30 лет назад – 3 августа 1990 года – Верховная Рада УССР приняла закон "Об экономической самостоятельности Украинской ССР", который, кстати, действует до сих пор. В статье 2 закона перечислены основные цели нашей экономической самостоятельности, которая была призвана обеспечить:
• условия жизни народа Украины, достойные современной цивилизации, удовлетворение его социальных и культурных запросов;
• подчинение общественного производства потребностям и интересам человека, создание условий для свободного творческого труда и самоутверждения личности;
• социальную защищенность каждого гражданина Украины;
• рост национального богатства;
• развитие науки, достижения передового технологического уровня производства;
• повышение престижа предприимчивости и добросовестного труда;
• равные возможности свободного культурного, духовного и интеллектуального развития всех граждан, проживающих на территории республики, достижение экологической безопасности, создание здоровых и безопасных условий жизни и работы.
Как видим, в этих целях не было ничего сверхъестественного, но, тем не менее, ни одна из них так и не была достигнута.
Эксперт института Growford Алексей Кущ уверен, что иначе быть не могло. поскольку все базовые документы в то время разрабатывались политиками-романтиками, у которых было достаточно размытое видение будущего страны. Все, что им было нужно – это расшатать Советский Союз и в ситуации нестабильности получить независимость. Так что все их силы были направлены в прошлое и, частично, в настоящее, а вот будущее было весьма туманным. Здесь будет к месту вспомнить о пиетете, который Америка испытывает по отношению к своим отцам-основателям, считает Алексей Кущ. И это вполне объяснимо, поскольку базовые принципы, заложенные в Конституции, Декларации независимости, реализовывались последующие сотни лет. В США невозможно представить, чтобы к власти пришел политик, развернул страну на 180 градусов и начал перекраивать Конституцию "под себя". В Украине базовая идеология была полностью разрушена, да и отцов-основателей нет: к ним нельзя отнести ни Кравчука, ни Кучму.
- Этот закон, как и большинство ныне действующих, не стоит даже бумаги, на которой напечатан, - отметил в комментарии "КП в Украине" экономист Владислав Банков. - Шаблонность мышления многим не позволяет понять, что экономическую жизнь регулируют не законы, а здравый смысл и выгода для субъектов, и смысл законов лишь в урегулировании спорных моментов. А наши люди никак не могут отойти от постсоветского "запрещено все, что не разрешено" к цивилизованному "разрешено все, за исключением запрещенного".
Как известно, Украина была всесоюзной житницей СССР и имела огромный экономический потенциал. Что же в 90-е пошло не так?
- Очевидно, что украинская экономика чувствовала себя гораздо более уверенно во время существования СССР, - соглашается аналитик TeleTrade Сергей Родлер, - И, несмотря на то, что у страны были все предпосылки для развития путем структурных реформ, власти предпочитали "доить" постепенно приходящую в упадок советскую промышленность. Если в 1991-м украинский ВВП на душу населения почти не отличался от польского, то теперь он почти в пять раз ниже. Или такой факт: изначально белорусская экономика была ощутимо слабее украинской, а теперь они поменялись местами.
Конечно, продолжает Родлер, в советские годы Украине помогла лояльная политика со стороны Хрущева и Брежнева, активно развивавших промышленность в УССР. Благодаря интеграции союзных республик Украине удалось трансформироваться из сельскохозяйственной страны и поставщика черного металла в мощнейшего экспортера тяжелой техники: на сотнях заводов в стране производилась почти вся ключевая продукция для военных и гражданских отраслей Союза.
- Развал СССР привел к краху всех устоявшихся торговых связей, тем более что у независимых стран появилась возможность приобретать товары по более выгодным ценам за пределами СНГ, - поясняет эксперт. - Постепенно все важные направления, кроме производства металла, зерна и удобрений, "загнулись", и сегодня потребуются десятилетия, чтобы страна могла вернуться к показателям 1991 года. Именно это стало причиной самой главной проблемы современной Украины - кредитной зависимости.
Основную причину подобного преобразования страны Сергей Родлер видит в олигархии, представителям которой нет никакого дела до ее развития. По мере истощения ресурсов в прочих отраслях они стали перебираться в единственное жизнеспособное сельское хозяйство, но и там трудно заметить какие-либо реформы или модернизацию.
- Мы не увидели экономическое чудо по той простой причине, что вместо адекватной экономической политики, основанной на прагматизме, решили следовать упрощенным экономическим теориям Сакса и Фридмана (американские экономисты. – Авт.), которые абсолютно не учитывали наличие огромного теневого капитала в СССР, - говорит экономист Вячеслав Ильченко. – Это и привело к провалу приватизации и созданию суперкласса олигархов. Кроме того, мы оперировали ошибочным представлением о саморегулировании экономики и ошибочной концепцией глобальной экономики.
При этом Владислав Банков считает, что советские показатели не имеют никакого отношения к реальной экономике, поскольку благосостояние народа измеряется не количеством баллистических ракет и танков, а уровнем потребления обычных граждан. «Прошлые правительства допустили много ошибок, главная из которых - отсутствие реальных действий по искоренению пережитков плановой экономики», - говорит экономист. «В результате мы получили гибридную чиновничье-олигархическую экономику с элементами рынка».
А Алексей Кущ в беседе с "КП" в Украине" назвал несколько ключевых ошибок, совершенных Украиной в 90-е, которые и привели нас к нынешней безрадостной ситуации.
1. Модель приватизации, породившая олигархическую систему, которая потом взяла под контроль политическую систему. В результате мы буквально сжираем самый драгоценный ресурс, который есть у любой страны, – время, и на сегодня в Украине уже три потерянных поколения.
