В настоящее время лица, состоящие в гражданстве двух или нескольких государств, именуются бипатридами. В юридическом смысле бипатризм означает установление, закрепление и поддержание (развитие) взаимных прав и обязанностей физического лица с несколькими (по крайней мере двумя) государствами. Однако характер такого рода правоотношений, как правило, весьма отличен и по способам возникновения, и по правовому оформлению, и по юридическим последствиям для каждой из сторон. 

Правовое урегулирование вопросов двойного гражданства, как и вопросов собственно гражданства, — прерогатива государства, допускающего или отвергающего в отношении собственных граждан возможность приобретать гражданство другого государства или предоставлять свое гражданство другим лицам.

Во многих странах законодательство о гражданстве преимущественно или частично основано на так называемом jus soli (“право почвы”), придающем решающее значение факту рождения лица на территории данного государства. Такой подход, естественно, порождает многочисленные ситуации двойного гражданства. В США и Канаде все родившиеся в этих странах дети иммигрантов (а в Великобритании — почти все) при рождении получают гражданство соответствующих государств. Дети иммигрантов, родившиеся во Франции, обычно приобретают французское гражданство по достижении 18-летнего возраста, при том условии, если они к этому моменту еще живут на французской территории. Однако в каждой из названных четырех стран почти все эти дети будут иметь по меньшей мере еще одно гражданство. Дело в том, что в большинстве стран эмиграции законы о гражданстве основаны на jus sanguinis (“право крови”), иначе говоря, на критерии происхождения: поэтому дети иммигрантов получают гражданство родителей, несмотря на то, что родились в другой стране.

Если бы было наоборот, и он хотел получить гражданство Германии, то в некоторых случаях существуют исключения, так сказать, из правил.

Законодательные документы которые необходимы при рассмотрении данной проблемы, это, во-первых, измененный «Закон о гражданстве» – Staatsangehorigkeitsgesetz (StAG) и, во-вторых, новый «Закон о пребывании в стране» – Aufenthaltsgesetz (AufenthG)*. Оба документа входят в Zuwanderungsgesetz, представляющий собой единый комплекс государственных законодательных актов по вопросам иммиграции.
Первый закон включает в себя перечень требований, предъявляемых к претенденту на немецкое гражданство (§10, 11 StAG).

Требования, предъявляемые к претенденту на немецкое гражданство:

• Необходимо законно (легально) проживать в стране не менее восьми лет (об упомянутом автором письма шестилетнем сроке проживания в данном законе речь не идет).
• Признавать демократические основы немецкого государства.
• Иметь разрешение на постоянное проживание в стране.
• Отказаться от прежнего гражданства.
• Обеспечивать себя и находящихся на иждивении родственников без привлечения государственных пособий.
• Не нарушать законов Германии.
• Обладать достаточными знаниями немецкого языка.

Требование о выходе из гражданства страны исхода (пункт 4) является неотъемлемым условием получения подданства Германии. И тем не менее, для случаев, когда выход из прежнего гражданства невозможен или представляет непреодолимые трудности, законодатель счел возможным пойти навстречу заявителю и отменить в ряде случаев это требование. Полный перечень таких ситуаций приведен в законе.
К примеру возьмем евреев – эмигрантов. Воспроизведем его в дословном переводе: «Требование § 10, абз. 1, предложение 1, № 4 (это и есть требование о выходе из прежнего гражданства – примеч. автора) отменяется, если отказ от прежнего гражданства невозможен или сопряжен с особо тяжелыми условиями. Это признается, в частности, тогда, когда... ...иностранец обладает видом на жительство Niederlassungserlaubnis (§12, абз.1, № 6, StAG).
Если теперь мы обратимся ко второму закону, то увидим, что с января 2005 года именно этот новый вид на жительство и имеют все проживающие в Германии иммигранты–евреи. Вновь прибывающие получат вклейки нового вида в свои национальные паспорта (§ 23, Abs.2 AufenthG). А те, кто уже живет в стране и еще не получили немецкого гражданства (таких людей насчитывается примерно 150 тысяч), хотя и останутся с прежним штампом о «бессрочном разрешении на проживание» – unbefristete Aufenthaltserlaubnis, но оно юридически будет приравнено к новому виду на жительство – Niederlassungserlaubnis (§ 101, Abs.1 AufenthG). Такое решение принято, по-видимому, чтобы избежать огромной работы, связанной с перерегистрацией и приклейкой штампов в паспортах большого количества людей.

