Правительство Греции намерено изменить расчёт выходного пособия при выходе на пенсию

Речь идёт об очередной корректировке положений закона Катругалоса, который установил действующую двухчастную систему расчёта так называемого εφάπαξ — единовременной выплаты застрахованным после выхода на пенсию.

По данным греческих экономических изданий, правительство намерено сократить различия между теми, кто накопил значительную часть страхового стажа до 2014 года, и более молодыми работниками, большая часть стажа которых приходится на последующий период.

Однако на данный момент реформа ещё не утверждена. Не опубликованы ни законопроект, ни окончательная математическая формула, ни официальные расчёты возможного увеличения выплат. 

Как рассчитывается выплата сейчас

Действующая система разделяет страховой стаж на два периода.

Первый период охватывает годы до 31 декабря 2013 года. Для него учитывается средний размер ежемесячных доходов за последние пять лет до этой даты, то есть, как правило, за период 2009–2013 годов, при условии уплаты соответствующих страховых взносов.

Для работников государственного сектора сумма этого компонента рассчитывается на основе установленного процента от среднего заработка и количества лет страхования.

Второй период начинается с 1 января 2014 года. За эти годы выплата формируется преимущественно на основе внесённых страховых взносов и их условной доходности.

Именно второй компонент критики называют фактически возвратом уплаченных взносов без полноценной доходности. Чем дальше дата выхода на пенсию от периода 2009–2013 годов, тем меньшую долю итоговой суммы составляет более выгодная первая часть. Действующий порядок расчёта подтверждается официальными разъяснениями e-ΕΦΚΑ. 

Почему молодые работники получают меньше

Работники, которые выйдут на пенсию в ближайшие годы, имеют всё меньше страхового стажа, накопленного до конца 2013 года.

Соответственно, большая часть их единовременной выплаты рассчитывается по правилам, действующим для периода после 2014 года. Это постепенно уменьшает итоговую сумму по сравнению с выплатами, которые получают сотрудники с более продолжительным стажем до реформы.

По оценкам, приводимым греческими СМИ, потери по сравнению с прежней системой в отдельных случаях могут достигать 23%. Однако это не единое сокращение для всех: размер разницы зависит от фонда, стажа, даты выхода на пенсию, заработка и объёма внесённых взносов. 

Что именно предлагает изменить правительство

Одним из основных вариантов считается расширение периода заработка, который используется для расчёта наиболее выгодной части выплаты.

Сейчас расчёт привязан к пятилетию 2009–2013 годов. Правительство изучает возможность учитывать более продолжительный и более близкий к дате выхода на пенсию период.

Такой подход может оказаться выгоден работникам, заработная плата которых выросла после 2013 года, а также тем, у кого большая часть страхового стажа накоплена в последние годы.

Одновременно обсуждается отказ от нынешнего жёсткого разделения выплаты на две части и создание более единой системы для тех, кто завершит работу после 2026 года.

Пока неизвестно, будет ли новый механизм применяться только к будущим заявлениям или затронет также часть работников, выходящих на пенсию в течение 2026 года. В публикациях фигурируют разные сценарии, а официального решения нет. 

Кто может получить больше

Потенциальными получателями более высокой выплаты называют работников:

• государственного сектора;
• муниципалитетов и государственных предприятий;
• системы образования и здравоохранения;
• силовых ведомств;
• специальных зарплатных категорий;
• с продолжительным страховым стажем после 2014 года.

Особенно заметный эффект возможен для тех, чьи доходы существенно выросли после базового периода 2009–2013 годов.

Но говорить о гарантированных прибавках пока рано. Без новой формулы невозможно определить ни точное число получателей, ни размер увеличения для каждой категории. 

Средние выплаты в государственном секторе

По данным, приводимым на основании статистики e-ΕΦΚΑ за первые два месяца 2026 года, средняя единовременная выплата гражданским служащим составила около 24 600 евро.

Муниципальные служащие получили в среднем 21 200 евро, что примерно на 960 евро больше соответствующего показателя 2025 года.

Для сотрудников силовых структур средняя выплата достигла примерно 24 500 евро. Столько же в среднем получили работники системы образования.

Сотрудникам специальных зарплатных категорий, включая преподавателей вузов, врачей государственной системы здравоохранения, дипломатов и судей, выплачивалось в среднем около 40 100 евро. 

Выплаты работникам больниц, ОТЕ и государственных предприятий

Для сотрудников государственных больниц, ожидавших выплату после выхода на пенсию, средняя сумма в начале 2026 года составляла около 23 226 евро.

Бывшие сотрудники железнодорожной компании ΟΣΕ получили в среднем около 103 тысяч евро, а пенсионеры телекоммуникационной компании ΟΤΕ — около 52 300 евро.

Для бывших сотрудников государственной энергетической компании ΔΕΗ средняя сумма составляла примерно 44 тысячи евро.

У пенсионеров общественной телерадиокомпании ΕΡΤ средний показатель за первые два месяца года оказался значительно ниже — около 11 751 евро.

Сравнивать эти суммы напрямую следует осторожно. Средние показатели могут резко меняться в зависимости от числа рассмотренных дел, стажа и должностей конкретных получателей. Особенно это заметно в небольших профессиональных категориях, где несколько крупных или небольших выплат способны сильно изменить среднее значение. 

Почему суммы так сильно различаются

Размер единовременной выплаты зависит не только от общего числа лет работы.

На него влияют:

• страховой фонд и профессиональная категория;
• размер заработка до 2014 года;
• объём взносов после 2014 года;
• продолжительность страхового стажа;
• дата выхода на пенсию;
• правила, действовавшие для конкретного бывшего фонда.

Поэтому два работника с одинаковым числом лет стажа могут получить заметно разные суммы, если они относились к разным страховым системам или вышли на пенсию в разные годы.

Когда объявят окончательные решения

Ожидается, что основные параметры реформы будут определены к концу лета или осенью 2026 года.

В греческих СМИ обсуждается возможность объявления изменений во время Международной выставки в Салониках, однако правительство пока официально не подтвердило ни дату, ни содержание будущей реформы.

После политического объявления потребуется подготовка законодательных положений, технических инструкций и нового алгоритма расчёта для e-ΕΦΚΑ.

Что делать тем, кто выходит на пенсию сейчас

До вступления новых правил в силу заявления продолжают рассматриваться по действующему порядку.

Откладывать выход на пенсию исключительно в ожидании предполагаемого увеличения рискованно. Пока неизвестно, кого именно охватит реформа, будет ли предусмотрен переходный период и сможет ли новый расчёт применяться к уже поданным заявлениям.

Работникам, приближающимся к пенсии, следует проверить страховую историю, сведения о заработке и уплаченных взносах в e-ΕΦΚΑ. Ошибки или пробелы в данных могут повлиять на сумму независимо от того, какая формула будет введена в 2027 году.

Комментарий редакции

Изменение нынешней системы действительно необходимо: чем моложе застрахованный, тем сильнее его единовременная выплата напоминает обычный возврат собственных взносов. Но пока правительство сообщило лишь направление реформы, а не её содержание. Поэтому обещание «более справедливого расчёта» следует оценивать после публикации формулы, источника финансирования и конкретных примеров. Государственные улучшения особенно убедительны не в пресс-релизах, а в банковской выписке.