Menu
Login
  •  
  •  

Толкование закона о легализации

Закон говорит сам за себя, хотелось бы отметить наиболее важные и существенные изменения, которые были внесены Греческим парламентом в Кодекс о греческом гражданстве 24 марта 2010.

Добавляется в Кодекс о греческом гражданстве (закон 3284/2004) в статью 1 статья 1А, в которой идет речь о получении греческого гражданства в связи с рождением или обучением детей иностранцев в Греции, что является краеугольным камнем, концом одной и началом другой эпохи социально-этнического развития страны.



Статья 1А

1. Ребенок иностранцев, который рождается и продолжает жить в Греции, родители которого проживают постоянно и законно в стране хотя бы пять лет, приобретает с рождения греческое гражданство, в том случае, если родители подадут общее заявление и регистрационную форму в регистр населения муниципалитета по месту постоянного проживания в течение трех лет с момента рождения ребенка. …Если ребенок родился до завершения пятилетнего законного проживания в стране своих родителей, тогда общее заявление и регистрационная форма подаются по истечению пятилетнего срока проживания и второго родителя, в свою очередь, ребенок получает греческое гражданство с момента подачи заявления родителями.
2. Ребенок иностранцев, который успешно закончил хотя бы шесть классов в греческой школе и проживающий постоянно и законно в стране, получает греческое гражданство после завершения шестилетнего срока обучения, и при подаче общего заявления и регистрационной формы родителями в регистр населения муниципалитета по месту их постоянного проживания в течение трех лет с момента завершения данного срока. Более поздняя подача заявления и до исполнения восемнадцати лет ребенку, гражданство оформляется с момента подачи относительного заявления и регистрационной формы .
3. Греческое гражданство ребенок иностранцев получает только в том случае, если оба родителя проживают законно в Греции и имеют в подтверждение тому соответствующий правовой титул.
4. Заявление и регистрационная форма предыдущих пунктов данной статьи могут быть поданы одним родителем, в случае неполной семьи или если ребенок находится под международной защитой (признанный беженец или лицо без гражданства), или же оставшийся (в живых) родитель, или же родитель, на исключительном обеспечении и содержании которого находится ребенок, и который имеет все относительные предпосылки.
5.  До внесения записи в регистр населения муниципалитет обязан незамедлительно направлять предоставленные копии документов для подтверждения и сравнения с информацией, содержащейся в департаментах компетентных служб, которые и предоставляют подтверждение. С подтверждением  соответствующей информации, муниципалитет в течение пятнадцати дней, отправляет заявление и  сопроводительные документы в компетентные службы региональных Префектур. Генеральный секретарь Префектуры в течение двух месяцев после получения документов, своим приказом, который публикуется в Правительственной Газете, дает указ в региональный муниципалитет вписать ребенка в регистр. Соответствующая запись производится в течение шести месяцев с момента подачи заявления и формы.
6. Если заявление и регистрационная форма не были поданы обоими родителями, согласно пунктам 1 и 2 данной статьи, до совершеннолетия ребенка, ребенок приобретает греческое гражданство при подаче заявления и регистрационной формы в
регистр населения, которые самостоятельно оформляет в муниципалитете по месту постоянного проживания, а также владея законным правовым титулом проживания в стране, в течение исключительного трехлетнего срока  с момента своего 18-летия (совершеннолетия)…
7. Не составляют, согласно цели настоящего Закона, правовых титулов проживания справки подтверждения подачи документов или другие документы из компетентного административного или судебного органа до завершения административной процедуры,  которые позволяют временное проживание их владельцу. Владение окончательным правовым титулом проживания в действии на момент подачи заявления и формы родителями или же самим ребенком после совершеннолетия, проверяются компетентными органами.  
8. При подаче соответствующих заявлений и регистрационных форм в регистр населения оплачивается государственная пошлина в размере 100 евро исключительно для работы служб, ответственных  для обработки деклараций и заявлений.

