Греция готовит до 75% субсидий для оборонной промышленности

Греческое правительство готовит отдельный режим поддержки оборонной промышленности в рамках нового Закона о развитии. Его запуск запланирован на 15 июля, а общий объём программы составит 150 млн евро. Власти обещают до 75% поддержки инвестиций, налоговую сверхвычетность расходов и ускоренные процедуры лицензирования.

Речь идёт о первой специальной программе, ориентированной исключительно на сектор обороны. Формально её задача звучит почти безупречно: привлечь новые инвестиции, развивать технологии с высокой добавленной стоимостью и увеличить участие греческих компаний в европейских и международных производственных цепочках. В переводе с языка министерских презентаций: государство хочет, чтобы Греция не только покупала дорогие системы вооружений за рубежом, но и зарабатывала на их производстве хотя бы частично у себя.

До 75% поддержки

Согласно опубликованным параметрам, интенсивность поддержки будет зависеть от размера предприятия и региона реализации проекта. Максимально она может достигать:

• до 60% для крупных компаний;
• до 70% для средних предприятий;
• до 75% для малых компаний.

Максимальный объём поддержки для одного инвестиционного проекта установлен на уровне 20 млн евро. Для связанных или сотрудничающих предприятий потолок может достигать 50 млн евро.

При этом важно не путать общий режим с простой раздачей денег. Значительная часть стимулирования будет построена не на прямой субсидии, а на налоговых механизмах. Центральным инструментом заявлена налоговая сверхвычетность eligible-расходов с повышением на 100%. То есть расходы, признанные соответствующими условиям программы, могут учитываться в налоговой базе в двойном объёме. Государство, как это часто бывает, предпочитает помогать через будущие налоги, а не через деньги здесь и сейчас. Бюджет, знаете ли, любит драму, но не любит расставаться с наличными.

Что именно хотят поддерживать

Программа ориентирована на проекты двойного назначения, или dual-use. Это технологии и продукция, которые могут использоваться как в военных, так и в гражданских целях. В перечне направлений названы:

• производство оружия и боеприпасов;
• выпуск моторных транспортных средств и комплектующих;
• авиационная и судостроительная промышленность;
• производство военных боевых машин;
• технологические проекты, связанные с обороной, безопасностью, автоматизацией и производственными цепочками двойного назначения.

Для компаний предусмотрена и ускоренная процедура лицензирования. Кроме того, использование утверждённой налоговой льготы сможет начинаться не только после полного завершения проекта, а после подтверждения выполнения примерно 50–65% инвестиционного плана. Это должно снизить нагрузку на предприятия, которым приходится сначала вложить значительные средства, а уже потом ждать отдачи.

Почему это важно именно сейчас

Министр развития Такис Теодорикакос представил инициативу во время открытия четвёртого промышленного предприятия Metlen в Волосе. На мероприятии также присутствовал министр национальной обороны Никос Дендиас. По словам Теодорикакоса, новая мера должна усилить внутреннюю производственную базу, экспортный потенциал и роль Греции в оборонной промышленности Европы.

Волос постепенно превращают в один из оборонно-промышленных центров страны. Новая площадка M Technologies входит в более широкий промышленный кластер Metlen, связанный с производством металлических конструкций и компонентов для оборонных программ. Инвестиция оценивается примерно в 45 млн евро, а правительство рассчитывает, что такие проекты создадут рабочие места и удержат квалифицированных специалистов в регионах.

Официальная логика проста: Европа резко увеличивает оборонные расходы, а Евросоюз всё чаще говорит о стратегической автономии и необходимости развивать собственное производство. Для Греции это возможность занять нишу в сегментах бронетехники, металлоконструкций, боеприпасов, судостроения, авиационных компонентов, электроники и технологий двойного назначения.

Не только рынок оружия, но и рынок технологий

Сильная оборонная промышленность не сводится к выпуску снарядов и бронемашин. В таких цепочках работают металлургия, точное машиностроение, электроника, программное обеспечение, беспилотные системы, связь, материалы, логистика и ремонтные мощности. Именно поэтому правительство делает акцент на dual-use: часть технологий может затем использоваться и в гражданской промышленности, энергетике, морском транспорте, роботизации и производстве сложного оборудования.

Но здесь возникает и неизбежный вопрос. Стимулы в размере до 75% требуют жёсткого контроля: кто получает помощь, какие именно мощности создаются, сколько рабочих мест появляется, каков экспортный эффект и не превращается ли программа в ещё один способ компенсировать частные расходы за счёт бюджета. Оборона давно стала рынком больших денег, а там, где много денег и срочности, прозрачность обычно исчезает первой.

Пока программа находится на этапе подготовки к публикации. Окончательные условия, перечень допустимых расходов, требования к компаниям и процедура подачи заявок должны быть закреплены в официальной декларации режима, которую правительство планирует опубликовать 15 июля.

Министерство развития Греции