Предъявите паспорт!

Это – вопрос. Кроме того, наши граждане имеют по два и более паспортов – венгерских, польских, румынских и даже итальянских и португальских, и документы других стран.
Получая их, украинцы понимают, что они значительно облегчают им жизнь в Европе. Говорят, даже, что получить паспорт гражданина Польши можно за $2–10 тысяч (именно столько стоит справка, что их предки были замучены в концлагерях).
Но самое популярное среди украинцев гражданство России. С недавних пор, у всех россиян есть полное представление о том, как их Правительство ( государство ) может стоять горой за каждого своего гражданина. Свежий пример – операция «принуждение к миру». Ведь Россия называла, как основную, причину своей агрессии – защиту российских граждан на территории Южной Осетии. Наступило время задуматься над проблемой и украинским властям. Ведь, на самом деле, тайные действия России могут расцениваться как прямая угроза национальной безопасности, ведь у нас есть Крым. Нет дыма без огня «Россия имуществоно паспортизует граждан Севастополя. Фактически они тайно получают двойное гражданство, – сказал народный депутат Владимир Стретович. – После очередной мелкой провокации на Крымском полуострове Россия сможет задействовать формулу защиты собственных соотечественников, воплощение которой мы уже имели возможность увидеть в Южной Осетии». Такого же мнения придерживается и народный депутат Ольга Герасимьюк. На днях она направила депутатское обращение к СБУ с просьбой проконтролировать ситуацию относительно выдачи русских паспортов украинским гражданам. «Во-первых, факты выдачи российских паспортов известны, при том давно, – говорит член парламентского Комитета по вопросам европейской интеграции. – А, во-вторых, то, что произошло в мире, еще раз доказывает, что все отрицания этого факта, лукавые.
В Южной Осетии, как говорят, 70% граждан оказались российскими гражданами. Каким образом это произошло? Конечно, мы можем вспомнить еще и Приднестровье. Подобное происходит и в Крыму. Думаю, если глубже копнуть, это же можно увидеть и в восточных регионах Украины. Такие факты нуждаются в серьезных исследованиях. Конечно, можно обратиться и к милиции, но она не компетентна в этих вопросах. Я советовалась со специалистами, которые уверены – это дело СБУ. Все должно изучаться систематически, а не аврально за один день. После того, как была поднята эта тема, крымские журналисты обратились в российское консульство с просьбой предоставить им информацию о выдачи паспортов. Но им отказали. Оказалось, добыть такие данные совсем не просто. Но это же предмет национальной безопасности! Тем не менее, даже в России обсуждают подобные вопросы. Вот Некоторое время назад в эфире радио «Эхо Москвы» собиралась интеллигенция. Речь шла о том, как в России гражданам бывшего СССР порой трудно получить российское гражданство, особенно тем, которые жили в странах, которые не входят в поле геополитических интересов России, и как просто сделать так, чтобы в Южной Осетии было 70% российских граждан. Осложняет дело и отсутствие визового режима, который ( тот ) мог бы упростить контроль при пересечении границы. Но для этого сегодня существуют компетентные органы, которые, я знаю, имеют механизмы влияния.
Есть прецеденты выдачи российских паспортов – был случай, когда нашему коллеге предлагали подобное, но он, конечно, отказался. Но все подобные разоблачения пока не идут дальше бытового уровня». Тем временем, в крымской прессе появляются факты, что на территории Крыма проживает несколько сот тысяч российских граждан. Это, в частности, те, кто уже не служат на ЧФ, но остались жить на полуострове. «Эти цифры необходимо уточнять, – уверена Ольга Герасимьюк. – Пока называют примерно 200 тысяч граждан с российскими паспортами. Но, я думаю, эта цифра несколько преувеличена. Хотя это множество граждан, которые могут быть, по российской привычке, защищены другим государством». Тем временем, исполняющий обязанности председателя СБУ Валентин Наливайченко заявляет, что его ведомство не занимается проверкой гражданства жителей Крыма. В свою очередь, председатель Севастопольской городской государственной администрации Валерий Саратов считает недостоверными заявления, что в Севастополе многие люди имеют как украинский, так и российский паспорта. Он заявил журналистам: «На сегодняшний день точной информации, конечно, нет ни у кого, но я могу предположить, что несколько тысяч человек имеют российское гражданство». По его словам, это «связано с моментом становления государств Украина и Россия, когда еще не начали до конца работать системы, и те люди, которые служили на российском флоте и увольнялись в запас в начале 90-х годов, реально еще имели возможность получить российский паспорт». Так же отрицает имуществоизацию выдачи паспортов крымчанам и советник-посланник посольства России Всеволод Лоскутов. Он отметил, что процедура предоставления российского гражданства весьма непростая и занимает несколько месяцев.
