По данным социальных опросов, не менее двух третей населения страны принципиально не согласны с предлагаемыми мерами сокращения бюджетных расходов за счет пенсионеров, но протесты результатов не дают.
Не услышан и голос молодежи, которая считает, что из-за увеличения пенсионного возраста и задержки людей на своих рабочих местах на более продолжительное время в значительной степени будут закупорены карьерные лифты, а процент вынужденных работать не по специальности и не нашедших работу молодых людей возрастет. Большая часть социальных проблем Греции «гордиевым узлом» завязана на деятельности ИКА.
Как и кто грабили ИКА
Фонд общественного страхования (ИКА) был создан в 1951 году для страхования большей части наемных работников страны. Он является самым крупным страховым фондом Греции. Условия пенсионного страхования многие годы были аналогичны действующим в Европе.
С годами греческая реальность повлияла на социальную сферу и деятельность ИКА приспособилась к потребностям работодателей. Так, именно последние стали отвечать за составление внутренних документов о количестве занятых работников и покупать у государства «энсима» в качестве выплаты страховых взносов. Инспекторские проверки Фонда всегда были недостаточны и, постепенно, страхование наемных работников оказалось в руках самих работодателей. Именно поэтому ИКА не имеет качественных и надежных архивов для застрахованных, а получение пенсии всегда сопровождается многомесячным ожиданием.В рамках государственной политики денежные средства Фонда были сосредоточены в Центральном банке Греции без процентов, а в сущности, с убытком, потому что ИКА вынужден был платить за хранение средств. В то же самое время Центральный банк предоставлял кредиты с низкими процентами всевозможным промышленным предприятиям страны. То есть, брали у рабочих и помогали работодателям. Убытки Фонда за период 1951-1974 годы достигли 58 миллиардов евро. Этот факт сыграл немаловажную роль в расцвете греческой экономики.
Но этого было мало. В 90-е годы всю страну охватила «биржевая горячка» и часть денежных средств ИКА была инвестирована в акции Афинской Торговой биржи. За период 1999-2002 годов убытки ИКА от «азартных игр» с Биржей составили 3,5 миллиардов евро. А в 2007 году, как раз перед началом мирового кризиса,финансами ИКА «поиграли», вложив деньги в скандально известные «структурированные акции».Деньги из Фонда утекали тонким ручейком. И следующим шагом к предстоящему краху общественного страхования стало вынужденное, с разрешения государства, использование банковских кредитов с грабительскими процентами (32-35%) для выплаты пенсий и предоставления медицинских услуг. Параллельно, само государство уже несколько десятилетий не платит законные страховые взносы и средства на осуществление государственных программ. Таким образом, сегодня государство задолжало в различные страховые фонды Греции 12 миллиардов евро.
Каждый раз, объявляя очередные социальные мероприятия, государство перекладывает расходы на страховые фонды и больше всего страдает ИКА. Например, в течение последних двух лет были осуществлены «добровольные» уходы на пенсию работников проблематичных государственных предприятий и банков, за которые заплатили по полной программе страховые фонды.
Затем, под занавес, к ИКА были присоединены умирающие страховые фонды, долги которых повисли на Фонде.Все эти годы в Греции процветала нелегальная трудовая занятость, которая к нынешнему времени достигает 35% или 8 миллиардов евро недостающих в Фонде средств. Работодатели не выплачивают даже положенные взносы. Запрошедший год греческое правительство провело ряд мероприятий, позволяющий им выплачивать долги в Фонд в течение длительного времени в виде взносов. Потом выяснилось,что они уплачивали лишь первый взнос, получали справку для налоговой инспекции и переставали погашать долги. Таким образом, убытки ИКА от неуплаченных взносов работодателей на нынешний момент составили 4,7 миллиардов евро.
Урезание пособий
Втечение прошлого года произошли существенные изменения в пенсионном законодательстве Греции. Это привело к массовому уходу работников, имеющих право выхода на пенсию. Самый крупный страховой Фонд Греции просто «потонул».Между тем, в Греции 65% пенсионеров имеют право только лишь основную пенсию по старости, которая достигает 450-600 евро. Причем уровень медицинских услуг находится в ужасном состоянии. Целый пласт трудящихся - всевозможные мастера, выписывающие чеки о предоставлении услуг, временные рабочие, работающие по подрядам и многие другие, а это около 2 миллионов трудящихся, попросту выпали из системы общественного страхования.Министерство Труда заверяет, что существующая пенсионная система не жизнеспособна и к 2015 году государство не сможет выдавать пенсии всем пенсионерам.«Стрижка» пособий уженачалась. С уравниванием пенсионного возраста с мужчинами, женщинам придется работать на 5-15 лет больше. С сокращением списка «вредных» профессий часть работников так же будет трудиться на 5 лет больше. С введением новой системы пенсий по инвалидности их размер уменьшился для большей части инвалидов, не способных к труду.А пока - предусматривается повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет, слияние всех 13 пенсионных фондов в три фонда, а также сокращение выплат за выслугу лет в среднем на 7%. Законопроект также предусматривает повышение стажа, необходимого для получения полной пенсии, поэтапно с 35 до 40 лет. Для тех, кто не отработал полный стаж, пенсии снизятся. Кроме того, 13 и 14-я премиальные пенсии, которые ранее выплачивали греческим пенсионерам, будут отменены (они заменяются доплатой в сумме не более 1000 евро в год), а индексация выплат уже заморожена до 2013 года.На реформирование пенсионной системы пошли и относительно благополучные европейские страны. Но для Греции ситуация будет оставаться трагической еще очень долго... До тех пор, пока правительство не поймет, что необходимо поддерживать так называемый «трудоиждивен-ческий баланс» соотношения пенсионеров и работоспособных жителей в возрасте от 20 до 64. А для этого уже сейчас на улицах Греции должно появиться много детских колясок.
Ирина СТЕПАНОВА Источник Газета.gr