Итог:
- требование о выходе из прежнего гражданства при получении немецкого снимается, если претендент имеет вид на жительство – Niederlassungserlaubnis (§12, абз.1, № 6, StAG);
- иммигранты–евреи, еще не ставшие гражданами Германии, приобретают с января 2005 года вид на жительство – Niederlassungserlaubnis (§ 23, Abs.2, § 101, Abs.1 AufenthG).
Таким образом, прибывшие на жительство в Германию из стран СНГ евреи – эмигранты получают и в рамках нового иммиграционного законодательства возможность при получении немецкого гражданства сохранить свое прежнее российское, украинское, белорусское и т.д. подданство.
*Полное название упомянутого закона: «Закон о пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранцев в Федеративной Республике Германия» - Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Auslandern im Bundesgebiet.

Вопросы и ответы по оформлению гражданства и паспорта Германии: 

Вопрос: Я получила в 2008 году немецкий загранпаспорт (райзепас) по деду-немцу. Сохранятся ли у меня российский паспорт и прописка при переезде в 2012 году на ПМЖ в Германию?
Ответ: Как правило, для получения гражданства Германии нужно отказываться от предыдущего гражданства, так как Германия не признает двойного гражданства. Как Вам удалось сохранить российское гражданство?
Вопрос: Свой райзепасс я получила со сроком до 2014 года, если до его окончания я не перееду в Германию, то он аннулируется. Сейчас я проживаю в России и в этом году планирую уехать в Германию на ПМЖ. Можно ли при этом остаться с двумя гражданствами? Ведь российское гражданство у меня по рождению, и я слышала, что Германия может не запрещать второе гражданство, если оно получено не по инициативе человека (как в моем случае).
Ответ: Данная ситуация (не по инициативе человека) к Вам не относится, ибо российское гражданство у Вас по рождению. Формулировка "не по инициативе человека" относится к автоматическим случаям оформления второго гражданства гражданами Германии. 

Вопрос: Я обращаюсь к Вам с просьбой о консультации, Я россиянин, проживаю более 11 лет в Германии и собираюсь получить гражданство Германии при сохранении российского гражданства. Я работаю на постоянном контракте в немецкой организации и собираюсь, в связи с профессиональной деятельностью, переехать в Россию. В таком случае, для получения немецкого гражданства без выхода из российского, необходимо доказать, что сохранение прежнего гражданства отвечает интересам немецкого государства и/или не ведет к лишениям материального и правового характера. Я готов предоставить отзывы от общественных немецких организаций о том, что деятельность нашей компании служит развитию культурного обмена между Германией и Россией (мы занимаемся проведением образовательных выставок). Но, помимо этого, необходимо представить доказательства того, что являясь «только» гражданином Германии мне будет сложнее вести трудовую деятельность не территории РФ, чем в ситуации, если я сохраню российское гражданство. Я был бы Вам очень благодарен, если бы Вы смогли назвать такие причины (например, ставки налогообложения, необходимость/сложность получения разрешение на работу, сложность многократных перемещений по стране (у меня планируется много командировок) и т.п.) со ссылкой на соответствующие правовые источники. Возможно, есть еще какие-нибудь, известные Вам, пути убедить немецкое государство в необходимости получения двойного гражданства. Буду рад любой информации и возможному сотрудничеству с Вашей организацией. 
Ответ: К сожалению, то, что Вы желаете, звучит для нас фантастично. Насколько известно нам, во всех случаях получения гражданства Германии нужно отказываться от предыдущего. Исключение составляют случаи, когда в силу политического или иного преследования отказ от предыдущего гражданства невозможно осуществить без риска для жизни (например, для политических беженцев). Точно так же, если гражданин Германии получает второе гражданство автоматически (через брак или иными способами без своего волеизъявления и усилий), то он может иметь два гражданства. Но если он прилагает усилия к получению второго гражданства, то он обязан отказаться от немецкого гражданства, которое автоматически утрачивается. Экономия на налогах или удобство Вашего передвижения без визы не может служить основанием для сохранения российского гражданства. Должен быть государственный интерес Германии, но тут мы не в состоянии Вам помочь. 

