По существу это схема функционирования онлайн-платформы ЕС для приема визовых заявлений. Бумажная виза в Европу станет цифровой. Согласованный послами стран-членов ЕС мандат Европейского совета по цифровизации визовой процедуры будет передан на обсуждение всех стран Евросоюза. В документе описываются основные процедуры функционирования единой визовой платформы ЕС. Инициаторы реформы объясняют, что новая схема:
- избавит путешественников от необходимости личного обращения в визовые центры и консульства разных стран;
- сделает процедуру прозрачной для заявителей;
- уменьшит нагрузку на тех, кто обрабатывает заявки и выдает визы.
В Еврокомиссии и Европейском совете отмечают:
«Хотя обработка виз уже частично переведена в цифровой формат, а заявления и решения регистрируются в VIS (визовой информационной системе), два важных этапа остаются бумажными: процесс подачи заявления на визу и выдача ее заявителю с помощью наклейки. Это создает нагрузку для всех заинтересованных сторон, в частности, для органов власти стран ЕС, выдающих визы, и заявителей на ее получение. Цифровая виза положит конец риску подделки и мошенничества с обычными визами».
Немного о том, как все это будет работать. Заявления на получение шенгенских виз будут подаваться через единую платформу, которая направит их в национальные визовые системы государств, входящих в ЕС. На общем портале соискатели визы будут обязаны вводить все необходимые персональные данные, загружать электронные копии загранпаспортов и документов, подтверждающих цели поездки, а также оплачивать визовые сборы. Заявителей будут уведомлять о принятых решениях – положительном исходе или отказе. Для некоторых все же понадобится личное присутствие в консульстве, посетить его придется:
- тем, кто впервые подает документы на визу;
- лицам, чьи биометрические данные в системе VIS уже недействительны;
- обладателям новых загранпаспортов.
При указании заявителем намерения посетить несколько стран Шенгенского соглашения платформа автоматически определит, какая из этих стран будет отвечать за рассмотрение его заявки, исходя из продолжительности предполагаемого пребывания. Однако заявители по-прежнему будут иметь возможность указать, хотят ли они, чтобы их заявление было обработано конкретным государством-членом Шенгенской зоны в соответствии с целью поездки.
По новым правилам все визы будут выдаваться в цифровом формате, с криптографической подписью, в виде 2D-штрих-кода. Они будут содержать изображение лица человека. «Вестник АТОР» обратил внимание на несколько ключевых моментов, которые не упоминаются в официальных пресс-релизах.
Без проверок не обойдется. Наверняка позднее появится список причин, по которым заявитель должен будет явиться в консульство лично. Среди уже озвученных – проверка ранее сделанной биометрии, собеседование с целью уточнить цели визита, подозрение на мошенничество.
При этом визовый проект оставляет открытой возможность подачи заявлений коммерческими посредниками, т.е. за клиентов смогут подавать заявления туроператоры. Оплата визового сбора (80 евро) должна быть произведена с помощью стороннего шлюза. Платежи будут полностью переведены непосредственно в ту страну ЕС, которая будет выдавать визу. В случаях, если заявитель не может совершить электронный платеж, визовый сбор должен взиматься консульствами или внешним поставщиком услуг.
То есть в случае с российскими заявителями, не имеющими карты иностранного банка, оплата визового сбора будет проводиться «по старинке» – через визовый центр или консульство, куда придется прийти лично. Да и запись в визовые центры никуда не денется: те, кому надо сдавать биометрию, должны будут обратиться к визовому провайдеру, предварительно записаться и прийти в назначенное время.
Подразумевается, что визовая платформа ЕС позволит заявителю исправить заявку, если на этапе ее автоматической предварительной проверки она будет отклонена из-за ошибок или нехватки запрашиваемых данных. Информации от заявителя потребуют много, в том числе IP-адрес, с которого была отправлена форма заявки. На переходном этапе (в течение 5-7 лет) страны ЕС смогут цифровой визовой платформой не пользоваться.
Для создания и запуска цифровой визовой платформы, рассказывает GreekReporter, потребуется как минимум 5 лет. Однако учитывая, что создание других систем, связанных с въездом/выездом из ЕС (например, EES и ETIAS), постоянно откладывалось, можно предположить, что и сроки запуска визового проекта не будут соблюдены. В качестве временного ориентира готовности к запуску системы в мандате СЕ указана дата 1 декабря 2026 года. Из ранее заявленных информационных проектов ЕС справился только с одним: обновлением Шенгенской визовой системы, которое произошло в марте 2023 года.