Комм-ии адвоката: В ближайшем будущем многие дети иностранцев уже станут полноценными гражданами Греции, позади останутся бесконечные очереди и оформление видов на жительства в стране, благодаря серьезному шагу властей и радикальным изменениям в Кодексе о греческом гражданстве. 


Статья 5
Требования для натурализации

1. Иностранец, который желает стать гражданином Греции путем натурализации, должен:
a. быть совершеннолетним во время подачи заявления о натурализации,
б. не быть осужденным за преступление, совершенное  умышленно, в последние десять лет перед подачей заявления о натурализации, не иметь наказания о лишении свободы на срок более одного года; или по крайней мере шесть месяцев,  независимо от срока осуждения, за преступления:  нападение на государство, предательство, намеренное убийство и опасные физические повреждения; за преступления, связанные с торговлей людьми и  наркотиками, за узаконивание денежных средств, полученных от незаконных действий, за международные экономические преступления, за преступления с использованием  высокотехнологичных средств и связанных с денежными средствами,  с торговлей детьми, детской проституцией и детской порнографией (Закон 3625/2007, Правительственный вестник 290);  за преступления, связанные с членством в преступной организации или группировке, согласно статье 187, 187 А Уголовного кодекса. За сопротивление властям, похищение несовершеннолетних, за преступления, связанные с  сeксуальной свободой и экономической эксплуатацией сeксуальной свободы, с кражей, ограблениями, мошенничеством, вымогательством, ростовщичеством. За подделку документов, клевету, контрабанду, за преступления с применением оружия, за содействие  иммигрантам, не имеющим разрешение на проживание, за их перемещение внутри страны, размещение и  скрытие.
в. не быть депортированным и  не находиться в ожидании
правового статуса пребывания в стране.
г. должен проживать на законных основаниях в Греции семь непрерывных лет
до подачи заявления на натурализацию.  В период законного проживания не входит проживание иностранца в качестве дипломатического или административного должностного лица иностранного государства. Для иностранцев, являющимися членами государств Европейского  Союза,  для супругов греков с ребенком, для имеющих право опеки над ребенком с греческим гражданством, которое не было приобретено (право опеки) в соответствии со статьей 1A пункт 2, для признанных политических беженцев и лиц без гражданства достаточно трехлетнее постоянное проживание в Греции.  Для супругов служащих греческого дипломатического корпуса  засчитывается  период времени, проведенный за границей, в связи со службой супругов, если в Греции проживали в любой период хотя бы один год. Для греков-соотечественников или для родившихся и постоянно проживающих иностранцев в Греции не требуется соблюдение хронологической предпосылки семилетнего проживания.
д. должен иметь один из следующих титулов законного проживания  в стране:
1) долгосрочный вид на жительство в соответствии с Президентским указом 150/2006 (Правительственная газета 160 А)
2) сертификат или разрешение, выдаваемое гражданам Европейского союза, в соответствии с положениями ПУ 106/2007 (Правительственная газета 135 А)
3) вид на жительство, которое выдается членам семьи гражданина Греции или гражданина Европейского союза, или родителям несовершеннолетнего грека, в соответствии с положениями статей 61, 63 и 94 Закона 3386/2005,
4) вид на жительство по признанию политического убежища или находящегося под вспомогательной защитой, а также члены их семей, в том числе виды на жительство, выданные в соответствии с положениями ПУ 61/1999 года , ПУ 90/2008, 96/2008, 167/2008, 81/2009 (ФЭК 99) после поправок и в действии,
5) проездные документы или специальные карточки, выданные внутренними греческими органами, в соответствии с положениями
Международной конвенции Нью-Йорка для лиц без гражданства, ратифицированного Законом 139/1975 (Правительственная газета 176 А)
6) вид на жительство или другой титул проживания грека-соотечественника, за исключением Специального Удостоверения Грека Соотечественника(ΕΔΤΟ).
2.Призиденским Указом, который издается по предложению Министра Внутренних Дел, Децентрализации и Электронного Управления, могут быть изменены, дополнены или ликвидированы титулы постоянного проживания, указанные в пункте д предыдущего параграфа и добавлены новые титулы законного проживания.