Вопрос: Хотелось бы получить гражданство Германии или Чехии. Насколько это реально? При каких инвестициях возможно? В принципе, интересует возможность жить и работать в Евросоюзе.
Ответ: Ни в Германии, ни в Чехии нет прямых программ получения гражданства за инвестиции. Есть программы, позволяющие получить вид на жительство, а для подачи на гражданство нужно будет показать несколько лет проживания в стране, а также вписаться в ряд других критериев. Гражданство Чехии можно получить лишь после 10 лет проживания в стране (5 лет в режиме временного ВНЖ, и 5 лет в режиме постоянного места жительства). При этом нужно владеть чешским языком. Отказываться от российского гражданства не обязательно (в 2013 году были приняты поправки, разрешающие двойное гражданство).Гражданство Германии получают после 8 лет проживания в стране в режимах ВНЖ и ПМЖ. Нужно сдавать языковой тест и отказываться от российского гражданства. Получение первичного ВНЖ на 1 год в указанных странах сейчас сложное, но возможное при реальных вложениях в бизнес или приобретении действующих бизнесов. Вложенная сумма должна быть равной или превышать 250,000 евро. Только с этих сумм можно говорить о вероятности (не гарантии) положительного решения вопроса о выдаче временного вида на жительство. Из европейских гражданств и паспортов ЕС, пригодных для проживания в Германии или Чехии, мы предлагаем оформление в таких странах как Болгария , Словакия, Кипр и Австрия. Минимальный объем инвестиций от 1,000,000 евро, но зато гражданство можно получить сравнительно быстро. 

Вопрос: Можете ответить на вопрос по миграции и двойному гражданству? У меня гражданство России, проживаю в С-Петербурге. Супруга у меня имеет гражданство Казахстана. Сама немка, по крайней мере, по паспорту. Сейчас ее родители, которые проживают в Казахстане, оформляют документы на ПМЖ в Германию. Все другие родственники уже переехали в Германию лет 10 назад. У них репрессированные в Казахстан дед, бабка и т.п. Уже нашли в архивах документы и т.п. Супруга тоже хочет получить гражданство Германии, насчет переезда сомневается. Тоже собирает документы на ПМЖ, и говорят, что дети могут подать документы на ПМЖ в Германии независимо от родителей и уехать даже быстрее чем сами родители. Так как мне не очень интересен сам переезд в Германию, а только привлекает, быть может, боле свободное передвижение по Европе без виз, у меня вопрос. Если вдруг супруге дадут гражданство Германии, что будет со мной? Мне надо обязательно переезжать, чтобы получить гражданство Германии и надо отказываться от Российского гражданства, чего я не хочу на 100%, т.к. у меня бизнес и т.п. И возможно ли получить гражданство Германии (второй паспорт), через супругу немку, не отказываясь от Российского гражданства? Говорят, что могут дать какой-то пожизненный номер, и я могу уехать, когда захочу или типа того.
Ответ: Ваша информация неверна. Гражданства в Германии сразу по факту переселения не дают. Дают только ПМЖ для потомственных немцев, а супруги получивших такое ПМЖ, могут получить Оформление ВНЖ в Германии, если переедут в Германию на постоянное проживание. Обычно для получения немецкого паспорта нужно 8 лет в Германии, платить налоги, а также во всех случаях нужно отказываться от предыдущего паспорта.

