Согласно плану действий КЕАО (Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών — Центр взыскания страховых долгов), приоритет будет отдан работодателям, задолжавшим крупные суммы, в то время как неработающие должники, пытающиеся выйти на пенсию по новым правилам, позволяющим подавать заявку на пенсию с долгами до 30 000 евро, будут рассмотрены позже.
Для крупных должников создано специальное подразделение, которое будет активировать принудительное взыскание, включая конфискацию недвижимости, принадлежащей им.
Параллельно КЕАО сосредоточится на взыскании новых и неурегулированных долгов, так как они имеют высокий процент взыскания по сравнению со старыми, а также на предотвращении появления новых задолженностей.
Меры, которые КЕАО планирует реализовать в 2025 году, направлены на увеличение доходов до 1,82 млрд евро. Этот показатель, вероятно, будет превышен, поскольку в 2024 году оперативный план предусматривал доходы в размере 1,65 млрд евро, а фактически было собрано 1,94 млрд евро.
Общий долг сегодня достигает 49,28 млрд евро, увеличиваясь за счёт так называемых невзысканных долгов, штрафных надбавок и сумм, исключённых из урегулирования. При этом только 32 млрд евро составляют первоначальный долг.
В частности в четвёртом квартале 2024 года долг перед КЕАО составил 15,64 млрд евро (31,73% от общей суммы), который, хотя и был включён в программу урегулирования, оказался вне её рамок, поскольку должники не смогли выплачивать ежемесячные взносы.
Так, в последнем квартале прошлого года, в период с октября по ноябрь, было отправлено 255 812 уведомлений, тогда как в предыдущем квартале их было всего 35 762.
Однако несмотря на многократное увеличение числа уведомлений, должники не только не начали соблюдать обязательства, но наоборот, долг тех, кто потерял возможность урегулирования, продолжал стремительно расти, что указывает на фактическую неспособность его погасить.
По сути КЕАО констатирует, что значительное число должников не в состоянии даже выплачивать ежемесячные взносы, которые им полагаются. Учитывая, что единственная действующая программа урегулирования — это фиксированная рассрочка на 24 платежа, в ряде случаев ежемесячная сумма долга оказывается слишком высокой, что делает соблюдение условий урегулирования практически невозможным.
Принудительные меры
В области принудительного взыскания в 2025 году планируются следующие действия:
- Немедленное принятие мер против должников, которые не урегулируют или не погасят свои долги в течение 3 месяцев после включения их задолженности в список КЕАО.
- Применение принудительных мер взыскания в течение 70 дней для должников, прекративших выплаты по программе урегулирования.
- Усиление принудительных мер против должников, которые систематически создают новые долги на ежемесячной основе, с акцентом на наложение ареста на их недвижимость.
- Введение нового банковского инструмента, через который нотариусы смогут перечислять все удерживаемые долги в одной транзакции, используя код платежа RF при передаче недвижимости на основе справки о задолженности.
- Установление критериев классификации и категоризации долгов.
Принудительные меры, принимаемые КЕАО, дифференцируются в зависимости от давности и суммы долга. Приоритет отдаётся наиболее свежим долгам, которые теоретически имеют более высокую вероятность взыскания. При этом для должников с крупными задолженностями требуются более интенсивные меры принудительного взыскания.
Предотвращение новых долгов
Одна из мер, которую использует КЕАО для предотвращения роста долгов среди стратегических неплательщиков, — это приостановка доступа к электронным услугам e-ΕΦΚΑ (Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης — Электронный национальный орган социального страхования) для подачи АПД (Αναλυτική Περιοδική Δήλωση — периодическая аналитическая декларация) работодателями-должниками, которые страхуют персонал через АПД, но не платят текущие ежемесячные страховые взносы, постоянно увеличивая сумму долга.
Эта мера применяется к работодателям, систематически уклоняющимся от выполнения своих обязательств по уплате страховых взносов в e-ΕΦΚΑ и направлена на предотвращение стратегий уклонения от уплаты взносов.
Помимо ограничения накопления долгов, важным преимуществом этой процедуры является сбор налоговых и имущественных данных должников, которые могут быть использованы для обеспечения взыскания задолженностей.
«Всё это нужно привести в порядок, — подчёркивают представители органов социального страхования, чтобы мы знали, что и каким образом мы можем взыскать. Собранные средства позволят предоставлять помощь застрахованным и пенсионерам, а также значительно укрепят устойчивость системы социального страхования».
Напоминаем, что, согласно недавнему положению, внесённому в парламент министром труда Ники Керамеос, вспомогательные процедуры будут переданы юридическим лицам частного права. Частные компании возьмут на себя, в том числе, отправку уведомлений, но не смогут применять принудительные меры, поскольку индивидуальные уведомления, которые продолжает рассылать КЕАО, не находят отклика.
Однако меры, предусмотренные положением, не будут реализованы мгновенно, так как сначала потребуется провести международный тендер для выбора подрядчика, а затем законодательно закрепить инструменты, которые будут использовать консультанты. При этом в контрактах будут предусмотрены специальные условия для защиты персональных данных и способов взаимодействия с должниками.
Согласно этому положению, e-ΕΦΚΑ сможет использовать опыт и современные технологические инструменты юридических лиц частного права для информирования должников, применяя, например, практики мягкого подхода вместо методов давления и угроз принудительного взыскания.