Комм-рии адвоката: В данных статьях закона о Гражданстве идет речь о требованиях к личности иностранца, где делается упор на социально-общественную и политическую жизнь заявителя на гражданство, а также особо ощутимо требование об особых знаниях греческой истории, культуры и современной политики.

Статья 5а
Основные требования для натурализации

1. Иностранец, который желает стать гражданином Греции путем натурализации, в дополнение к условиям предыдущей статьи, должен:
а. достаточно хорошо знать греческий язык для выполнения своих обязательств  греческого гражданина.
б. быть хорошо интегрированным в  экономическую и социальную
жизнь страны. Для определения интеграции подавшего заявление в греческое общество, берется во внимание следующее: ознакомление с греческой историей и греческой культурой, профессиональная и экономическая деятельности, а также общественная и благотворительная деятельности, возможное обучение в греческих образовательных учреждениях, участие в общественных организациях и органах, членами которых являются граждане Греции, родственная связь с гражданином Греции, стабильное выполнение налоговых и социальных обязательств ,
приобретение недвижимой собственности для проживания и общая экономическая ситуация.
в. иметь возможность активно и существенно участвовать в политической жизни страны, уважая основные ее принципы. Для определения возможности участия в политической жизни страны, будет уделяться особое внимание следующим факторам: адекватное знание Конституции Греческой Республики и  политической жизни страны, а также основные знания греческой политической истории, особенно современной. Особый вес в оценке по внедрению в  греческую политическую идентичность имеют место участие в общественных, политических организациях, в которых участвуют и  граждане Греции, а также предыдущее участие в местных первичных выборах.

2. За следование предпосылкам, изложенных в предыдущем параграфе, излагает свое мнение Комиссия по натурализации, которая создается согласно статье 12.

3. Для определения стечения отдельных существенных предпосылок пар. 1,  мнение компетентной Комиссии базируется и на специальном тестировании подавшего заявление, которое  Комиссия может назначить. Стандарты каждого тестирования и другие вопросы, касающиеся организации и содержания, регулируются общим решением Министра Внутренних Дел, Децентрализации и Электронного Управления и Министра Образования, Обучения и Религии.

Статья 5 В
Безопасность.

В лице иностранца, который хочет стать гражданином Греции, не должно быть оснований, угрожающих общественной и национальной безопасности. Относительно стечения таких оснований в лице заявителя информацию предоставляет компетентная служба Министерства по Защите Граждан согласно процедуре, изложенной в статье 7.

Статья 6
Натурализация. Необходимые документы.

1. Иностранец, который желает подать заявление на получение греческого гражданства путем  натурализации, подает  данное заявление в муниципалитет постоянного проживания, а также заявку о натурализации в службы Префектуры, к которой относится муниципалитет.
2. Заявление о натурализации подается непосредственно Мэру в присутствии двух свидетелей, граждан Греции. Заявление регистрируется в специальном протоколе, копия которого  выдается заявителю с бланком заявления, в котором указаны все необходимые предпосылки получения греческого гражданство путем натурализации. 
3. Заявление о натурализации подается на имя Министра Внутренних дел, Децентрализации и Электронного Управления и сопровождается:
а) Копия заявления о натурализации
б) копия паспорта, проездного документа или другого документа, удостоверяющего личность
в) титулы на проживание в стране, согласно статье 5 
г) свидетельство о рождении или другого эквивалентного сертификата, предусмотренного законами страны первого гражданства. Если иностранец находится под международной защитой как политический беженец и не в состоянии предъявить свидетельство о рождении, достаточно предоставление документа о признании политического убежища. Если иностранец родился в Греции, достаточно предоставить свидетельство о рждении из ЗАГС. Если иностранец объективно не может иметь  паспорт, согласно пункту 1, подпункт г статьи 84 Закона 3386 /2005, достаточно предоставление вида на жительство, полученного в соответствии с вышеуказанным пунктом закона
д) налоговая декларация о доходах за последний экономический год
е) номер социального страхования (A.M.K.A.).
ж) государственная пошлина в размере  семьсот (700) евро. При вторичной подаче заявления о натурализации – госпошлина составляет  200 (двести) евро.  Репатрианты, резиденты Европейского союза , признанные политические беженцы и лица без гражданства при подаче заявления оплачивают госпошлину в 100 (сто) евро.     


