Брюссель требует от каждого государства-члена Европейского союза составить список предметов для "тревожного чемоданчика", пишет Euronews. В аварийном наборе должны быть продукты питания и вода на трое суток, лекарства, копии важных документов, удостоверяющих личность.
Стратегия также предусматривает увеличение запасов предметов первой необходимости и укрепление военно-гражданского сотрудничества. Представленная в среду Европейской комиссией, она включает в себя перечень из 30 конкретных действий, которые должны предпринять страны-члены ЕС, чтобы повысить свою готовность к разного рода ЧС - от стихийных бедствий и промышленных аварий до кибератак и военных конфликтов. Комиссар по вопросам гуманитарной помощи и антикризисного управления Хаджа Лахбиб объясняет:
"Мы в Евросоюзе должны думать иначе, думать шире, потому что угрозы множатся и становятся более масштабными".
Зампредседателя Еврокомиссии Роксана Мынзату отметила, что, к счастью, блоку не приходится начинать с нуля:
"Пандемия COVID показала, что совместные действия, солидарность и координация в рамках Европейского союза имеют абсолютную важность. Это то, что делает нашу работу эффективнее, делает нас сильнее".
Повышение готовности населения - один из основных пунктов стратегии. Комиссия призывает государства блока позаботиться о том, чтобы у граждан был аварийный комплект и запасы продовольствия на 72 часа, на случай возможной изоляции. В некоторых странах-членах уже разработаны рекомендации. Например Франция требует, чтобы в набор для выживания входили:
- еда и вода,
- лекарства,
- фонарик,
- портативное радио,
- батарейки и зарядные устройства,
- наличные деньги,
- запасные ключи,
- копии важных документов, в том числе медицинские рецепты,
- теплая одежда,
- некоторые инструменты, например, хозяйственный нож.
Еврокомиссия рекомендует, чтобы "у всех стран на разных уровнях было руководство, чтобы они знали, как действовать, когда взвоют сирены", - говорит на условиях анонимности высокопоставленный чиновник ЕС:
"Уровень готовности в ЕС, в разных странах-членах, очень разный. И сама готовность в них понимается по-разному".
Странам предписано увеличить резерв необходимых технических средств, материалов, препаратов (в том числе медицинских, таких как вакцины и лекарства), критически важного сырья для поддержания промышленного производства стратегического и энергетического оборудования.
Preparedness Union Strategy направлена на то, чтобы "свести все это воедино, проанализировать логистику, опыт разных стран, перенять друг у друга полезное", - отметил тоже на условиях анонимности другой высокопоставленный чиновник ЕС:
"Это может повлечь за собой создание резервов на уровне Евросоюза в дополнение к уже существующим, появившимся благодаря механизму гражданской защиты RescEU. Но некоторые из них могут быть национальными, некоторые - виртуальными, по сути, сделками с частным сектором, некоторые - физическими. Нужно определить, какова наилучшая из возможных конфигураций, которая гарантировала бы, что общество сможет выполнять жизненно важные функции при любых обстоятельствах".
Улучшить координацию между гражданскими и военными структурами в случае кризиса - еще одна приоритетная задача. Комиссия анонсировала разработку программы повышения военно-гражданской готовности с четким распределением ролей и обязанностей, призвав к проведению регулярных учений:
"К сожалению по реальной жизни мы видим, к каким угрозам следует готовиться".
Он привел в пример диверсии, акты саботажа, кампании дезинформации и кибератаки. Четко определять функции гражданских и военных органов уже начали, добавил чиновник, напомнив об инцидентах с поврежденными кабелями в Балтийском море:
"Сейчас мы выясняем, какие есть недочеты в плане реагирования, и где находятся "слепые зоны", где повысить эффективность, где - скорость, а где - предпринять что-то еще".
Некоторые задачи будет выполнять новый европейский Центр координации в кризисных ситуациях с помощью экспертов, которые работают над докладом "Оценка рисков и угроз". Первый должен быть опубликован в конце 2026 года.
На вопрос о том, почему исполнительному органу ЕС требуется больше года на подготовку доклада, один из чиновников ответил, что процесс этот "сложный", каждая страна предоставляет данные отдельно, к тому же разные аналитические отчеты, по его словам, публикуются в разные сроки:
"Чтобы свести все воедино, проанализировать и подготовить полезный документ с наглядными результатами, необходимо время. Вот почему мы не хотели бы делать это в течение нескольких недель, потому что есть риск, что что-то будет упущено (...), некоторые элементы и данные не будут учтены".
Жителям ЕС рекомендуют сделать запасы еды и воды на 72 часа, чтобы быть готовым к чрезвычайным ситуациям, сообщает Politico со ссылкой на проект Еврокомиссии «Стратегии Союза готовности». У каждой страны разный уровень готовности.
Польша, например, сможет удерживать оборону от возможной атаки России из Калининградской области или с территории Беларуси в течение одной–двух недель, исходя из текущих запасов боеприпасов. Стоит отметить, что ранее в популярных польских магазинах Biedronka начали продавать «тревожные рюкзаки» со всем необходимым.