А вот учет количества граждан в России, находящихся в Крыму, вести почти невозможно – этот процесс усложняет безвизовый въезд. «Нам надо найти ответ на вопрос, а на каких условиях живут эти иностранцы в Украине? – настаивает народный депутат Ольга Герасимьюк. – Я абсолютно ничего не имею против их проживания в нашей стране, наоборот – это очень хорошо, что они выбирают Украину как привлекательную страну для жизни.¬ Но для иностранцев же существуют определенные правила получения разрешения права на работу, обучение в ВУЗах, есть вопросы налогообложения, паспортной системы, системы регистрации». Россия с распростертыми объятьями Но если на самом деле сегодня трудно оценить, сколько граждан с паспортами гражданина России проживает на территории Украины, то о настроениях некоторых граждан говорить можно. Радикально настойные (не будем говорить, по каким причинам) украинцы в открытую выступают за российское «присутствие» в жизни Украины. «Я принципиально не желаю быть гражданином Украины, ведущей русофобскую политику, я – русский и хочу принять гражданство своего Отечества – России, здесь, в Донбассе, моя малая Родина и покидать ее я пока не желаю», – вот такие и подобные письма приходят в редакции отдельных газет.
Они их печатают, как бы с просьбами объяснить, могут ли нынешние граждане Украины, проживающие на ее территории, получить российское гражданство. Для справки: в 2007 году гражданство России получили 370 тысяч иностранцев, большинство из которых выходцы из бывшего СССР. Такие цифры называют в Федеральной миграционной службе. По словам заместителя директора, в настоящий момент в России действует несколько двусторонних договоров об упрощенной процедуре предоставления гражданства, поэтому работы и в будущем будет предостаточно. Интересно, что это за «упрощенная процедура»? Итак, гражданами России признаются лишь те лица, которые проживали на территории РФ на 6 февраля 1992 года. Возможность же оформить гражданство, находясь на территории других стран, в соответствии с Федеральным Законом «О гражданстве Российской Федерации», возможно лишь таких случаях. Во-первых, если гражданин имеет хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство России и проживающее на ее территории. Во-вторых, если граждане имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства. В-третьих, граждане государств, которые входили в состав СССР и получили среднее профессиональное или высшее образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года. В других случаях, российское гражданство можно приобрести только на территории Российской Федерации.
Так что в идеале для этого украинскому гражданину необходимо выписаться с места жительства, оформить украинский заграничный паспорт, выехать на территорию России на постоянное место жительства, получить там разрешение на временное проживание, а затем – вид на жительство. Прожив по виду на жительство на территории России в течение пяти лет, можно будет подать документы на приобретение российского гражданства. Кроме пятилетнего непрерывного проживания, требуется обязательство соблюдать Конституцию и законы РФ, иметь законный источник доходов, отказаться от предыдущего гражданства и владеть русским языком.
Хотя… Срок проживания на территории Российской Федерации, сокращается до одного года при существовании хотя бы одного из следующих оснований: наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ.
Не нуждаются в общих условиях приема в гражданство и люди, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, а так же граждане государств, когда-то входивших в СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в вооруженных силах РФ.