Пункт 7
Процедура натурализации.

1. Компетентный орган Префектуры, отвечающий за вопросы гражданства, проверяет  укомплектованность папки и требуемых предпосылок, предусмотренных в п.5.  Если таковые не соблюдены, тогда Генеральный Секретарь Префектуры отказывает в удовлетворении заявления. 
2.Если предпосылки,  предусмотренные в п.5, соблюдены, компетентный орган Префектуры самостоятельно запрашивает справку о несудимости для судопроизводства, а также сертификат об отсутствии депортации. Направляет  через полицейский орган по месту проживания заявителя, запрос в Департамент безопасности Министерства по Гражданской Защите о том, если имеются  у ходатайствующего лица причины по общественной или национальной безопасности для отказа в заявлении на гражданство. Департамент безопасности обязан ответить в течение 4 месяцев, или, в любом случае, может сообщить свое мнение непосредственно Министру внутренних дел, на любом этапе рассмотрения процедуры. Задержка информации из Департамента безопасности не влияет на выдачу решения Министром Внутренних Дел, Централизации и Электронного Управления.
3. Если срок процедуры предыдущего параграфа проходит бездейственно, тогда заявление о натурализации передается в Комиссию по натурализации и рассматривается без мнения Департамента безопасности. Параллельно, компетентный орган Префектуры приглашает иностранца на собеседование в Комиссию по натурализации в определенное время и место. Данным приглашением иностранец призывается предоставить Комиссии данные, свидетельствующие о знании греческого языка и любую другую информацию, которую он сочтет полезной продемонстрировать в доказательство того, что в его лице имеются существенные предпосылки для натурализации.

4. Вызов иностранных граждан на собеседование происходит с уведомлением. Отсутствие иностранца оправдывают только объективные причины. В случае неоправданного отсутствия заявление отклоняется Министром.
5. Комиссия может проводить специальные тесты, согласно конкретным условиям  Министерского  Указа, о котором говорится в параграфе 3 статьи 5А.
6. Комиссия по натурализации должна подготовить подробный доклад с изложением вопросов, которые задавались, а также соответствующие ответы лиц, которые проходили собеседование. В продолжение, предложение Комиссии по натурализации в сопровождении доклада и полной папки документов,  должны быть направлены в Министерство Внутренних Дел, Централизации и Электронного Управления, а также уведомляется  заявитель, который имеет право подать письменное возражение относительно содержания на рассмотрение в Совет по вопросам гражданства   исключительно в 15ти дневный срок. Не сообщаются заинтересованному лицу аналитические решения и факты, носящие характер общественной или национальной безопасности, которые содержатся в тексте доклада.
7. В случае возникновения сомнений в правильности оценки содержания в предложении Комиссии по натурализации, Министр Внутренних Дел, Децентрализации и Электронного Управления может передать дело на Совет по вопросам гражданства в соответствии со статьей 28.
8. Греки-соотечественники, которые имеют соответствующие виды на жительство (как греки-соотечественники) не приглашаются на собеседование в Комиссию по натурализации, Министр Внутренних Дел, Децентрализации и Электронного Управления решает без предварительного мнения Комиссии, за исключением тех случаев, когда он лично передает дело на рассмотрение Комиссии по натурализации для провождения собеседования и для формулирования мнения. Дело передается Министром  особенно в том случае, когда возникают сомнения, если в лице грека соотечественника, добивающегося натурализации, удовлетворены  основные требования для натурализации. 

