На самом деле, все, о чем ниже будет написано – это сложные адвокатские действия и практика, позволяющие опытному специалисту выигрывать в административных судах, где на противоположной стороне находится само государство. Мне часто приходится сталкиваться с тем, что клиенты просто не понимают на греческом языке всех тонкостей ведения подобных процессов, и поэтому мы решили для вас подготовить этот материал.
При оформлении вида на жительство проживающими в Греции гражданами третьих стран бывают случаи, когда в ответ на поданное ими в Управление по делам иностранцев и миграции Децентрализованной администрации или в миграционную службу Министерства внутренних дел заявление приходит отказ. Случается это чаще всего по причине отсутствия в полном объеме документации в соответствии с законом, необходимой при подаче заявления, или по причине проявленной служащими миграционных служб невнимательности при рассмотрении материалов дела. Однако заинтересованные иностранцы не оказываются абсолютно незащищенными в такой ситуации, так как существуют результативные механизмы правового регулирования, которые позволяют им предпринять необходимые действия и в конечном итоге обрести легальный статус. При таких обстоятельствах наиболее существенным является вовремя обратиться к адвокату, опытному в решении подобных вопросов и способному оперативно принять надлежащие меры. Важно не пропустить то, что с момента получения отрицательного решения на руки дается 30 дней, чтобы покинуть страну и 60 дней на его обжалование.
Итак, существуют следующие способы и меры:
- ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕСМОТРЕ
В службу, вынесшую отрицательное решение, может быть подано заявление о пересмотре в случае, когда отказ в рассмотрении заявления о выдаче вида на жительство, о продлении срока его действия или в случае аннулирования уже имеющегося ВНЖ был сделан в результате ошибки самой миграционной службы. Здесь указываются все законные и разумные основания, в соответствии с которыми вышеуказанная служба не должна была отказать иностранцу в выдаче вида на жительство.
В случае, если отрицательное решение сопровождается и решением о добровольном возвращении на родину, то наряду с заявлением о пересмотре подается заявление о приостановлении применения вышеуказанной дискриминационной меры и продлении срока пребывания в стране.
После подачи вышеуказанного заявления соответствующая служба обязана ответить в течение тридцати дней либо в виде выдачи требуемого вида на жительство в качестве положительного рассмотрения заявления о пересмотре, либо в виде отказа после отрицательного рассмотрения. Порядок подачи заявления о пересмотре вопроса считается ускоренным, но ничуть не простым, так как здесь должны указать объективные причины и ошибки государственного органа, который, в свою очередь, должен признать, что действительно ошибался при выносе отрицательного решения о выдаче вида на жительство.
- ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ С ОТКАЗОМ В ВЫДАЧЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ВЫСЫЛКЕ ИЗ СТРАНЫ И ЗАЯВЛЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СИТУАЦИИ
В случае, если вопрос является более сложным и далее уже в случае отказа при подаче заявления о пересмотре (см.пункт 1), а также, если были допущены юридические ошибки, касающиеся как службы, ответственной за выдачу вида на жительство, так и содержимого непосредственно папки гражданина третьей страны, а также и в случае аннулирования уже имеющегося вида на жительство, уполномоченный адвокат переходит к решению данного вопроса через суд. Следовательно, в административный суд может быть подано заявление об отмене отрицательного решения, заявление о приостановлении исполнения решения о добровольном возвращении на родину и заявление о выдаче временных обеспечительных мер.
Более подробно:
А. ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО
Подача заявления об отмене отрицательного решения является началом судебного урегулирования ситуации. Ответственным за рассмотрение такого заявления считается административный суд области, к которой относится служба, вынесшая решение. В заявлении указываются законные и основательные причины, по которым должно быть отменено решение об отказе в выдаче вида на жительство или продлении его срока действия, а также об отмене меры по возвращению на родину иностранца, т.е. высылки из страны. Такими причинами могут служить, например, намеренное или нет неприменение положений текущего законодательства, неправильное толкование и применение закона, существенное процессуальное нарушение в принятии решения или другие причины по своей сути являющиеся юридическими недочетами.
Срок подачи заявления составляет шестьдесят дней с момента получения отрицательного решения на руки, дополнительно требуется уплата государственной пошлины. Рассмотрение заявления в суде состоится только через три-четыре года, но и на этот период для гражданина третьей страны, находящегося на территории Греции, существуют гарантии защиты.
Б. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОМ ВОЗВРАЩЕНИИ НА РОДИНУ
То, что между датой подачи заявления об отмене отрицательного решения и датой его рассмотрения в суде существует довольно большой промежуток времени, является правдой. В связи с этим, иностранцу предоставляется возможность подать в ту же судебную инстанцию последующее заявление о приостановлении исполнения решения об аннулировании имеющегося у иностранца вида на жительство или решения об отказе в выдаче вида на жительство или продлении его срока действия, а также заявления о приостановлении решения о высылке из страны, которое выносится параллельно с отказом на ВНЖ.
Главным в данном вопросе является то, чтобы оспариваемое решение еще не было исполнено и, таким образом, не сделало подачу заявления о приостановлении решения явно необоснованной. Приостановление применяется, когда исполнение акта путем создания реально опасной ситуации может причинить непоправимый вред, что может быть доказано самим заинтересованным лицом или содержаться в материалах его дела. Приостановление исполнения решения, а именно отмена высылки иностранца из страны, действует вплоть до выхода окончательного постановления суда в результате рассмотрения заявления об отмене решения.
При подаче заявления о приостановлении исполнения решения также требуется уплатить государственную пошлину. Рассмотрение данного заявления осуществится примерно спустя два года после его подачи. Но и в этот период времени гражданин третьей страны находится под следующей правовой защитой:
В. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ ВРЕМЕННЫХ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР
В ситуации, когда речь идет о непосредственной неизбежной опасности и о непоправимом вреде, нанесение которого возможно в случае исполнения оспариваемого через суд решения об отказе, иностранец также может прибегнуть к подаче заявления о выдаче временного предписания суда.
Временное предписание о невысылке выносится председателем административного суда в течение нескольких дней после подачи соответствующего заявления об отсрочке его исполнения. В ходе обсуждения временного предписания принимаются во внимание все юридически обоснованные факты, согласно которым заинтересованный иностранец может пострадать в случае принятия мер в соответствии с оспариваемым решением, а также причины, по которым его выселение из страны невозможно.
В случае принятия судом, временное предписание действует вплоть до вынесения постановления по итогам рассмотрения заявления о приостановлении исполнения решения (см.пункт Б), результатом чего является немедленное приостановление решения о высылке из страны заинтересованного гражданина. В дополнение заявителю, находящегося под правовой защитой, в Префектуре по месту проживания выдается специальное свидетельство о законном проживании (ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής). Таким образом, адвокат сделает все возможное, чтобы заинтересованный гражданин третьей страны получил отсрочку о высылке из страны в виде временного предписания суда до момента рассмотрения его заявления, а также, чтобы на этот период времени он имел законный документ для нахождения в Греции. Со специальным свидетельством о законном проживании иностранец передвигается без угрозы депортации из страны, имеет право на трудоустройство, а самое главное, что ему предоставляется возможность выезжать из Греции на родину. Но свободно передвигаться по территории Европейского союза вышеуказанный документ права не дает.
