Широкомасштабные изменения в госбюджете Греции за последнее десятилетие, на которое приходится кризис, иллюстрируются последним докладом ОЭСР (Government at a Glance 2019), опубликованным 14 ноября. Цифры показывают не только огромную фискальную корректировку, которую страна произвела в годы кризиса, но и значительные изменения, которые произошли в структуре государственных расходов. Расходы на душу населения в целом в 2007-2017 годах резко сократились — в среднем на 2,6% в год. В то же время в странах ОЭСР они увеличились на 1% в год. Единственной страной, в которой также произошло снижение, была Италия (-0,4%). Сокращение отдельных категорий государственных расходов не было равномерным, что привело к значительному изменению их структуры.
Кризис... и расходы
Расходы на пенсии и социальные пособия составили 45% от общих государственных расходов в 2017 году, увеличив их удельный вес на 8,5 процентных пунктов по сравнению с 2007 годом. Доля расходов на госслужащих за 10 лет увеличилась на 1,7%, до 25,2% в 2017 году. Однако в тот же период доля государственных инвестиций (капитальных расходов) снизилась на 4,7% до 7,4%, а также промежуточного показателя потребления на 3,7% до 10,6%.
Соответственно произошли изменения в доле расходов в зависимости от их функции, в процентах от ВВП, причем некоторые из них продолжают падать. Расходы на оборону снизились на 0,3 процентных пункта ВВП за 10-летний период и составили 2,5% в 2017 году по сравнению с 2,1% в среднем по ОЭСР. Расходы на здравоохранение сократились на 0,8% ВВП до 5,2% по сравнению с 7,8% в ОЭСР. В то же время расходы на общие государственные услуги, включая администрацию и государственный долг, упали на 3,3% ВВП до 8,3% по сравнению с 5,4% в ОЭСР.
Расходы на социальную защиту увеличились на 3,7% ВВП до 19,4% в 2017 году, расходы на общественный порядок и безопасность увеличились на 0,6% до 2,1%, на образование на 3% (до 3,9%), на защиту окружающей среды от 0,5% до 1,3%.
Согласно отчету, Греция, наряду с Нидерландами и Испанией, является одной из трех стран ОЭСР, в которых в 2017 году расходы на защиту от изменения климата были в два раза выше средних и составили 0,5% от ВВП.
