагу, а также представители Белого дома. Это, кстати, новый акцент — ранее Вашингтон не высказывался так чётко о необходимости встречи Трампа и Путина.
Похоже, в США пока нет решения, начинать ли кампанию давления на Россию, к чему призывает Киев. Такой шаг может привести к разрыву диалога между РФ и США, дальнейшему сближению Москвы и Пекина и, возможно, к резкой эскалации российско-американских отношений. Это означало бы крах стратегии Трампа по России, которой он придерживался ранее. Учитывая эти риски, Вашингтон, возможно, всё же попытается добиться прорыва через личную встречу с Путиным. Но это возможно только при двух условиях: если Кремль готов к перемирию, и если США готовы предложить за это что-то значимое. Пока ясности нет, и успех этой линии не гарантирован, хотя и возможен.
Если прорыва не случится, перед Трампом встанет выбор из трёх путей: либо резко усилить давление на Россию (этот вариант нельзя исключать), либо продолжить помогать Украине в текущем режиме, не закрывая дверь для диалога с Кремлём, либо полностью выйти из процесса, отказавшись заниматься украинским вопросом. Последний вариант означал бы прекращение помощи Киеву, что стало бы для Украины серьёзным ударом, но одновременно это давление на украинские власти, чтобы они приняли условия завершения войны, на которые сейчас не готовы, или хотя бы согласились продолжить переговоры.