Вид на жительство в Германии

Бизнес иммиграция в Германию.

Следует знать, что с точки зрения получения вида на жительство Германия, как и другие страны Западной Европы, является «трудной» страной. Тем не менее, крупные инвесторы в Германии всегда приветствуются, в том числе и из стран, не входящих в Евросоюз. 1-го августа 2012-го года законодательство Германии существенно упростило получение вида на жительство в Германии для бизнесменов и инвесторов. Сразу 3 пункта были вычеркнуты из знаменитого параграфа 21: теперь нет необходимости обосновывать повышенный региональный интерес для Германии, нет необходимости устраивать на работу 5 сотрудников и нет минимальной суммы инвестиции в Германии в 250 тысяч евро. Однако, на практике, 250 тысяч евро иметь всё-таки желательно. Вот что говорит по этому поводу законодатель: «Бизнес-иммиграция в Германии для иностранных предпринимателей должна быть облегчена. С помощью удаления слов «повышенный региональный интерес» понижается планка для получения вида на жительство в Германии по параграфу 21. Текст о минимальной инвестиции в 250 тысяч и 5 рабочих местах также был удален, так как их часто рассматривали как необходимое условие, а не как рекомендацию. Из-за этого многие предприниматели не получили ВНЖ в Германии, хоть их бизнес-концепт был вполне подходящим». 

Условия для получения ВНЖ в Германии выглядят следующим образом. Для получения ВНЖ по параграфу 21 закона о пребывании (AufenthG), необходимо либо открыть новый бизнес Германии, либо купить существующий бизнес или недвижимость. ВНЖ выдаётся на один год, затем продлевается один или два раза и затем выдаётся ПМЖ. Если заявителю больше 45 лет, то ему нужно дополнительно показать, что он в состоянии обеспечить себе пенсию. Для этого достаточно выписки из банка о наличии денег. Сроки рассмотрения заявлений зависят от места подачи: 1-2 месяца в пригородах, 3-6 месяцев в крупных городах. 

Вопросы и ответы по теме иммиграция в Германию, ВНЖ и ПМЖ в Германии: 

Вопрос: У меня в Германии живет сын, имеет там статус постоянного жителя. Мне 50 лет, финансово обеспечен. Могу ли я объединиться со своим сыном или осуществить иммиграцию в Германию на других основаниях?
Ответ: Объединение семьи в Германии возможно между мужем и женой, но родителей нет возможности объединить. Это отдельная семейная единица, не имеющая юридически ничего общего с иммиграцией их сына. Есть и льготные категории иммиграции в Германию - этнические немцы и этнические евреи. У этих двух категорий есть значительные привилегии при иммиграции в Германию вне зависимости от возраста. Но мы этими категориями не занимаемся. Также ПМЖ в Германии могут получить те иностранцы, кто получил диплом немецкого ВУЗа, и после окончания ему посчастливилось найти работодателя и заключить с ним контракт. Студенческими визами тоже не занимаемся. Можем помочь только с бизнес иммиграцией, если есть возможность инвестировать 250,000 евро. 

Вопрос: Возможно, есть какие-то экономичные варианты проникновения в Германию через страны Восточной Европы?
Ответ: Считается, что вид на жительство через бизнес иммиграцию можно оформить сравнительно дешево (по сравнению с той же Германий или Францией) и более гарантированно в любой стране Восточной Европы. Но это тоже не совсем уж дико дешево. И эти варианты имеют тот недостаток, что они предназначены для тех, кто реально собирается выехать конкретно в эту страну и жить в ней, вести бизнес, платить местные налоги. А не так, что «я оформлю ВНЖ в Литве, так как это дешевле, а жить c этим ВНЖ буду в Германии». Такой номер не пройдет. Боюсь, что в Вашей ситуации мы не сможем ничем помочь. 

