В своём посте избранный президент рассказал миру, как может выглядеть конец войны в Украине. И это будет, мягко говоря, большой дипломатический вопрос, пишет американское издание CNN.
Келлогг в основном критикует действия Байдена, утверждая, что его администрация предоставила слишком мало летальной помощи слишком поздно. Он говорит, что решение Трампа предоставить первую летальную помощь Украине в 2018 году продемонстрировало необходимую силу для противостояния Путину, и что мягкий подход Трампа к главе Кремля — не демонизируя его, как это делает Байден — позволит ему заключить сделку.
Келлогг утверждает, что больше оружия следовало предоставить до российского нападения и сразу после него, чтобы позволить Украине одержать победу. Но именно здесь план — который, как сообщало CNN, рассматривает будущий советник по национальной безопасности Трампа — перестает устраивать Украину.
Келлогг говорит, что Соединенные Штаты не нуждаются в участии в еще одном конфликте, и их собственные запасы оружия пострадали от помощи Украине, оставляя страну потенциально уязвимой в случае конфликта с Китаем из-за Тайваня. Он утверждает, что членство Украины в НАТО — на самом деле очень отдаленная перспектива, символически предложенная Киеву в знак солидарности — должно быть отложено на неопределенный срок «в обмен на всеобъемлющую и проверяемую мирную сделку с гарантиями безопасности».
Прежде всего, план предполагает, что «это должно стать официальной политикой США — стремиться к прекращению огня и переговорному урегулированию».
В будущем помощь США — вероятно, предоставляемая в виде кредита — будет зависеть от того, как Украина будет вести переговоры с Россией, и США будут вооружать Украину в той мере, в какой она сможет защищаться и останавливать любые дальнейшие российские наступления до и после любой мирной сделки. Это последнее предложение, возможно, устарело на фоне быстрого наступления Москвы на востоке Украины, и текущий высокий уровень помощи США уже вызывает у Келлогга дискомфорт. Келлогг частично ссылается на статью 2023 года Ричарда Хааса и Чарльза Купчана использовав из них следующие идеи.
Замораживание фронтов
Фронты будут заморожены с помощью прекращения огня, и будет установлена демилитаризованная зона. За согласие на это Россия получит ограниченное снятие санкций, а полное снятие — только после подписания мирной сделки, которая устроит Украину. Налог на экспорт российской энергии будет использоваться для восстановления Украины. Украину не попросят отказаться от восстановления оккупированных территорий, но она согласится добиваться этого исключительно дипломатическим путем. Она принимает, что «это потребует будущего дипломатического прорыва, который, вероятно, не произойдет до ухода Путина с поста».
Это довольно просто и быстро в своем подходе. Но в нем отсутствует учет того, что Москва будет требовать, и что она использовала в дипломатическом процессе в прошлом: циничное преследование военных успехов. Замораживание фронтов приведет к очень насильственным месяцам впереди, поскольку Москва будет стремиться захватить как можно больше территории. Кремль в прошлом игнорировал прекращения огня и преследовал свои территориальные цели — часто открыто отрицая это.
Демилитаризованную зону, вероятно, придется охранять, возможно, разместив войска НАТО или солдат из других нейтральных стран между двумя сторонами. Это будет трудно поддерживать и укомплектовывать, мягко говоря. Она будет огромной, протянувшись на сотни миль границы, и потребует значительных финансовых вложений.
Вооружение Украины в той мере, в какой она сможет остановить нынешние и будущие российские наступления, также будет сложной задачей. План отмечает, что Соединенные Штаты производят 14 000 артиллерийских снарядов калибра 155 мм в месяц, которые Украина может израсходовать всего за 48 часов. Парадоксально, что Келлогг хочет, чтобы США больше вооружали Украину, но также признает, что они действительно не могут этого сделать.
Изменение ценностей
Две строки дают более широкое представление о мышлении автора. Он говорит, что национальная безопасность, подход «Америка прежде всего», касалась практических нужд.
«Байден заменил подход Трампа на либерально-интернационалистский, который продвигал западные ценности, права человека и демократию», — пишет он. Это довольно мрачная основа для построения компромисса по европейской безопасности.
Он добавляет, что некоторые критики продолжения помощи Украине — к числу которых, похоже, он сам себя относит — «беспокоятся о том, находятся ли жизненно важные стратегические интересы Америки под угрозой в войне в Украине, о потенциальном вовлечении американских военных сил и о том, вовлечена ли Америка в прокси-войну с Россией, которая может перерасти в ядерный конфликт».
Эти два предложения предоставляют окончательный контекст для предложенной сделки: что война Украины касается ценностей, которые нам не нужно поддерживать, и мы должны отступить от ядерной угрозы Путина. Это противоположно текущему единству, в котором Запад приоритизирует ценности своего образа жизни и безопасности, основываясь на уроке тридцатых годов, что умиротворение диктаторов не останавливает.
План предоставляет Украине желанную возможность положить конец насилию в то время, когда она терпит поражение на всех фронтах и остро нуждается в базовых людских ресурсах — препятствии, которое она, возможно, никогда не преодолеет, и в чем Россия, вероятно, всегда будет ее опережать.
Но он начинает процесс, в котором хитрый и коварный Путин будет наслаждаться. Использование прекращения огня и слабости Запада — это его сильная сторона, момент, которого он ждал почти три года. План принимает усталость Запада, что его производство вооружений не может идти в ногу, и что его ценности расточительны. Он также не учитывает, что Россия сделает, чтобы разрушить его видение.
Это мрачный компромисс для мрачной войны. Но он может не закончить ее, а вместо этого открыть новую главу, где единство и поддержка Запада начнут разрушаться, а Путин будет продвигаться как за столом переговоров, так и на фронте, ближе к своим целям.
Примечание редактора: журналисты CNN не зря сомневаются в осуществимости этого "мирного плана". Американцы по-прежнему продолжают оценивать "всех, кто за океаном", как "низших существ", которые только спят и видят, как бы получить частичку благодати от США, вероятно не осознавая, что мир "там за океаном" немного другой.
Путин. Вероятно, он будет использовать предложенные условия для укрепления своих позиций, но не пойдет на значительные уступки, если это не приведет к явным выгодам для России.
Зеленский. Он, скорее всего, будет настаивать на восстановлении контроля над оккупированными территориями и не согласится на условия, которые не обеспечивают безопасность и суверенитет Украины.
На данный момент, учитывая текущую политическую обстановку и исторические прецеденты, маловероятно, что Путин и Зеленский согласятся на такой вариант без значительных изменений в условиях и гарантиях. А значит война будет продолжаться...