2. Не была создана корреляционная зависимость между приватизированным экономическим потенциалом и социальным эффектом для населения. Нельзя было допускать ситуацию фрустрации, обреченности, да еще и продолжать это десятилетиями. Народ должен был видеть, что, хотя предприятия и принадлежат частным собственникам, часть денег переходит к каждому за счет роста благосостояния и социальных гарантий, как в странах Персидского залива в отношении нефти.
3. Не был произведен обмен ядерного оружия и закрытия Чернобыльской АЭС на пакет инвестиций, льгот, компенсаций и т.д. А ведь мы могли рассчитывать на пакет, сравнимый с польским, а это десятки миллиардов долларов.
4. Украина не воспользовалась существующей уникальной моделью экономики, которая нам досталась. В СССР, при плановой экономике, производительные силы размещались в соответствии с территориально-экономическим районированием. Все, что нужно было сделать, это трансформировать территориально-производственные комплексы в целостные территориально-экономические кластеры и перевести их из плановой экономики на рельсы рыночной экономики.
Алексей Кущ констатирует: в Украине хотели построить капитализм с "человеческим лицом", а в результате получилась самая жесткая форма мануфактурного капитализма.
- Это капитализм XIXвека, описанный в романах Чарльза Диккенса, с жесткой эксплуатацией бесправных наемных работников, низкими зарплатами, неработающими профсоюзами и т.д., - поясняет эксперт. - Этот мануфактурный капитализм погрузил страну в колоссальные долги в интересах нескольких олигархических семей. И если на Западе произошла модификация капиталистической системы, поскольку тамошние олигархи поняли, что им выгоднее поделиться, чем потом все потерять в результате революции, то наши делиться не собираются, поскольку им всегда есть, куда бежать. Более того: они как снимали миллиардные ренты с экономики, так и продолжают снимать, не останавливаясь даже в кризис. Это как в анекдоте, когда папа, который потерял работу, сообщил ребенку, что пить он меньше не станет – просто сыну теперь придется меньше есть. Точно так же не стали "ужиматься" и олигархи, вместо этого стало меньше перераспределяться социальных благ в пользу населения. Это погрузило нас в долговую яму, и на смену мануфактурному в Украине пришел финансовый капитализм - засилье кредиторов.
В 90-е перед новоиспеченными олигархами был накрыт "шведский стол", на котором вместо еды были предприятия, — приводит образное сравнение Алексей Кущ. И они, как жадный постсоветский турист в Турции, который возвращается к своему столу с горой еды выше его самого, набрасывались на все без разбора, доверху нагружая свои "тарелки". В результате получилось, что природные ресурсы у одного, а производственные мощности, которые перерабатывают эти ресурсы, у другого, и вопросы пытались решить с помощью олигархические войн и рейдерских атак.
Эксперт проводит аналогию с шахматами. В 90-е у Украины была выигрышная партия, но вместо того, чтобы сделать два правильных хода (плавно перезагрузить экономику и дать ей импульс с помощью инвестиций), мы сгребли рукой все шахматные фигуры с доски и теперь играем "в чапаева". А идеальная матрица для развития страны оказалась разрушена.
"Предпочитали делиться", покуда был СССР, наличие которого заставляло делиться, чтобы избежать революции.
Так как СССР нынче нет, на Западе проект "общества всеобщего благосостояния успешно сворачивается" (отсюда и рост неравенства по всему миру - нет сдерживающего ограничителя), а коронавирус лишь ускоряет этот процесс, дополняя нарастающие по всему миру протестные движения. Что, собственно, и делает неизбежным в том или ином виде как социальные революции, так и различные перевороты, их имитирующие, и канализирующие протесты в интересах американского империализма и ТНК.
Ну, а про "независимость экономики Украины" и вовсе говорить смешно в свете ее тотальной зависимости от кредитов МВФ и других внешних доноров, расплатой за что является деиндустриализация и урезание социальных обязательств.
Индекс счастья
Рассуждения, подобные приведенным выше, на Украине обычно принято осуждать, как пораженческие, и интересоваться, уж не вдохновляются ли их авторы «кремлевскими нарративами». В противовес предлагаются другие аргументы, свидетельствующие о несомненных успехах Украины в деле построения самостоятельного государства. В качестве примера таких достижений часто приводят победу на «Евровидении» певицы Русланы, спортивные рекорды боксеров братьев Кличко и футболиста Андрея Шевченко, который в составе ФК «Милан» стал первым украинцем, одержавшим победу в Лиге чемпионов.
Определенные успехи имеются и в сельском хозяйстве, а точнее, в растениеводстве. Если в 1990 году на Украине собрали 51 млн. тонн зерна, то в 2019 году этот показатель составил 74,3 млн. тонн. Правда скептики здесь могут возразить, что рост валового сбора зерновых обусловлен увеличением засеиваемых площадей — за счет роста распашки земель (что в перспективе ведет к их истощению), а также сокращения площадей, отведенных под другие культуры (например, овощи открытого грунта и т.п.).
В числе достижений можно назвать и развитие индустрии разработки программного обеспечения. По состоянию на 2019 год на Украине работают свыше 750 компаний такого рода, которые совокупно зарабатывают около 2 млрд. долларов в год (для сравнения: аналогичный показатель для России в 2018 году составил 3,07 млрд. долларов).
Впрочем, и на эти цифры тоже можно взглянуть с позитивной точки зрения: по крайней мере, Украине есть куда двигаться. Оптимисты предлагают надеяться, что предыдущие 30 лет страна просто брала разгон для прыжка. Вот только куда?