Вопрос: Обращаюсь к Вам за консультацией и помощью по получению вида на жительство в Германии. Я открыл и зарегистрировал там GmbH, а также купил квартиру. Каким образом Вы можете помочь мне получить вид на жительство с конечной целью получить гражданство Германии? Сколько будут стоить Ваши услуги? 

Ответ: Наличие компании и недвижимости в Германии не являются основанием для получения ВНЖ. Помимо этого нужно инвестировать в бизнес на территории Германии 250,000 евро + иметь реалистичный бизнес план. В этом случае можно претендовать на ВНЖ, который превратится в ПМЖ через 5 лет проживания в Германии. Гражданство Германии - очень длинная песня, и подразумевает отказ от российского гражданства, если дойдет до получения немецкого. Условия описаны в одной 

Вопрос: Могу ли я получить у Вас ответ на вопрос о втором гражданстве Германии? У меня есть гражданский муж, который является гражданином Германии, Каким образом он может получить гражданство Российской Федерации, не отказываясь от паспорта Германии? Если мы официально заключим брак, то может ли он получить паспорт РФ? Посоветуйте, как нам быть? И как мне, оставаясь гражданкой РФ, получить разрешение на проживание в Германии? Нам бы хотелось иметь недвижимость и здесь, в России. 

Ответ: Германия не признает двойного гражданства, поэтому для получения российского гражданства Вашему мужу придется отказаться от гражданства Германии. Если Вы заключите брак с гражданином Германии, то будете иметь право на получение ВНЖ - вида на жительства в Германии, который через два года сможет превратиться в ПМЖ - постоянное место жительства в Германии. 

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ГЕРМАНИИ В РОССИИ И РОССИИ В ГЕРМАНИИ

Адрес посольства Германии в Москве

119285, Москва, ул. Мосфильмовская, д. 56
Телефон:  (495) 937-9500
Факс: (495) 938-2354 (общий)

Визовый отдел: 119313, Москва, Ленинский проспект, д. 95 «А»;
Телефон: (495) 933-4311
Факс: (495) 936-2143 
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Адрес Генерального консульства Германии в Санкт-Петербурге

191123, Санкт-Петербург, ул. Фурштатская, д. 39
Телефон: (812) 320-2400
Факс: (812) 327-31-17
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Адрес Генерального консульства Германии в Екатеринбурге

620026, Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 44
Телефон: (343) 359-6399 (канцелярия), (343) 359-6386 (визовый отдел)
Факс:(343) 359-6398 (канцелярия), (343) 359-6380 (визовый отдел)
Телефоны для записи на собеседование: (343) 378-7393, (343) 310-3788

Адрес Генерального консульства Германии в Калининграде

236000, Калининград, ул. Ленинградская, д. 44
Телефон: (4012) 34-15-13, 36-38-15
Факс: (4012) 34-12-52
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Адрес Генерального консульства в Германии в Новосибирске

630099, Новосибирск, Красный проспект, 28
Телефон: (383) 231-0020, 223-1411 (канцелярия), (383) 231-0052, 231-0020 (визовый отдел)
Факс:  (383) 231-0056, 223-4417 (канцелярия), (383) 231-0055 (визовый отдел)
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Адрес Посольства России в Германии

Unter den Linden, 63-65, 10117 Berlin 
Телефон: +49 30 220-2821, 226-6320, 391-8807, 229-11-10, 229-11-29, визовый отдел: 229-12-07 
Факс: +49 30 229-9397 
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Консульство России в Бонне:
Phone: +49 (0228) 312-083, 312-529, 312-074
Fax: +49 (0228) 384-561

Консульство России в Гамбурге:
Am Feenteich, 20, D-22085, Hamburg
Телефон: +49 (040) 229-5201
Факс: +49 (040) 229-7727

Консульство России в Мюнхене:
Seidelstrasse, 8, D-80335, Munich
Телефон: (089) 592-503
Факс: (089) 550-3828