Что произошло?
- В мае 2019 года вступили в силу поправки в Газовую директиву Евросоюза. Они установили, что теперь действующие на европейском рынке нормы будут распространяться и на газопроводы (сухопутные и морские) из стран, не входящих в состав ЕС.
- Требования, которые после этого появились к “Северному потоку” и “Северному потоку-2” — это, в частности, разделение деятельности по добыче и транспортировке газа (добывающая компания не может одновременно владеть трубопроводом, по которому доставляется ее газ), а также доступ к трубопроводу других поставщиков газа.
- В ноябре 2019 года немецкий парламент принял закон об энергетике, который включил в немецкое законодательство поправки к Газовой директиве.
- 20 мая 2020 года Федеральное сетевое агентство Германии (BNA) временно освободило газопровод “Северный поток” от правил Газовой директивы Евросоюза на территории Германии.
- Освобождение будет действовать в течение 20 лет, начиная с 12 декабря 2019 года.
Почему это важно?
- Поправки к европейской газовой директиве позволяют стране ЕС, на территорию которой выходит газопровод, вывести его из-под действия директивы. Этим и воспользовалась Германия, так как именно на ее территорию по дну Балтийского моря поступает российский газ. Поэтому “Северный поток” в ближайшие 20 лет не заденут требования Газовой директивы.
- С другой стороны Федеральное сетевое агентство ФРГ отказалось вывести из-под действия директивы “Северный поток–2”, так как он находится на стадии строительства и будет запущен лишь к концу 2020 года. А чтобы избежать принятых Газовой директивой правил, он должен был заработать до 23 мая 2020 года.
Что будет дальше?
- После запуска “Северного потока–2” Газпром сможет использовать лишь половину мощностей газопровода: компанию-оператора Nord Stream-2 необходимо будет отделить, а мощности трубы на 50% зарезервировать для других поставщиков.
- Nord Stream-2 не согласен с решением немецких властей и может попробовать обжаловать его в суде. По мнению представителей компании-оператора, проект уже был завершен с точки зрения экономической функциональности к моменту вступления поправок в силу.
Как полагают эксперты, в настоящее время «Газпрому» стоит взять судебную передышку и, в первую очередь, достроить оставшийся морской участок трубопровода. По последним данным российский трубоукладчик «Академик Черский» готов к этой миссии. А уже потом, на фоне готовой трубы, российской стороне следует попытаться найти лазейки в европейском законодательстве, чтобы нивелировать собственные финансовые потери и ускорить ввод СП-2 в эксплуатацию.
Достроить газопровод теоретически можно за пару-тройку месяцев. А вот процесс урегулирования всех проблем с новым экспортным маршрутом, предупреждает Юшков, займет несколько лет и потребует дополнительных юридических разбирательств. Поэтому СП-2 даже после его запуска, который, по заявлениям российской стороны, обещает состояться в конце этого-начале следующего года, еще несколько лет рискует заполняться лишь на половину.