Вот вам и лазейки. Так что от строгих условий освобождаются, например, бывшие граждане СССР, которые родились на территории РСФСР, а после развала Советского союза оказались в других республиках, ветераны Великой отечественной войны, иностранцы, проживших со своими супругами-россиянами не менее трех лет и нетрудоспособные люди, имеющих детей подданных РФ. Чтобы получить российское гражданство по упрощенному порядку, им помимо заявления достаточно будет лишь подтвердить свое право на привилегию. Скажем, от тех, кто появился на свет в РСФСР, потребуют свидетельство о рождении, выданное советским ЗАГСом.

Важный факт: Россия признает только свой паспорт – об этом речь идет в статье 6 закона «О гражданстве Российской Федерации». Ведь в Конституции страны ничего не указано о возможности получения российскими гражданами двойного гражданства. Главное: сколько бы паспортов ни было у человека, если один из них – российский, то для России больше ничего не надо. В свою очередь, статья 7 того же закона гарантирует предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации. Двойное гражданство – двойные обязательства Помнится, как после распада СССР, в начале 90-х годов, Россия имуществоно выступала за введение двойного гражданства на постсоветском пространстве. Причина – распад СССР был таким стремительным, что разорванными оказались не только народы, но и семьи, и родственники.
В первую очередь, это касалось «этнических россиян». Инициатива, по понятным причинам, была отвергнута. Да и сама Россия как бы испугалась нелегальных мигрантов и граждан, которые могли бы претендовать на различные социальные выплаты – пенсии, пособия по безработице. Хотя соглашение о двойном гражданстве все-таки было подписано с одной из бывших республик – Туркменией. Действовало оно десять лет – до 2003 года. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов тогда издал указ, согласно которому в двухмесячный срок 100 тыс. жителей Туркмении с двойным гражданством должны были выбрать страну. При чем в случае отказа от туркменского паспорта, люди лишались жилья, ведь по туркменским законам, собственниками недвижимости, в том числе жилья и земли, могут быть только граждане Туркмении.
В большинстве стран Европейского Союза распространен принцип одного гражданства. Если Ирландия признает двойное гражданство, то Австрия – отвергает. В Голландии, Италии власти на двойное гражданство закрывают глаза. Закон этих стран не разрешает, но и не запрещает его. А вот в Турции и Греции двойное гражданство разрешено, в Норвегии, Швеции и Франции – нет. В Испании разрешается иметь «дополнительное» гражданство лишь некоторых стран. Швейцпеснь поступает так: гражданин страны может приобрести паспорт другой, но при этом раз и навсегда потерять свой собственный. В целом же до недавних пор европейскими лидерами по получению второго гражданства были англичане, но теперь в этом их обогнали французы, бельгийцы, граждане скандинавских стран и Испании, что объясняют желанием убежать от налогов. Но если все-таки разобраться, очевидно, что есть плюсы и минусы существования двойного гражданства.
Первые таковы: безвизовый въезд в страну, гражданином, которой вы являетесь, можно выбирать, в какой стране судится, лечится, быть избирателем. Среди минусов – возможные обязательства службы в армии, вопросы налогообложения и вероятность отказа от высоких государственных постов. Что же касается Украины, хотя у нас и запрещено двойное гражданство, все же на самом деле, похоже, пока не существует реальных механизмов выяснения, сколько граждан живет на территории Украины с двумя паспортами. Простой пример, чтобы получить российское гражданство не всегда надо отказываться от предыдущего, обращаясь в полномочный орган иностранного государства с соответствующим заявлением.
Такой отказ не требуется, если, это предусмотрено вышеупомянутым федеральным законом (получается, и при упрощенном порядке). Не требуется и документов об отказе, если отказ от иного гражданства невозможен «в силу не зависящих от лица причин»…
Так что украинские власти никто из простых граждан не информирует о том, есть ли у него российский паспорт. И только если, не дай Бог, россияне захотят использовать в Крыму проверенную на Грузии «операцию защиты своих граждан», там будет кому их встречать с цветами и объятьями.

http://glavred.info/archive/2008/08/20/151932-3.html