Квартиры для туристов, районы без жителей: настоящая причина жилищного кризиса в Греции

Краткосрочная аренда действительно влияет на рынок. В районах Афин и на популярных островах собственнику нередко выгоднее принимать туристов по несколько дней, чем заключать долгосрочный договор с местной семьёй.

В результате сокращается предложение обычного жилья, растут арендные ставки, а традиционные магазины и услуги постепенно уступают место кафе, камерам хранения, туристическим офисам и объектам размещения.

Однако Airbnb не создал дефицит жилья, слабое градостроительное планирование и зависимость экономики от туристического потока. Платформы лишь сделали существующие проблемы более прибыльными и заметными.

Продолжение одной экономической модели

Как писали «Афинские новости» в материале «Туризм наполняет бюджет Греции, но вытесняет жителей из собственных районов», доходы отрасли растут быстрее, чем вложения в жильё, дороги, водоснабжение и государственные услуги.

Новая проблема является продолжением той же модели. Государство и муниципалитеты стремятся увеличить число посетителей, но редко устанавливают заранее, сколько туристов способен принять конкретный район без разрушения его повседневной жизни.

Туризм использует не пустое пространство. Ему нужны квартиры, дороги, вода, транспорт, культурные объекты, уборка, полиция и общественные территории. Когда поток посетителей растёт быстрее возможностей города, расходы распределяются крайне своеобразно: прибыль получают владельцы недвижимости и туристические предприятия, а пробки, шум, мусор и рост аренды достаются всем остальным.

Каждый действует в собственных интересах

В туристическом секторе нет единого управляющего центра. Отели хотят больше постояльцев, авиакомпании больше рейсов, владельцы квартир более высокую доходность, муниципалитеты больше налоговых поступлений, а государство новые рекорды прибытий.

Каждое решение по отдельности может выглядеть рациональным. Но их общий результат способен разрушить район: жильё исчезает, местные предприятия закрываются, а работники уже не могут позволить себе жить рядом с местом работы.

Именно поэтому недовольство жителей направлено не столько против туристов, сколько против системы, в которой экономические выгоды получают одни, а социальные издержки оплачивают другие.

Ограничения Airbnb недостаточно

Регистрация объектов, обмен данными с платформами и ограничения новых лицензий необходимы в районах с высокой нагрузкой. Но эти меры не заменяют жилищную и градостроительную политику.

Греции необходимо определять туристическую ёмкость отдельных районов, защищать долгосрочную аренду, контролировать изменение назначения зданий и направлять туристические сборы на расходы, создаваемые самим туризмом.

Нужны также единые данные о числе объектов, сезонной численности населения, водопотреблении, транспортной нагрузке и изменении арендных ставок. Без них власти начинают принимать меры лишь после того, как жители уже вытеснены, а район превратился в гостиницу без стойки регистрации.

Главным показателем должны стать жители

Количество прибытий и ночёвок показывает объём туризма, но не его качество. Район может принимать больше посетителей и одновременно терять население, доступное жильё и обычную городскую жизнь.

Поэтому успех следует измерять не только выручкой, но и тем, остаются ли доступными квартиры, растут ли реальные доходы работников, улучшаются ли общественные услуги и возвращается ли часть туристических поступлений местному сообществу.

Airbnb является частью проблемы, но не её причиной. Настоящая болезнь заключается в модели, при которой территория рассматривается прежде всего как туристический продукт, а её жители как помеха дальнейшему росту.

Главный вопрос для Греции состоит уже не в том, как привлечь ещё больше туристов. Вопрос в том, сколько посетителей, где и на каких условиях может принимать страна, не превращая собственные города и острова в декорации без постоянного населения.

Источники: Eurostat, ОЭСР, Регламент ЕС 2024/1028 и статья профессора прикладной экономики Хуана Игнасио Пулидо Фернандеса для The Conversation.