Комм-рии адвоката: Положительным моментом статьи 8 является полная мотивация отрицательного решения на заявление о натурализации, что не было предусмотрено предыдущим законом. На практике это значит, что тем, кому отказали в гражданстве, смогут подробно узнать причины данного отказа. Далее, дается возможность добровольного отказа от греческого гражданства после совершеннолетия тем детям, родители которых подали соответствующие заявления с дальнейшим получением гражданства детьми. И это правильно, ведь фактически, до 18-летнего рубежа родители решают судьбу своих детей, и каждый ребенок имеет право выбора страны, Гражданином которой ему быть.

Статья 6
Статью 8 Кодекса о Греческом гражданстве заменить следующим образом:

Статья 8
Решение о Натурализации – Мотивация. 

1. Натурализация объявляется решением Министра Внутренних дел, Децентрализации и Электронного Правительства, которое публикуется в «Правительственной Газете».

2. Решение по ходатайству о натурализации мотивируется,  согласно Положению Кодекса административного судопроизводства.

3. Подача нового заявления о натурализации может быть произведена  после 1 года с момента отказа на прошлое заявление. 

Статья 7

В статью 9 Кодекса о Греческом гражданстве, который ратифицирован Законом 3284/2004,  добавляется новый пункт 4 следующего содержания:

4. Клятву данной статьи дает и тот, кто приобретает греческое гражданство по заявлению после достижения совершеннолетия в соответствии со статьей 1А настоящего Кодекса, в течение 1 года с момента заявления.

Статья 8

Статью 12 Кодекса о Греческом гражданстве заменить следующим образом:

Статья 12
Комиссия по Натурализации

1. В каждой Префектуре формируется Комиссия по Натурализации в составе:

а.руководителя соответствующего Главного управления Префектуры в качестве Председателя,

б.преподавателя высшего учебного заведения, расположенного в соответствующей области, со знаниями по социологии, психологии или смежных дисциплин. Член и его заместитель назначаются компетентным административным органом университета,

в. сотрудника Департамента по вопросам гражданства Министерства Внутренних дел, Децентрализации и Электронного Правительства. Это место занимает с 1 января 2011 представитель органа местного самоуправления Префектуры, к которой относится   муниципалитет, в который, в свою очередь, было подано заявление о натурализации. Представитель назначается вместе со своим заместителем большинством голосов после выборов на Комиссии. Если орган  местного самоуправления Префектуры не назначает представителя в течение трех месяцев со дня истечения срока полномочий предыдущего состава, вместо  него, как члена Комиссии, назначается сотрудник Департамента по вопросам гражданства при Министерстве Внутренних дел, Децентрализации и Электронного Управления,

г. руководителя компетентного Управления области,

д. члена и его заместителя, в соответствии с правилами, из Национальной комиссии по правам человека,

2. Комиссия заседает по решению Генерального секретаря Префектуры. В том же решении указываются заместители Председателя и членов Комиссии, а также должностное лицо компетентного управления области, которое будет выступать в качестве секретаря Комиссии, вместе с его заместителем. В  Комиссии принимает участие в качестве докладчика, без права голоса, официальный служащий, у которого находится дело.

3. Членский состав Комиссии по натурализации действует 2 года.

4. По решению Министров Внутренних дел, Децентрализации и Электронного Управления и Финансов определяется вознаграждение членов Комиссии, секретаря и докладчика .

