Новая Национальная платформа инвалидности: КЕПА, карта и пособия соберут в одном окне

Законопроект Министерства социальной сплочённости и семьи вынесен на общественное электронное обсуждение до 10 июля. Пока это ещё не действующий закон, а проект реформы, который может быть изменён до окончательного принятия.

Главная идея проста: человеку с инвалидностью не придётся каждый раз собирать справки, ходить между разными службами и повторно доказывать то, что государство уже знает из собственных реестров. По крайней мере, именно так это обещает выглядеть на бумаге. Бумага, как известно, обычно оптимистичнее очереди в государственном учреждении.

Что будет доступно через Национальную платформу инвалидности

Через Национальную платформу инвалидности граждане смогут:

• подавать электронное заявление в КЕПА для подтверждения инвалидности;
• отслеживать ход рассмотрения заявления;
• получать доступ к заключениям комиссий КЕПА;
• подавать заявление на получение Карты инвалидности;
• видеть доступные пособия и льготы;
• проверять, какие выплаты уже назначены;
• узнавать, на какие меры поддержки человек может иметь право, но ещё не подал заявление.

Платформа будет поддерживаться e-ЕФКА и работать под надзором компетентных государственных ведомств. Её задача — стать единым цифровым окном для заявителей, врачей, комиссий КЕПА, OPEKA, e-ЕФКА и других структур.

КЕПА переводят в электронный формат

Система подтверждения инвалидности будет состоять из трёх основных цифровых частей:

• электронного заявления на прохождение процедуры;
• электронного медицинского заключительного досье;
• электронной оценки со стороны медицинских комиссий КЕПА.

Медицинское досье планируется интегрировать в Индивидуальный электронный медицинский файл. Это должно позволить лечащим врачам и комиссиям КЕПА получать доступ к необходимым медицинским данным без постоянного сбора бумажных справок.

Часть сведений будет подтягиваться автоматически из Реестра граждан, налогового реестра и других государственных информационных систем. При подаче заявления человеку останется подтвердить или дополнить данные о личности, законном представителе, страховом статусе, профессии, семейном положении, образовании и других необходимых обстоятельствах.

Цифровой реестр лиц с инвалидностью

В новом цифровом реестре будут храниться активные заключения об инвалидности, общий процент инвалидности, срок действия заключений, подтверждённые заболевания и отдельные проценты по каждому заболеванию.

Также предполагается фиксировать особые характеристики, например необходимость сопровождающего, помощи третьего лица, данные о проживании, контактах, представителе, страховании и уже назначенных пособиях.

Речь идёт о чувствительных персональных и медицинских данных. Поэтому законопроект предусматривает отдельное согласие на обработку персональных данных и данных о здоровье при подаче электронного заявления.

Кто сможет получить Карту инвалидности

Право на Карту инвалидности будут иметь граждане с действующим подтверждением инвалидности, а также получатели пособий или пенсий по инвалидности, если общий подтверждённый процент инвалидности составляет не менее 50%.

Карта должна стать единым доказательством личности её владельца, статуса лица с инвалидностью и подтверждённых характеристик инвалидности. Её можно будет использовать перед государственными органами, а также у частных компаний, предоставляющих скидки, льготы или специальные условия.

Для лиц, которые пока не включены в цифровой реестр, но уже получают пособие по инвалидности от OPEKA, e-ЕФКА или инвалидную пенсию, карта будет выдаваться через соответствующие реестры выплат. В таких случаях срок её действия предполагается установить на два года.

Система сама должна показывать неоформленные льготы

Одно из наиболее полезных положений проекта касается Реестра пособий по инвалидности. В нём планируется фиксировать название каждой выплаты, её размер, срок предоставления и орган, который её назначает.

Система должна не только показывать уже получаемые пособия, но и подсказывать, какие другие льготы или выплаты могут быть доступны человеку, но пока не оформлены.

Это особенно важно для семей, которые часто узнают о существовании той или иной программы случайно, через знакомых или после нескольких визитов в разные ведомства. Для цифрового государства это, мягко говоря, не самая достойная система навигации.

Единый реестр организаций и возможность подключения частных компаний

Отдельно создаётся Реестр структур инвалидности. В него планируется включить секретариаты КЕПА, центры социальной защиты, центры реабилитации, структуры психического здоровья, КЕДАСИ, Центры сообщества, центры редких заболеваний и другие государственные и частные организации.

Законопроект также позволяет частным компаниям, предлагающим скидки и льготы лицам с инвалидностью, регистрировать свои предложения в Реестре пособий по инвалидности.

При наличии прямого согласия владельца карты частные структуры смогут электронно проверять её действительность через взаимодействие с OPEKA. Это должно сократить необходимость носить с собой многочисленные справки, но одновременно потребует строгой защиты персональных данных и понятных правил доступа.

Главное для граждан сейчас: изменения пока находятся на стадии законопроекта. Карта инвалидности уже существует как отдельный инструмент, но новая единая цифровая система должна расширить её функции и объединить процедуру КЕПА, медицинские данные и информацию о пособиях в одном месте.

Источники: проект закона на OpenGov, Министерство социальной сплочённости и семьи, Национальная цифровая платформа для лиц с инвалидностью.