В ночь последнего воскресенья текущего месяца, то есть 27 марта 2022 года, когда часы покажут 03:00, мы повернем стрелки на один час вперед, чтобы они показывали 04:00. И если к осени 2022 года европейского решения об отмене меры не будет, то следующее изменение времени произойдет в последнее воскресенье октября.
Изменение времени: как была введена мера
Напомним, решение переводить стрелки часов было принято для экономии энергии. Спустя три с половиной года после предложения закрыть вопрос об изменении времени в Европе, процесс переговоров продолжается, и стрелки часов переводятся дважды в год на один час. С приближением летнего сезона не за горами и переход на летнее время, который состоится в последнее воскресенье марта в 2022 году.
Несмотря на то, что за дело взялись весьма рьяно, предложение комиссии летом 2018 года вызвало споры в европейских странах о том, какой часовой пояс им выбрать. В итоге, похоже, никто не торопится что-либо менять. Одно за другим государства-члены ЕС начали взвешивать все "за" и "против", чтобы выбрать время (летнее или зимнее), по которому им придется жить. Тут пришла пандемия и отодвинула этот вопрос на задний план.
Первоначальное предложение, представленное бывшим председателем комиссии Жан-Клодом Юнкером в сентябре 2018 года, предполагало, что 2019 год станет последним годом, когда стрелки часов в Европе будут переводиться 31 марта, но давало государствам-членам свободу действий для перехода на зимнее время в последнее воскресенье октября. С этого момента устанавливается фиксированное время, и каждое государство-член будет по своему усмотрению выбирать, что это будет, а соседние страны могут координировать свои действия, чтобы избежать путаницы на границах.
Первоначальная готовность государств-членов хотя бы обсудить предложение сопровождалась общим ощущением, что установленные этапы были слишком амбициозными, в основном из-за отсутствия документации о последствиях, пишет издание in.gr.
И хотя некоторые блоки стран могли с самого начала выступать как за, так и против этого предложения, все согласились, что в таком решении все дело в хорошей координации, чтобы избежать "запутанного клубка" различных часовых поясов, что также будет иметь последствия для надлежащего функционирования единого внутреннего рынка. Таким образом предложенная дата внедрения была очень быстро перенесена на два года - на 1 апреля 2021 года. Однако и этот рубеж пройден.
Предложение об изменении директивы 2000/84/EC, которая в настоящее время регулирует сезонный переход времени в ЕС, остается замороженным в Европейском совете по транспорту. Даже во время председательства Германии в совете, где общественное мнение выступает за прекращение перевода времени в Европе, этот вопрос не поднимался из-за пандемии. Учитывая, что в транспортном совете решения традиционно принимаются единогласно, пока заседания проводятся дистанционно и вопрос не является насущным, процедуры принятия решения замедляются.
Позиция Греции с самого начала заключалась в том, чтобы не менять режим, в основном из-за влияния, которое это изменение окажет на туризм и воздушный транспорт.
Наша страна принадлежит к блоку государств, которые находятся в меньшинстве. Важно и то, что при таком "кульбите" придется вносить серьезные коррективы и изменения, начиная от школьного расписания и заканчивая рабочим временем в государственном секторе.
Напомним, что дебаты были инициированы Финляндией, которая выдвигала различные причины, в том числе психологическое воздействие смены времени.
Поскольку на европейском уровне данный вопрос относится к компетенции Генерального директората по мобильности Европейской комиссии, то в нашей стране он находится в компетенции Министерства инфраструктуры и транспорта.
Энергосбережение ввело переход на летнее время
В настоящее время, когда цены на энергоносители резко возросли, создав сильные инфляционные тенденции, следует отметить, что первый перевод стрелок часов был сделан именно с целью экономии энергии.
Хотя сегодня уже доказано, что экономия была незначительна. Тем не менее использование солнечного света в течение большего времени каждый день позволило снизить потребность в искусственном освещении, повысив при этом производительность труда работников.
Переход на летнее время был введен в Германии во время Первой мировой войны, затем в Великобритании. Соединенные Штаты, хотя и подражали Европе, в конце войны пошли на попятную, поскольку эти изменения вызвали недовольство многих граждан, особенно аграриев.
Летнее время было вновь введено по тем же причинам во время Второй мировой войны в США, только на этот раз оно было установлено на весь год. Это дало прозвище "военное время", в отличие от "мирного времени", к которому возвращались с наступлением зимы. В конце концов нефтяной кризис октября 1973 года стал катализатором того, что европейские страны, одна за другой, ввели ежегодную смену времени, которая осуществлялась 2 раза в год.
Европейский союз впервые ввел правила перехода на летнее время в 1980 году, приняв директиву, которая координировала существовавшую в то время национальную практику. Действующая директива, вступившая в силу в 2001 году, ввела переход на летнее и зимнее время в последнее воскресенье марта и октября соответственно.
Как возник вопрос об отмене меры
По данным Европейской комиссии, 12 сентября 2018 года комиссия представила предложение прекратить сезонные изменения времени в 2019 году по всему ЕС, предоставив государствам-членам свободу выбора своего официального времени.
Комиссия сделала подобное предложение, поскольку «система полугодовых изменений времени все больше оспаривается гражданами, Европейским парламентом и растущим числом государств-членов».
Поэтому она проанализировала имеющиеся данные, которые показывают, что важно иметь согласованные правила Союза в этой области для обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка. Данная точка зрения также поддерживается Европейским парламентом, а также другими субъектами (например, в сфере транспорта). Комиссия также провела общественные консультации, в ходе которых было получено около 4,6 млн ответов, из которых 84% высказались за отмену перевод часов, и лишь 16% - за сохранение меры. По результатам консультации подготовлен отчет.
По данным Еврокомиссии, окончательное решение в настоящее время находится на рассмотрении Совета Европейского союза и Европейского парламента. Чтобы предложение начало иметь юридические последствия, они должны сначала достичь соглашения. 26 марта 2019 года Европейский парламент утвердил свою позицию по предложению комиссии в пользу отмены сезонных изменений времени к 2021 году. Как сообщается, совет еще не определился со своей позицией.