Статья 9


Статью 19 Кодекса о Греческом гражданстве заменить следующим образом: 

IV. Потеря греческого гражданства, которое было получено детьми иностранцев путем декларации или подачей заявления на натурализации их родителями 

Статья 19

1. Дети иностранцев, которые стали греками, в то время, когда были несовершеннолетними, после совместного заявления их родителей, в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 1, или после натурализации, в соответствии со статьей 11, могут отказаться от греческого гражданства, предоставив соответствующее заявление в муниципалитет, резидентами  которого являются,  или лица, проживающие за рубежом, в греческое консульское учреждение по месту жительства, в течение одного года с момента совершеннолетия. Копия заявления должна быть немедленно отправлена в соответствующую Префектуру Министерства Внутренних дел, Децентрализации и Электронного Управления.

2. Для устранения греческого гражданства, выдается соответствующее решение Генерального секретаря Префектуры в течение одного месяца после получения соответствующей папки. Префект принимает данное заявление. Решение публикуется в Правительственной Газете.

3. Заявление не будет принято, если после его принятия, заявитель становится лицом без гражданства.

Комментарии адвоката: сроки рассмотрения заявлений о гражданстве обусловливаются, прежде всего, двумя факторами: количеством поданных заявлений и числом людей, вовлеченных в их обработку, а точнее, числом государственных органов и служащих, имеющих право принимать решения и посылать запросы по делу из одной инстанции в другую. Вполне реально ожидать, что правительство страны предпримет и другие, более эффективные шаги для упрощения и ускорения процедуры рассмотрения документов. Не просматриваются какие-либо преимущества для заявителей – потребуется подготовить и подать достаточно трудоемкий пакет документов.


Статья 12

Статью 31  Кодекса о Греческом гражданстве заменить следующим образом:

Статья 31
Сроки


1. Для натурализации устанавливаются следующие сроки с момента подачи заявления:

a. шесть месяцев после подачи заявления на натурализацию в Префектуру до приглашения на собеседование заинтересованного лица на Комиссию по натурализации. В рамках этого хронологического периода компетентный орган  Префектуры должен запросить документы, указанные в подпункте пункта 2 статьи 7, а также мнения Служб безопасности Министерства по охране граждан. Если пакет документов не полный, тогда срок начинается с момента завершения пополнения пакета или полной повторной подачи. Любая задержка, связанная с отправкой документов по автоматическим запросам,  не является причиной приостановления дальнейшего рассмотрения дела.

б. четыре месяца после собеседования до представления отчета Комиссией Министру Внутренних Дел, Децентрализации и Электронного Правительства.

в. два месяца для принятия решения Министром и его публикации в Правительственной газете.

2. Относительно заявления по установлению гражданства назначается срок в 18 месяцев с даты подачи заявления до выдачи решения.

3. Если дело не может быть завершено в течение этого срока, компетентная служба ставит в известность заинтересованное лицо, указав в письменном виде причины задержки. Данный документ отсылается также Министру Внутренних Дел, Децентрализации и Электронного Управления, который может дать указание на  приоритет процесса и его завершение в установленный срок.

4. Эти периоды, а также общий процесс натурализации приостанавливают уголовные суды за преступления, высказывающиеся лишением свободы на срок свыше 1 года, и за другие преступления, судимость за которые является препятствием для натурализации. Кроме того, приостановлением процесса являются представления возражений со стороны заявителя  в Совет по гражданству, а также передачи дела в Совет Министром.

 

Комментирует и переводит закон Адвокат Светлана Касаткина

Адрес: ул. Иппократус 2 & Акадимиас, Афины  106 79
тел/fax: +30 211-0149605
тел:       +30 211-0124473
mob.      +30 6948273758
e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
website: www.kasatkinalaw.com

Система Orphus

Не пропусти другие интересные статьи, подпишись:

Поделиться ссылкой:

О том, как поделиться
Правила комментирования
Последнее изменениеСуббота, 01 сентября 2012 18:55
Комментарии для сайта Cackle
Наверх

Мобильные приложения

 

Новостные ленты

Партнеры сайта

Новости по Email