Сегодня послы 27 стран Европейского союза собираются обсудить в Брюсселе новые предложения, касающиеся правил авиаперевозок. Один из главных вопросов — возможность введения платы за некоторые виды ручной клади и пересмотр условий компенсации пассажирам в случае задержки рейсов. Встреча состоится накануне заседания министров транспорта ЕС, запланированного на четверг.
Согласно информации Euronews, обсуждаемый документ предлагает закрепить право пассажиров на бесплатный провоз небольшого предмета ручной клади, который помещается под сиденьем. За всё остальное, включая сумки и чемоданы стандартного размера, перевозимые в салоне, может быть установлена дополнительная плата.
Как объясняет юрист Европейской организации потребителей (BEUC) Стивен Бергер, Европейский суд ранее признал ручную кладь частью базового тарифа авиабилета. «Если она не превышает разумные размеры, взимание дополнительной платы считается неправомерным», — подчёркивает он. В BEUC настаивают на введении чётких и единых правил: у каждого пассажира должно быть право взять с собой в салон минимум один предмет — будь то рюкзак или компактный чемодан.
В то же время представители авиакомпаний трактуют нормы иначе. По словам Кевина Хини, представителя организации Airlines for Europe (A4E), действующее законодательство ЕС позволяет авиаперевозчикам предлагать гибкие тарифные пакеты, включая раздельную оплату дополнительных услуг. Он подчёркивает, что текущая инициатива, выдвинутая Польшей как страной, председательствующей в Совете ЕС, призвана упорядочить различные подходы авиакомпаний к провозу ручной клади и определить допустимые размеры багажа, чтобы исключить недоразумения.
Некоторые страны, например, Испания, уже предпринимают шаги в защиту прав пассажиров. В прошлом году Мадрид оштрафовал пять авиакомпаний на общую сумму 179 млн евро за необоснованные сборы за ручную кладь.
Обсуждаемые меры входят в более масштабный план реформирования прав пассажиров в ЕС. Вопрос вызывает активные споры, особенно после коллективной жалобы BEUC в Европейскую комиссию. В обращении, поддержанном 16 организациями из 12 стран ЕС, семь бюджетных авиаперевозчиков обвиняются в взимании неоправданных платежей с клиентов.
Кроме ручной клади предметом жарких обсуждений стал пересмотр правил компенсации за задержку рейсов. Действующие нормы, принятые в 2004 году, обязывают авиакомпании выплачивать пассажирам от 250 до 600 евро при задержке более трёх часов. Однако Европейская комиссия ещё в 2013 году предложила увеличить допустимый временной порог. Сейчас Польша продвигает инициативу, предполагающую пересмотр правил: возможное повышение порога до 4, 5 или даже 6 часов, в зависимости от дальности перелёта.
Организация A4E поддерживает идею пересмотра. По словам Хини, увеличение временного лимита поможет перевозчикам гибко реагировать на нештатные ситуации, например поломку самолёта или отсутствие экипажа, и избежать хаоса в расписании.
Однако BEUC предупреждает: такие изменения могут оставить без компенсаций значительное число пассажиров. «Принятие текущего варианта станет тревожным сигналом для европейских путешественников и шагом назад в защите их прав», — считает Стивен Бергер.
Пока среди стран-членов ЕС сохраняется серьёзное расхождение мнений. Некоторые настаивают на сохранении трёхчасового порога, другие готовы поддержать увеличение допустимого времени до пяти или девяти часов, в зависимости от продолжительности маршрута. Около десяти государств могут образовать блокирующее меньшинство и заблокировать реформу.
Перед заседанием послов Германия и Испания выступали против изменения правил компенсации. При этом голосование будет касаться всей реформы в целом: несогласие хотя бы с одной её частью может привести к срыву всей инициативы.
